Решение по делу № 2-1142/2022 от 29.08.2022 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж спорного периода работ, назначении пенсии.

Дело № 2-1142/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 29 августа 2022 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тирской А.С., при помощнике судьи Курган Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж спорного периода работ, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к ГУ - Отделению Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж спорных периодов работы, назначении пенсии.

В обоснование иска указав, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив все документы, подтверждающие трудовой стаж. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области приняло решение № от об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ввиду того, что не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение. Так, ответчик не засчитал периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Управлении по рекультивации земель мастером электроцеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Управлении рекультивации земель начальником участка по профилактике и тушению пожаров.

Данное решение считает необоснованным и незаконным, поскольку отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях существенно нарушает пенсионные права, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

В связи с тем, что Управление рекультивации земель ликвидировано без правопреемства, а документы в архив не сдавались, у истца не имеется возможности подтвердить, что он выполнял одну и ту же работу в должности мастера электроцеха, а также в должности начальника участка по профилактике и тушению подземных пожаров в Управлении рекультивации.

Документы не сохранились не по его вине, поэтому указанное обстоятельство, как независящее от него, не может лишить права на назначение ему льготной пенсии.

В связи с чем, считает, что имеет право на снижение пенсионного возраста.

Истец просил признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать к Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области в специальный страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Управлении по рекультивации земель в должности мастера электроцеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Управлении по рекультивации земель в должности начальника участка по профилактике и тушению подземных пожаров; обязать ГУ Пенсионного фонда РФ по Иркутской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости; взыскать в его пользу государственную пошлину в размере рублей, уплаченную при подаче искового заявления.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. В суд поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности №, в судебное заседание не явилась. Представила суду письменное возражение, указав, что при рассмотрении выписок из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, периоды трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера электроцеха Управления по рекультивации земель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка по профилактике и тушению подземных пожаров Управления рекультивации земель не были зачтены в подсчет стажа на соответствующих видах работ по следующим причинам: Пункт «а» подраздела 1 раздела I «Горные работы» Списка №2 распространяется на рабочих разрезов, карьеров приисков, гидравлик, драг, промышленных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, земных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы. В отличие от пункта «а», пункт «б» подраздела 1 раздела I «Горные работы» Списка №2 распространяется на руководителей и специалистов определенных объектов (разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений), занятых на работах: на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников, добывающих определенные делом 1 Списка 2 полезные ископаемые. При этом горные работы по рекультивации земель, бурение технических скважин, профилактика и тушение подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах пунктом «б» не предусмотрены. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ ФИО1 составил – 2 месяца 11 дней (период работы в должности мастера горного участка ООО «Разрез Черемховуголь»), при требуемом 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж составил 39 лет 5 месяцев 1 день. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца отсутствует. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица ООО «Компания «Востсибуголь» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Из представленных суду письменных пояснений, следует, что ООО «Компания «Востсибуголь» не является правопреемником ОАО «Востсибуголь» и не несет каких-либо обязательств перед его работниками и акционерами, а также не имеет архивных документов данного общества, в связи с чем не располагает документами, подтверждающими работу ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не может предоставить информацию об отнесении должностей, которые занимал ФИО1, к работе с тяжелыми условиями труда.

Представитель третьего лица МУ «Архив г.Черемхово» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случаях, предусмотренных ст.30 настоящего Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона.

Подпунктом 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством РФ принято постановление 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Так, Разделом I «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены в т.ч. горные работы по рекультивации земель. Указаны должности: мастера (старшие мастера) производственных участков (позиция 2010100б-23398), мастера горные (позиция 2010100б-232274); начальники участков, их заместители (помощники) (позиция 2010100б-24097).

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда» обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является выполнение в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в т.ч. для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьям 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (часть 1 статьи 14), а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из данных трудовой книжки №, копия которой имеется в материалах дела, видно, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в Управление по рекультивации земель мастером электроцеха; ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником участка по профилактике и тушению подземных пожаров; ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей объемов Управления по рекультивации земель разрезу «Сафроновский» переведен на «Сафроновский» разрез; ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем начальника горно-транспортного участка в разрезе; ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.5 ст. 77 ТК РФ, переведен в ООО «Разрез «Черемховский»; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом заместителем начальника горно-транспортного участка в разрезе; ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником горно-транспортного участка; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ООО «Разрез Черемховский» в форме присоединения к ООО ООО «Компания «Востсибуголь» (ст.75 ТК РФ) с ДД.ММ.ГГГГ считать работающим в ОО «Компания «Востсибуголь» Филиал «Разрез «Черемховский»; ДД.ММ.ГГГГ переведен в филиал «Разрез «Черемховуголь» ООО «Компания «Востсибуголь» начальником участка горно-транспортных работ; ДД.ММ.ГГГГ трудовой договора расторгнут по п.5 ст. 77 ТК РФ, в связи с переводом работника, по его просьбе, в ООО «Разрез Черемховуголь»; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом на горно-транспортный участок начальником участка.

