Дело №2-1439/2025 УИД 48RS0021-01-2025-001164-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 октября 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.С.,

при секретаре Дворецкой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-1439/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, администрации городского округа город Елец Липецкой области о признании права собственности, -

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права общей долевой собственности на реконструированный объект вспомогательного назначения (здание бани), расположенный по адресу: N... определения права пользования. Требования мотивированы тем, что истец является собственником 182/1190 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/14 доли жилого дома, расположенных по адресу: N.... Собственниками остальных долей являются ответчики. Порядок пользования жилым домом и надворными постройками определен с 1995 года и до настоящего времени не изменялся: на 1/14 долю пользования приходится жилая комната №11, кухня №12, комната №13, сарай под Г5 (в соответствии с техпаспортом от 16.03.1995), часть земельного участка. Спора по порядку пользования между истцом и ответчиками нет. В целях улучшения жилищных условий истцом за счет собственных средств была произведена реконструкция сарая (лит Г5 на 1995 год) в здание бани, которое согласно техническому паспорту от 15.12.2024 стало именоваться лит.Б. Между истцом и ответчиками спор по порядку пользования хозяйственной постройкой - зданием бани (лит.Б) отсутствует. В целях осуществления газификации здания бани (лит.Б) и оформления для этих целей всей необходимой разрешительной и технической документации необходимо поставить данную хозяйственную постройку на кадастровый учет. Однако, поскольку в домовладении проживают не все ответчики, а нахождение остальных неизвестно, оформить данную документацию во внесудебном порядке не представляется возможным. Истцом пройдены согласования со всеми службами города Ельца на предмет возможности сохранения хозяйственной постройки в реконструированном состоянии, получены необходимые заключения. Просил признать право общей долевой собственности на реконструированное здание бани, расположенное по адресу: N... общей площадью 20,9 кв. м. (лит Б - в соответствии с техническим паспортом ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на 15.12.2024) в соответствии с зарегистрированными долями на жилой дом с кадастровым номером №***; определить за истцом в счет 1/14 доли жилого дома с кадастровым номером №*** право пользования зданием бани, расположенным по адресу: N....

Определением суда от 20.08.2025 к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация городского округа город Елец, а также принято к производству суда заявление об изменении исковых требований, в котором представитель истца просил признать за ФИО1 1/14 долю в праве общей долевой собственности на реконструированное здание бани, расположенное по адресу: N..., общей площадью 20,9 кв.м. (лит.Б - в соответствии с техническим паспортом ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с зарегистрированными долями на жилой дом с кадастровым номером №***, и определить за ФИО1 право пользования в счет 1/14 доли жилого дома с кадастровым номером №*** зданием бани, расположенным по адресу: N..., с правом оформления технической и разрешительной документации в целях газификации здания бани.

Протокольным определением от 09.09.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал АО "Газпром газораспределение Липецк" в г. Ельце.

Протокольным определением от 02.10.2025 к производству суда принято заявление об изменении исковых требований, в котором представитель истца просит признать за ФИО1 право собственности на здание лит. Б (баня - в соответствии с техническим паспортом ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" по состоянию на 15.12.2024) общей площадью 20,9 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №*** по адресу: N....

Истец ФИО1, представитель истца ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление представителя истца о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, представитель администрации городского округа город Елец Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. С просьбой об отложении судебного заседания или о рассмотрении в свое отсутствие не обращались.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала АО "Газпром газораспределение Липецк" в г. Ельце в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. С просьбой об отложении судебного заседания или о рассмотрении в отсутствие представителя не обращался.

Суд, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие истца, ответчиков и представителя третьего лица, поскольку каждый из них о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом; ответчики не сообщили об уважительности причин неявки и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пункта 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. Объекты вспомогательного использования создаются без получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, а также без направления уведомления о планируемом строительстве или об окончании строительства, предусмотренного статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце втором пункта 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что отсутствие разрешения на строительство не является безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки, а для индивидуального жилищного строительства такое разрешение и не требуется.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №*** с видом разрешенного использования - для размещения жилого дома и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером №*** по адресу: N..., принадлежат на праве общей долевой собственности истцу ФИО1 (1/14 доля дома и 182/1190 доли земельного участка) и ответчикам ФИО8 (5/28 долей дома и 149/2380 долей земельного участка), ФИО4 (5/28 долей дома и 149/2380 долей земельного участка), ФИО7 (1/14 доля дома и 65/1190 долей земельного участка), ФИО5 (3/14 доли дома и 65/1190 долей земельного участка), ФИО6 (4/14 доли дома и 729/1190 долей земельного участка), что подтверждается выписками из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости №КУВИ-001/2025-165509892 от 29.08.2025 и №КУВИ-001/2025-171560107 от 09.09.2025.

