Решение по делу № 2А-527/2023 от 10.07.2023 - о дополнении ранее установленных административных ограничений.

68RS0027-01-2023-000552-80

Дело № 2а-527/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Нистратовой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яценко Е.В.,

с участием старшего помощника Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповала М.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника Межмуниципального отдела министерства внутренних дел России «Уваровский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительного административного ограничения, ссылаясь на следующее.

ФИО2 был осужден приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 07 июля 2020 года по пункту «а» части 3 статьи 158, части 2 статьи 314.1, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам одному месяцу лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; в соответствии со статьей 70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Уваровского района Тамбовской области от 01.07.2019 года, и окончательно назначено наказание в виде двух лет трех месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. При вынесении приговора в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

30 августа 2022 года решением Кирсановского районного суда Тамбовской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, до погашения судимости по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 07 июля 2020 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток, когда это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещение выезда за пределы Тамбовской области. 16.09.2022 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 23 сентября 2022 года административный ответчик был поставлен на профилактический учет, и в отношении него было заведено дело административного надзора.

Находясь под административным надзором, имея неснятую и непогашенную судимость, ФИО2 в течение года совершил ряд административных правонарушений против порядка управления, и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца МОМВД России «Уваровский» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился; в поступившем в суд заявлении ФИО2 просит рассмотреть административное дело в его отсутствие, указав, что полностью признает заявленные МОМВД России «Уваровский» исковые требования о дополнении ранее установленных административных ограничений, перечисленных в административном иске; последствия признания административного иска ему известны, разъяснены и понятны.

Старший помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Шаповал М.Г. в судебном заседании считал, что административный иск подлежит удовлетворению в связи с наличием законных оснований для дополнения поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, заключение по делу старшего помощника Уваровского межрайонного прокурора Шаповала М.Г., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В данном случае приговором Уваровского районного суда Тамбовской области от 07 июля 2020 года, вступившим в законную силу 18 июля 2020 года, ФИО2 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158, части 2 статьи 314.1, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам одному месяцу лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединено наказание по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Уваровского района Тамбовской области от 01.07.2019 года, и окончательно назначено наказание в виде двух лет трех месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. При вынесении приговора в действиях ФИО2 суд установил опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 30 августа 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, до погашения судимости по приговору Уваровского районного суда Тамбовской области от 07 июля 2020 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего его местом жительства или пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток, когда это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы Тамбовской области.

16 сентября 2022 года административный ответчик был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

23 сентября 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него заведено дело административного надзора, подписано предупреждение о том, что он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также поднадзорный был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту –КоАП РФ).

В ходе судебного заседания было достоверно установлено и подтверждено материалами административного дела, что административный ответчик, имея неснятую и непогашенную судимость, в период срока административного надзора, в течение года неоднократно не соблюдал установленные ему административные ограничения, за что был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (статья 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Так, 11 октября 2022 года ФИО2 совершил административное правонарушений, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района Тамбовской области от 13.10.2022г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа; 12 декабря 2022 года административный ответчик совершил административное правонарушений, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района Тамбовской области от 13.12.2022 года ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки; 06 февраля 2023 года ФИО2 совершил административное правонарушений, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района Тамбовской области от 06 апреля 2023 года ему назначено наказание в виде сорока часов обязательных работ; 23 апреля 2023 года ФИО2 совершил административное правонарушений, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района от 24 апреля 2023 года ему назначено наказание в виде административного ареста; 27 апреля 2023 года административным ответчиком совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Уваровского района Тамбовской области от 04 мая 2023 года ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста.

Перечисленные судебные постановления вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, проживает совместно с родителями, жалоб на поведение ФИО2 не поступало.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 29, 30, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022г.) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как установлено судом, в период нахождения под административным надзором ФИО2 не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, систематически не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, в течение года многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о наличии предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для дополнения ранее установленных решением суда от 30 августа 2022 года ФИО2 административных ограничений.

Дополнение ранее установленных решением суда административных ограничений в отношении поднадзорного лица устанавливается для усиления контроля за его поведением со стороны органов внутренних дел, предупреждения совершения им новых административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, поскольку его поведение с момента установления административного надзора остается противоправным.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание удовлетворительную характеристику административного ответчика по месту его жительства, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства и периодичность совершения ФИО2 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, с учетом образа жизни поднадзорного лица, его поведения в период и после освобождения из мест лишения свободы, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения ответчиком правонарушений, суд считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные решением суда административные ограничения, такими как: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, когда это не связано с трудовой деятельностью, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод административного ответчика ФИО2

Административный ответчик не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Дополнить ранее установленные решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 30 августа 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, такими как: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, когда это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В.Нистратова

Мотивированное решение суда составлено 10 июля 2023 года

Судья В.В.Нистратова