Согласно Справке «Компания «Востсибуголь» (по предъявлении) следует, что Управление по рекультивации земель - это бывшая структурная единица ПО Востсибуголь, правопреемником которого являлся АО/АООТ/ОАО «Востсибуголь» согласно распоряжению Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №- по рекультивации земель существовало вплоть до ликвидации ОАО «Востсибуголь». ОАО «Востсибуголь» для добычи угля были выданы лицензии УОР 00003 ТЭ, ИРК 00769 ТЭ, ИРК 00770 ТЭ.

Далее указанные лицензии были переоформлены на ООО «Иркутскуголь», их реквизиты стали УОР 00038 ТЭ, ИРК 01752 ТЭ, ИРК 01753 ТЭ соответственно. То, что эти лицензии переоформлены в порядке ст.17.1 Закона РФ «О недрах», подтверждается п.1.1 соглашений об условиях недропользования (Приложения №1 к лицензиям). В дальнейшем указанные лицензии уже были переоформлены на ООО «Компания «Востсибуголь», реквизиты лицензий стали УОР 00039 ТЭ, ИРК 01774 ТЭ, ИРК 01775 ТЭ соответственно. То, что это лицензия переоформлена в порядке ст.17.1 Закона РФ «О недрах», подтверждается п.1.1 соглашения об условиях недропользования (Приложение №1 к лицензиям).

В соответствии со ст.17.1 Закона РФ «О недрах» при переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат. Учитывая изложенное, условия недропользования от ОАО «Востсибуголь» в полном объеме перешли к ООО «Компания «Востсибуголь». В связи с тем, что с момента переоформления лицензий ОАО «Востсибуголь» перестало осуществлять производственную деятельность, частично производственная документация перешла ООО «Компания «Востсибуголь», в пользу ООО «Компания «Востсибуголь» были переданы некоторые архивы с производственной документацией ОАО «Востсибуголь».

Согласно Архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде ОАО «Востсибуголь» «Управление по рекультивации земель» в карточке по учету личного состава формы Т-2 имеются сведения на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: «принят: ДД.ММ.ГГГГ электроцех; мастер (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Переведен: ДД.ММ.ГГГГ участок буровых и заилов. раб. и механизации; начальник участка (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Переведен ДД.ММ.ГГГГ в ГТУ в разрезе; зам.начальника участка (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен: ДД.ММ.ГГГГ. Переведен на р-з «Сафроновский» (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Неполная рабочая неделя, неполный рабочий день, прогулы, простои, отпуск без содержания не подтверждаются в связи с отсутствием записей в карточке.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – указаны без кода особых условий труда. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмечен кодом особых условий 27-2.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением к ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно Решению, стаж на соответствующих видах работ составил – при требуемом , страховой стаж составил 5 месяцев 1 день. Указанные истцом спорные периоды не зачтены.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» №30 от 11.12.2012, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно абз.5 п.2.1 Устава ПО «Востсибуголь», одним из предметов деятельности объединения являлась рекультивация земель, нарушенных горными работами.

Из положения о филиале ОАО «Востсибуголь» - управлении по рекультивации земель следует, что предметом деятельности филиала является рекультивация земель, разработка потушенных и не горящих терриконов, профилактика и тушение подземных пожаров, эксплуатация подъемных сооружений, эксплуатация автозаправочных станций, централизованный отбор проб производственных, перевозка грузов и др.

Согласно положению П-12-94 «Об Управлении по рекультивации земель», входящем в состав АО «Востсибуголь», утвержденного генеральным директором АО «Востсибуголь», управление по рекультивации земель является структурным подразделением акционерного общества открытого типа «Востсибуголь».

Согласно справке филиала «Разрез Черемховуголь» ООО «Компания «Востсибуголь» (по предъявлению), все виды работ, связанные с рекультивацией земель, начиная от снятия плодородного слоя перед ведением горных работ и до сдачи восстановленных земель бывшим землепользователям, относятся к горным работам. Работы по рекультивации ведутся на дневной поверхности отработанных площадей разреза. Все виды работ, связанные с рекультивацией, приравниваются к работам, связанным с ведением горных работ по добыче угля.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ Управления социальной защиты населения Администрации Иркутской области «О назначении льготной пенсии руководителям и специалистам управления рекультивации земель» управлением социальной защиты населения администрации Иркутской области рассмотрен запрос о возможности льготного пенсионного обеспечения руководителей и специалистов, занятых на горных работах по рекультивации земель в соответствии с разделом 1 Списка №2.

