Решение по делу № 2А-1190/2023 от 10.03.2023

УИД 61RS0019-01-2023-000506-41

Дело № 2а-1190/2023

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Беловой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочеркасска Сухановой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП-1 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП-1 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

20.06.1991 года ФИО1, <данные изъяты> г.р. осужден Новочеркасским городским судом Ростовской области по ч. 1 ст. 98, ч. 3 ст. 89, ст. 40 УК РСФСР к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года условно. Определением Волгодонского городского суда Ростовской области от 06.12.1991 года выдворен в места лишения свободы на срок 2 года 3 месяца 18 дней.

08.04.1996 осужден Новочеркасским городским судом Ростовской области по ч. 2 ст. 144, ч. 3 ст. 144, ст. 40 УК РСФСР к наказанию в виде лишения свободы с конфискацией имущества сроком на 4 года 6 месяцев.

30.12.2003 осужден Новочеркасским городским судом Ростовской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет.

07.08.2014 осужден Новочеркасским городским судом Ростовской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев.

18.04.2018 ФИО1. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

14.07.2021 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, запрета выезда за пределы территории г. Новочеркасска Ростовской области.

28.06.2022 ФИО1. осужден Новочеркасским городским судом Ростовской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком6 месяцев.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течении года совершил 18 административных правонарушения, против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественна безопасность.

Просил суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлить административный надзор в отношении ФИО1 на 6 месяцев.

Старший помощник прокурора г. Новочеркасска Ростовской области Суханова А.И., полагала, что заявление подлежит удовлетворению.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Возражений относительно административного искового заявления в письменном виде не направил, ходатайства об обеспечении его личного участия в судебном заседании не заявлял, обязательной его явка судом не признана. Согласно заявления, просил суд рассмотреть дело без его участия. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 20.06.1991 года ФИО1, <данные изъяты> г.р. осужден Новочеркасским городским судом Ростовской области по ч. 1 ст. 98, ч. 3 ст. 89, ст. 40 УК РСФСР к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года условно. Определением Волгодонского городского суда Ростовской области от 06.12.1991 года выдворен в места лишения свободы на срок 2 года 3 месяца 18 дней.

18.04.2018 ФИО1. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с осуждением поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, а также за совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В период срока административного надзора ФИО1 осужден Новочеркасским городским судом Ростовской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Кроме того, находясь под административным надзором, ФИО1 в течении года совершил 18 административных правонарушения, против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественна безопасность.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 2О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения, в том числе, двумя дополнительными явками в орган внутренних дел по месту жительства.

Установление двух дополнительных явок к имеющимся двум обязательным явкам с общим количеством явок – 4 (четыре), не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора подлежат удовлетворению.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 270-274 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП-1 Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, продлении срока административного надзора - удовлетворить.

Установить ФИО1, <данные изъяты> года рождения дополнительное административное ограничения к ранее установленным решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14.07.2021 года в виде обязательной явки дополнительно два раза (всего 4 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлить административный надзор, установленный решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 14.07.2021 года, на 6 месяцев и всего считать установленный административный надзор на срок 3 года 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2023 г.

Судья М.Г. Тюрин