Истец ФИО1 является собственником 182/1190 долей на земельный участок и 1/14 доли на жилой дом указанные выше на основании договора дарения доли земельного участка с долей жилого дома от 11 сентября 2024 года, заключенного с ФИО14 (мать истца).

В свою очередь, ФИО2 приобрела право общей долевой собственности на указанные жилой дом и земельный участок на основании договора купли-продажи, заключенного 30 мая 1995 года с ФИО3.

ФИО15 с другими собственниками N... в N... 26 мая 1995 года был заключен договор, определяющий порядок пользования жилым домом и надворными постройками, по условиям которого доля ФИО3 была определена в размере 1/14 и в ее пользование поступило по плану (согласно техническому паспорту по состоянию на 16.03.1995- л.д. 49-51 т.1): жилая комната №11- 9,40 кв.м, кухня №12 – 4,20 кв.м., коридор №13 – 6,3 кв.м., сарай под лит. Г5 дощатый с каменным засыпанным погребом под ним, вход с левой стороны улицы, земельный участок мерой 110,60 кв.м.

Как следует из искового заявления, объяснений представителя истца порядок пользования домовладением, определенный в 1995 году не менялся, спора по порядку пользования между истцом и ответчиками нет, что никем не оспаривается.

В настоящее время в пользовании истца в жилом доме находится помещение 2 (согласно техническому паспорту по состоянию на 25.12.2024 – л.д.42-48 т.1) площадью 20,5 кв.м, состоящее из: пристройка лит а1 - 6,3 кв.м (номер помещения на плане №3), жилая комната №1 в лит. А -14,2 кв.м.

Истцом, в целях улучшения жилищных условий за свой счет и собственными силами, на месте ранее существующего сарая (лит. Г5 на 1995 год, лит. Г1 на 2013 года (л.д. 59-64, т.1) было возведено здание лит.Б площадью 20,9 кв.м, которое в техническом паспорте по состоянию на 25.12.2024 поименовано как «баня», состоящее из: комнаты отдыха №1- 17 кв.м и санузла №2 - 3,9 кв.м.

Доказательств того, что между истцом и ответчиками имеется спор по порядку пользования зданием (лит. Б), материалы дела не содержат.

Истец обращался в администрацию городского округа город Елец Липецкой области с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта вспомогательного использования – бани, на которое администрацией был дан ответ №И349 от 04.03.2025, согласно которому выдача разрешения на строительство объекта вспомогательного использования, в соответствии с п.3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется.

По заказу представителя истца кадастровым инженером ............. ФИО11 был подготовлен технический план здания (нежилое, наименование - баня) от 04 апреля 2025 года, в котором имеется заключение кадастрового инженера: «Технический план подготовлен для постановки на кадастровый учет бани. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №***. На земельном участке также располагается жилой дом с кадастровым номером №***. Сособственники при подготовке техплана для оформления не являлись, возражений не предъявляли».

Истец обратился в Управление Росреестра по Липецкой области для осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права в отношении здания лит. Б (баня).

Однако истец получил уведомление муниципального отдела по г. Ельцу и Елецкому району Управления Росреестра по Липецкой области от 23 апреля 2025 года о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении спорного здания, расположенного по адресу: N..., в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости земельный участок (в пределах которого расположено созданное здание) с кадастровым номером №*** принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО8, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6. Таким образом, для проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданное здание необходимо также обращение ФИО8, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6:

- в случае, если созданное здание будет принадлежать на праве долевой собственности ФИО1, ФИО8, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6 - заявления на проведение государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и оплата госпошлины в соответствии с п. 24.1 ч. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ от ФИО8, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6, соглашение об установлении долей на созданное здание, заключенное между ФИО1, ФИО8, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6, а также исправить (право собственности на право общей долевой собственности) заявление на проведение государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав ФИО1;

- в случае, если созданное здание будет принадлежать на праве собственности ФИО1 - документ, подтверждающий отсутствие возражений ФИО8, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6 на такую регистрацию, например: соглашение, заключенное между ФИО1, ФИО8, ФИО4, ФИО7, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на созданное здание за ФИО1, либо вступивший в законную силу судебный акт. Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостанавливалось до 23 июля 2025 г.

