Дело № – 269/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2022 года <адрес> края
Бикинский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.
при секретаре ФИО3,
с участием истца ФИО2 ФИО8., представителей ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО5, действующей на основании доверенности от <дата>, ФИО4, действующей на основании доверенности от <дата> №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО7 к Военному комиссариату <адрес>, Бикинского и <адрес>ов <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о взыскании материального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 ФИО9. обратился в суд с иском к Военному комиссариату <адрес>, Бикинского и <адрес>ов <адрес> о взыскании материального ущерба.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с <дата> по <дата> работал в военном комиссариате <адрес>, Бикинского и <адрес>ов,
<дата> на основании акта № от <дата>. о результатах служебного расследования комиссии военного комиссариата <адрес>, Бикинского и <адрес>ов был издан приказ №, которым ему было объявлено дисциплинарное взыскание - выговор. Решением Бикинского городского суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу <дата> приказ № от <дата>. о наложении на истца дисциплинарного взыскания признан незаконным. До сих пор незаконный приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания не отменен. На основании незаконного приказа № от <дата>. ему был причинен материальный ущерб в сумме <данные изъяты>. Согласно справке военного комиссара № от <дата>, ему не были выплачены суммы в соответствии с приказом МО РФ № от <дата>. <данные изъяты>, как имеющего дисциплинарное взыскание, на основании коллективного договора № от <дата>. ему было снижено на 50% единое денежное вознаграждение в сумме <данные изъяты> за наличие неснятого дисциплинарного взыскания, а также в соответствии с телеграммой № от <дата> ФЭО военного комиссариата <адрес> ему не были выплачены в соответствии с Приказом МО РФ № от <дата>. выплаты за период 2020 года в сумме <данные изъяты>, как имеющего неснятое дисциплинарное взыскание. Просил взыскать с ответчика причиненный материальный ущерб в виде невыплаченной премии в размере <данные изъяты>
Определением судьи Бикинского городского суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат <адрес>, Бикинского и <адрес>ов <адрес>.
Истец ФИО2 ФИО10. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. Дополнительно пояснил, что в соответствии с п. 3 части 1 статьи 92 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обращения в суд в течении 1 года со дня, когда должна быть произведена полная денежная выплата. При пропуске по уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи). О нарушении своего права ему стало известно <дата>, им были приняты исчерпывающие меры для отмены незаконного в отношении него решения, однако должного результата не получено. Считает, что пропустил срок обращения в суд по уважительной причине. 29.10.1020г. им было подано заявление в военную прокуратуру о незаконности выговора, <дата>. он обратился в суд о признании незаконным взыскания. По данному заявлению 18.03.2021г. принято решение суда о признании незаконным приказа о взыскании. <дата> и <дата> им подано заявление в военный комиссариат <адрес>, Бикинского и <адрес>ов об отмене незаконного приказа и возмещении материального ущерба в виде невыплаченной премии. В августе 2021 года получен ответ, которым ему отказано в отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания и в выплате премии, в период с <дата>. он находился на стационарном лечении в Бикинской ЦРБ в связи с оперативным вмешательством. Так как ответчик отказал ему в выплате недополученной премии, обратился с данным иском в суд. Просит признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок для обращения в суд.
Представитель ответчика военного комиссариата <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что в соответствии с положениями статьи 22 ТК РФ привлечение работника к дисциплинарной ответственности, а в соответствии со статьей 194 ТК РФ снятие взыскания с работника, является правом работодателя. В настоящее время истец не состоит в трудовых отношениях с военным комиссариатом (<адрес>, Бикинского и <адрес>ов <адрес>). Вместе с этим, снятие дисциплинарного взыскания, равно как и отмена приказа после увольнения работника трудовым законодательством не предусмотрено. Кроме того, когда трудовые отношения прекращаются, соответственно все обязанности по этому трудовому договору считаются исполненными. Решением Бикинского городского суда <адрес> по делу № от <дата>, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанции, обжалуемый приказ № от <дата> о наложении дисциплинарного взыскания на истца признан незаконным. Истец считает, что ему был причинен материальный ущерб в сумме <данные изъяты>. В соответствии со статьей 234 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб возникает только в случаях, причиненных в результате незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника. Согласно приказу военного комиссара <адрес> от <дата> № ФИО2 ФИО11. уволен по собственному желанию. Таким образом, довод истца о причинении ему материального ущерба является необоснованным.