В своей работе органы социальной защиты населения кроме нормативных актов руководствуются также разъяснениями Минтруда России. Поэтому для определения права на льготную пенсию указанных работников может быть применено разъяснение Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготном пенсионном обеспечении». Которое указывает, что перечень профессий и должностей руководителей, специалистов, указанных в подразделе 1, разделе 1 Списка №2 распространяется на работников, занятых в этих профессиях и должностях по рекультивации земель, профилактике и тушению подземных пожаров, на терриконах и породных отвалах, в том числе на мастеров горных контрольных, начальников участков, механиков и другие.

Из письма от ДД.ММ.ГГГГ Российской государственной корпорации угольной промышленности следует, что Министерство труда РФ сообщает, что в подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка №2 наряду с другими горными работами предусмотрены работы по рекультивации земель, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

Поэтому весь перечень профессий и должностей руководителей и специалистов вышеуказанного подраздела распространяется на работников, занятых в этих профессиях и должностях рекультивации земель, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах, в том числе на мастеров горных, мастеров контрольных, начальников участков, механиков и др. Работники управлений технического контроля, качества угля и стандартов производственных объединений по добыче и обогащению угля могут пользоваться правом на льготную пенсию по перечню профессий и должностей Списка №2 раздела 1, если документами будет подтверждена постоянная занятость непосредственно в производстве горных работ.

Штатным расписанием работников аппарата управления и других руководителей, специалистов и служащих Управления по рекультивации земель за ДД.ММ.ГГГГ год предусмотрена должность матера электроцеха на 1 ставку. Согласно копий списков работников и профессий Управления по рекультивации земель по списку 1-2, с льготным стажем: за ДД.ММ.ГГГГ год под №№ значится ФИО1, код особых условий №.; в списке за ДД.ММ.ГГГГ год – он под №№ в должности начальника участка по профилактике и тушению подземных пожаров, позиция №, код особых условий -№; в списке за ДД.ММ.ГГГГ год – под №№ в должности начальника участка по профилактике и тушению подземных пожаров, позиция №, код особых условий -№. Перечень рабочих мест, профессий и должностей Управления рекультивации земель на право льготного пенсионного обеспечения на ДД.ММ.ГГГГ включает начальника участка по профилактике и тушению подземных пожаров, код позиции № код льготы ЭП-12Б, с занятостью ежедневно, не менее %.

Записи в трудовой книжке, представленной истцом в суд, не сопровождаются указанием на условия выполнения работы на неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

Каких-либо сведений о работе истца в условиях неполного рабочего дня материалы дела не содержат, представителем ответчика доказательства обратного не представлены

Также отсутствие в архивах всех необходимых документов по личному составу не может служить основанием для ограничения конституционного права истца на включение периодов его работы мастером электроцеха, начальником участка по профилактике и тушению пожаров в льготный стаж.

Кроме того, из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу является полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в тяжелых условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предъявленные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером электроцеха Управления рекультивации земель, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальником участка по профилактике и тушению подземных пожаров Управления рекультивации земель, осуществлял трудовые функции в тяжелых условиях труда, в течение полной рабочей смены.

Суд также приходит к выводу, что подтвержден не только характер работы в спорные периоды, но и то, что направление деятельности, должностные обязанности ФИО1 относятся к Разделу I «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» Списка №2, предоставляющим право на досрочную страховую пенсию по старости.

Спорные периоды работы ФИО1 в указанных должностях подтверждены записью в трудовой книжке и должны засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Отказ ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области не может быть признан законным в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на работах с особыми условиями труда.

В данном пункте определена длительность специального трудового стажа, при котором возникает право на назначение страховой пенсии ранее установленного пенсионного возраста, но не указаны периоды работы, включаемые в этот стаж, как и критерии отнесения к такому трудовому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда.

Судом установлено, что условия труда и характер работы истца ФИО1 в спорный период соответствуют характеру работы, предусмотренной соответствующими списками и дают ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на момент возникновения права на её получение.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера электроцеха и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка по профилактике и тушению поземных пожаров в Управлении по рекультивации земель ОАО «Востсибуголь» подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ должно быть признано незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как следует из материалов дела, у ФИО1 возникло право на указанную страховую пенсию ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Принимая решение об удовлетворении в исковых требований ФИО1, судом принимается и решение о взыскании в пользу истца суммы оплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины в размере руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж спорного периода работы, назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера электроцеха и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника участка по профилактике и тушению подземных пожаров в Управлении по рекультивации земель ОАО «Востсибуголь».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Судья А.С. Тирская