В связи с истечением 23 июля 2025 срока приостановления, указанного в уведомлении от 23 апреля 2025 года и не устранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав истцом было получено уведомление от 24 июля 2025 года об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении созданного здания.

Из искового заявления и объяснений представителя истца следует, что в домовладении №*** по N... в настоящее время проживает только истец с его семьей и ответчики ФИО6, ФИО4, место нахождение ответчиков ФИО5, ФИО8, ФИО7 истцу неизвестно, в связи с чем во внесудебном порядке получить согласие всех собственников земельного участка с кадастровым номером №*** на признание за истцом права собственности на спорное строение, не представляется возможным.

Признание права собственности на созданное строение - здание лит.Б (баня) истцу необходимо для того, чтобы поставить спорное строение на кадастровый учет. В помещениях жилого дома, используемых истцом, отсутствует техническая возможность газификации, а в случае газификации и установки газоотопительного оборудования в построенном здании, истец сможет провести отопление непосредственно в жилые помещения жилого дома.

Согласно ответу филиала АО "Газпром газораспределение Липецк" в г. Ельце №Ел-10-306 от 24.09.2025 для газификации спорного объекта собственнику следует обратиться в филиал и предоставить, в том числе, правоустанавливающие документы на земельный участок и здание.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

С целью сохранения созданного объекта и признания на него права собственности истцом были получены заключения (ответы) специализированных организаций.

В акте согласования со службами города имеется отметка комитета архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Елец о том, что объект «не подлежит согласованию в соответствии с п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ», также имеются отметки о согласовании с филиалом АО "Газпром газораспределение Липецк" в г.Ельце, ОГУП «Елецводоканал», Елецким РЭС филиала ОАО «МРСК-Центр Липецкэнерго».

Из сообщения главного врача филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" в г.Ельце №48-20-19/48-106-2025 от 19.02.2025 следует, что на территории домовладения по адресу: N..., построено здание под лит.Б (баня) в 2024 году. Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" в г. Ельце в связи с отсутствием требований предъявляемых на хозяйственные постройки (частные бани) не имеет возможности провести оценку о соответствии или не соответствии действующим нормативным документам.

По результатам оценки технического состояния несущих строительных конструкций нежилого здания (бани), расположенного по адресу: N... ............. подготовлено заключение от 24.01.2025, согласно которому "Техническое состояние фундаментов – работоспособное по ГОСТ 31937-2024. Техническое состояние стен – работоспособное по ГОСТ 31937-2024. Техническое состояние деревянных балок перекрытия – работоспособное по ГОСТ 31937-2024. Кровля – металлический профлист по дощатой обрешетке и деревянным стропильным конструкциям. Водонепроницаемость кровли обеспечена в полном объеме. Требования СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции" при строительстве здания бани соблюдены. Конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания бани не создают угрозу жизни, здоровью и безопасности людей в соответствии с требованиями СНиП".

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, для признания права собственности истца на здание лит. Б («бани»), расположенное на земельном участке с кадастровым номером №*** по адресу: N..., поскольку спорное строение выстроено за счет личных средств истца на земельном участке, принадлежащем истцу на праве общей долевой собственности, допускающим строительство на нем подобных объектов; строение соответствует всем установленным законодательством требованиям и сохранение строения в существующем виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возражений на иск и доказательств, их обосновывающих, от ответчиков при рассмотрении дела не поступило.

Суд рассмотрел дело по представленным доказательствам.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, администрации городского округа город Елец Липецкой области о признании права собственности подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, администрации городского округа город Елец Липецкой области о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №*** выдан ............. ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на здание лит.Б (в соответствии с техническим паспортом ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" филиал Елецкое БТИ по состоянию на 25.12.2024), расположенное на земельном участке с кадастровым номером №*** по адресу: N....

Решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию и сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Разъяснить ответчикам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, администрации городского округа город Елец право подачи в Елецкий городской суд заявления об отмене данного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.С. Фролова

Заочное решение в окончательной форме принято 27 октября 2025 года.