В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. В своем исковом заявлении ФИО2 ФИО12. указывает, что согласно справке № от <дата> за подписью военного комиссара ФИО28 ему не были выплачены причитающиеся суммы, заявленные как материальный ущерб, в сумме <данные изъяты>. Обратившись в суд <дата>, истцом пропущен срок, установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, доказательства уважительности причин в материалах дела отсутствуют.
Поскольку уважительных причин пропуска срока у истца не имеется, в удовлетворении исковых требованиях следует отказать без исследования фактических обстоятельств по делу.
Кроме того, в соответствии со статьёй 135 Трудового кодекса Российской Федерации
заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
Оплата труда истца производилась в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее - приказ №) и на основании Положения об оплате труда гражданского персонала военного комиссариата <адрес>, являющегося Приложением № к коллективному договору между командованием и гражданским персоналом ФКУ «Военный комиссариат <адрес> на период с <дата> по <дата> (зарегистрирован <дата> №)
Указанным выше приказом № утверждено Положение об системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Положение) и Порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.
Положением предусмотрено, что выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на эти цели годовым фондом оплаты труда, доведённых до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.
На выплаты стимулирующего характера также направляются средства экономии годового фонда оплаты труда, в том числе, высвобождаемые в результате сокращения численности гражданского персонала, а также поступающие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с генеральным разрешением Министерства обороны Российской Федерации и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядке.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> N 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее Приказ №) утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).
В силу пункта 1 Порядка дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.
В соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка, расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.
Пунктом 11 Порядка установлено, что не представляются к дополнительному материальному стимулированию лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание.
Из приведённых выше норм следует, что дополнительное материальное стимулирование, установленное приказом №, а также премия из фонда экономии по итогам года не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и осуществляется только за счёт высвободившихся в результате сокращения численности работников, то есть за счёт экономии бюджетных средств в пределах, доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации, лимитов.
Пунктом 1.2 Положения об оплате труда гражданского персонала военного комиссариата <адрес> (Приложение № к коллективному договору) определены составляющие заработной платы гражданского персонала, в которую входят должностной оклад (тарифная ставка), выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Пунктом 2.3.2 Положения об оплате труда гражданского персонала военного комиссариата <адрес> установлено, что гражданскому персоналу за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей производится выплата премии по результатам работы за месяц.
Пунктом 2.2 Положения о премировании гражданского персонала военного комиссариата <адрес> за основные результаты деятельности предусмотрено ежемесячное премирование в размере 25 % от установленного работнику должностного оклада.
В соответствии с абзацем третьим пункта 3.1. Положения о премировании гражданского персонала военного комиссариата <адрес> за основные результаты деятельности при наличии неснятого дисциплинарного взыскания в виде «выговор» в периоде, за который выплачивается премия, размер премии снижается на 50 %.
Пунктом 2.3.4 Положения об оплате труда гражданского персонала военного комиссариата <адрес> установлено, что гражданскому персоналу за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере двух должностных окладов, установленных работнику. Выплата вознаграждения производится в соответствии с Положением о порядке выплаты единовременного вознаграждения по итогам календарного года (приложение № к Положению об оплате труда гражданского персонала военного комиссариата <адрес>).
Пунктом 3.2 Положения о порядке выплаты единовременного вознаграждения по итогам календарного года установлено, что при наличии не снятого дисциплинарного взыскания «выговор» на конец календарного года, за который выплачивается вознаграждение, размер единовременного денежного вознаграждения снижается на 50 %.
Согласно приказу военного комиссара <адрес> от <дата> № «О выплате единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение должностных обязанностей по <дата> гражданскому персоналу военного комиссариата <адрес>» ФИО2 ФИО13. выплачено ежемесячное денежное вознаграждение с уменьшением на 50 %, как имеющему дисциплинарное взыскание «выговор» на момент издания приказа.
На основании изложенного, считает доводы истца, изложенные в исковом заявлении, о возмещении ему материального ущерба, причиненного в результате не выплаченной премии согласно приказа №, премии из фонда экономии бюджетных средств, ежемесячной премии по результатам работы удовлетворению не подлежат.
В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» старший помощник (по правовой работе) военного комиссара (<адрес>, Бикинского и <адрес>) ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования ФИО2 ФИО14. не признала. Поддержала пояснения, данные представителем ответчика ФИО5
Выслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В ст. 381 ТК РФ установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 382 ТК РФ).
Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены ст. 392 ТК РФ.
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных чч. 1, 2 и 3 ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).
В абзаце пятом п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 2) разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд содержатся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <дата> N 15 разъяснил следующее: "Судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 ТК РФ, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.
Обратить внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.
Обстоятельства, касающиеся причин пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, и их оценка судом должны быть отражены в решении (часть 4 статьи 198 ГПК РФ)".
Из норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работникам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведенный в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.
Соответственно, с учетом положений ст. 392 ТК РФ в системной взаимосвязи с требованиями ст. 2 (о задачах гражданского судопроизводства), 56, 67, 71 (о доказательствах и доказывании, оценке доказательств) ГПК РФ суд, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении работнику пропущенного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Стороной ответчика заявлено о применении срока давности по заявленным исковым требованиям.
Истец ФИО2 ФИО15. просит восстановить срок для подачи иска в суд, ссылаясь на то, что он пропущен по уважительной причине.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с приказом ВрИО военного комиссара <адрес>, Бикинского и <адрес>ов <адрес> ФИО6 № от <дата> в соответствии с п.2 ч.1 ст. 192 ТК РФ ФИО2 ФИО16. объявлен выговор за нарушение трудовой дисциплины.
Решением Бикинского городского суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу <дата> признан незаконным приказ военного комиссара <адрес>, Бикинского и <адрес>ов <адрес> № от <дата> о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора.
После вступления решения суда в законную силу, <дата> и <дата> ФИО2 ФИО17. обратился с письменным заявлением к военному комиссару <адрес>, Бикинского и <адрес>ов об отмене приказа военного комиссара <адрес>, Бикинского и <адрес>ов <адрес> № от <дата> о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора и выплате недополученной премии в связи с изданием данного приказа, приложив справку военного комиссара <адрес>, Бикинского и <адрес>ов <адрес> от <дата>. Ответом военного комиссара <адрес>, Бикинского и <адрес>ов <адрес> от <дата> ФИО2 ФИО18. было отказано в отмене приказа военного комиссара <адрес>, Бикинского и <адрес>ов <адрес> № от <дата> и выплате недополученной премии. <дата> ФИО2 ФИО19. обратился в суд с указанными исковыми требованиями, то есть в течение года после вступления решения Бикинского городского суда в законную силу и получения ответа военного комиссара об отказе в удовлетворении требований о выплате премии.
В данном случае суд признает причины пропуска срока для подачи в суд уважительными, поскольку истец в установленный законом срок обжаловал приказ о наложении дисциплинарного взыскания, после вступления решения в законную силу он обратился к ответчику с заявлением о добровольном исполнении решения суда и выплате премии, после получения отказа в течение годичного срока обратился в суд.
Разрешая требования истца о взыскании материального ущерба в виде недополученной премии, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> ФИО2 ФИО20. принят на должность начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) в военный комиссариат в <адрес>, Бикинский и <адрес>, <дата> истец переведен на должность старшего помощника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) <адрес>, Бикинский и <адрес>.
Приказом ВрИО военного комиссара <адрес>, Бикинского и <адрес>ов <адрес> ФИО6 № от <дата> ФИО2 ФИО21. объявлен выговор за нарушение трудовой дисциплины. Указанный приказ признан незаконным решением Бикинского городского суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу <дата>.
Приказом военного комиссара <адрес> от <дата> № ФИО2 ФИО22. уволен <дата> по собственному желанию по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно выписке из приказа военного комиссара <адрес> от <дата> №, приказано выплатить единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам работы 2020 года гражданскому персоналу военного комиссариата <адрес> в полном размере, в соответствии с приложением 1. Выплатить единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам работы 2020 года гражданскому персоналу военного комиссариата <адрес> в уменьшенном на 50 процентов размере, в связи с наличием неснятого дисциплинарного взыскания – выговор, в соответствии с приложением 1.
В приложении 2 к приказу военного комиссара <адрес> от <дата> № в списке лиц гражданского персонала военного комиссариата <адрес> на выплату единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей, по итогам работы 2020 года, с уменьшением на 50 процентов указан ФИО2 ФИО23. (сумма премии <данные изъяты>)
В силу ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглащениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
Оплата труда истца производилась в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее - приказ №) и на основании Положения об оплате труда гражданского персонала военного комиссариата <адрес>, являющегося Приложением № к коллективному договору между командованием и гражданским персоналом ФКУ «Военный комиссариат <адрес> на период с <дата> по <дата> (зарегистрирован <дата> №).
Указанным выше приказом № утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Положение) и Порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.
Положением предусмотрено, что выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на эти цели годовым фондом оплаты труда, доведённых до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.
На выплаты стимулирующего характера также направляются средства экономии годового фонда оплаты труда, в том числе, высвобождаемые в результате сокращения численности гражданского персонала, а также поступающие от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с генеральным разрешением Министерства обороны Российской Федерации и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядке.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» Приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее Приказ Министра обороны Российской Федерации от <дата> N 1010) утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премий лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
В силу пункта 1 Порядка дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.
В соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка, расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.
Пунктом 11 Порядка установлено, что не представляются к дополнительному материальному стимулированию лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание.
Пунктом 1.2 Положения об оплате труда гражданского персонала военного комиссариата <адрес> (Приложение № к коллективному договору) определены составляющие заработной платы гражданского персонала, в которую входят должностной оклад (тарифная ставка), выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Пунктом 2.3.2 Положения об оплате труда гражданского персонала военного комиссариата <адрес> установлено, что гражданскому персоналу за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей производится выплата премии по результатам работы за месяц.
Пунктом 2.2 Положения о премировании гражданского персонала военного комиссариата <адрес> за основные результаты деятельности предусмотрено ежемесячное премирование в размере 25 % от установленного работнику должностного оклада.
В соответствии с абзацем третьим пункта 3.1. Положения о премировании гражданского персонала военного комиссариата <адрес> за основные результаты деятельности при наличии неснятого дисциплинарного взыскания в виде «выговор» в периоде, за который выплачивается премия, размер премии снижается на 50 %.
Пунктом 2.3.4 Положения об оплате труда гражданского персонала военного комиссариата <адрес> установлено, что гражданскому персоналу за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере двух должностных окладов, установленных работнику. Выплата вознаграждения производится в соответствии с Положением о порядке выплаты единовременного вознаграждения по итогам календарного года (приложение № к Положению об оплате труда гражданского персонала военного комиссариата <адрес>).
Пунктом 3.2 Положения о порядке выплаты единовременного вознаграждения по итогам календарного года установлено, что при наличии не снятого дисциплинарного взыскания «выговор» на конец календарного года, за который выплачивается вознаграждение, размер единовременного денежного вознаграждения снижается на 50 %.
Согласно справке военного комиссара <адрес>, Бикинского и <адрес>ов <адрес> от <дата> №, ФИО2 ФИО24. на основании приказа военного комиссара <адрес> об утверждении Положения о порядке выплаты дополнительного материального стимулирования гражданскому персоналу федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» в соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от <дата> № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» № от <дата> не был предоставлен к выплате дополнительного материального стимулирования в размере <данные изъяты> как имеющий на момент издания приказа о выплате дополнительного материального стимулирования, дисциплинарное взыскание.
На основании коллективного договора между командованием и гражданским персоналом военного комиссариата <адрес> на период с <дата>г. по <дата>г. зарегистрированного № от <дата>г., ему было снижено единовременное денежное вознаграждение в размере <данные изъяты> за наличие неснятого дисциплинарного взыскания («выговор») на момент издания приказа на выплату вознаграждения.
Дисциплинарное взыскание «выговор» было объявлено приказом военного комиссара <адрес>, Бикинского и <адрес>ов <адрес> № от <дата>г.
Таким образом, поскольку привлечение истца к дисциплинарной ответственности послужило основанием для лишения истца стимулирующей выплаты, и дисциплинарное взыскание в отношении истца судом признано незаконным, суд считает требования истца о взыскании с ответчика в его пользу дополнительного материального стимулирования в размере <данные изъяты> и единовременно денежного вознаграждения в размере <данные изъяты> обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о лишении ФИО2 ФИО25. выплат за период 2020 года в соответствии с телеграммой № на основании приказа МО РФ от <дата> № в размере <данные изъяты> в связи с наличием дисциплинарного взыскания, суд считает требования истца в данной части необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, от уплаты которой истец был освобожден в размере <данные изъяты>04 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ФИО27 - удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» в пользу ФИО2 ФИО26 дополнительное материальное стимулирование по приказу Министерства обороны РФ от <дата> № в размере <данные изъяты>, единовременное денежное содержание за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам 2020 года в сумме <данные изъяты>, всего взыскать <данные изъяты>.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат <адрес>» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.
Судья Н.Ю. Лавенецкая
Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>.