Решение по делу № 2-2516/2025 от 19.08.2025 | Промышленный районный суд г. Самары (Самарская область)

Категория дела О признании права собственности на земельный участок Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, гараж, категория земель: земли

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представители истца <ФИО> - <ФИО>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить. Допрошенный в судебном заседании свидетель

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. С учетом установленных судом

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

УИД 63RS0045-01-2025-000565-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 августа 2025 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ерофеевой О.И.,

при помощнике судьи Анютиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2516/2025 по иску ФИО2 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, гараж, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под гараж, в координатах, определенных схемой расположения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Земля Поволжья».

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ему, ФИО2, принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №, что подтверждается справкой о принятии в состав ГСК № ФИО1 и других владельцев гаражей от ДД.ММ.ГГГГ.

Для оформления права собственности на земельный участок площадью 22 кв.м., занимаемый указанным гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №, гараж №, он обратился на имя Главы г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка.

Ответом Департамента управления имуществом г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. ему был возвращен пакет документов с заявлением на предварительное согласование предоставления ему в собственность земельного участка. В обоснование Департамент указывает, что к заявлению не приложены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, а именно:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был образован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией право на использование такого земельного участка по другим основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выпала такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином.

Испрашиваемые Департаментом управления имуществом г.о. Самара документы приложить к заявлению не представляется возможным, поскольку данный ГСК как юридическое лицо в настоящий момент не существует.

Просил учесть, что он являлся членом ГСК, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Гараж возведен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, что подтверждается планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленным ООО «СамараТИСИЗ», согласованным Руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройства <адрес>, следовательно, истец имеет право на приобретение земельного участка под ним в собственность бесплатно.

Представители истца ФИО2 - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, возражений на иск не представили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица: Муниципальное предприятие городского округа Самара «Самараводоканал» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежаще, представили письменные возражения, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Третьи лица: Департамент управления имуществом г.о. Самара, Управление Росреестра по <адрес> явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 показал, что являлся бывшим председателем ГСК №33, подтверждающих документов нет. В 1994 г. их 18 человек, в том числе и истец, расчистили площадку от мусора, сделали автостоянку и решили построить гаражи. Для урегулирования данного вопроса они обратились в штаб военного округа за выделом им земельного участка под строительство гаражей и администрация района выдало разрешение на строительство. ФИО2 построил только площадку под гараж, без возведения стен. Каждый гараж оформляли через БТИ, как самостоятельный объект, а не как ГСК.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса а Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Из п. 2 ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно копии справки от ДД.ММ.ГГГГ Гаражно-строительный кооператив № согласен принять в свой состав владельцев гаражей, в том числе ФИО2 - <адрес>.

Из искового заявления, а также пояснений представителя истца следует, что ФИО2 принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК №.

Для оформления земельного участка, занимаемого гаражом, истец обратился в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственности бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК-33, гараж №.

Письмом Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по тому основанию, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка не приложены следующие документы:

В судебном заседании представитель истца пояснила, что представить испрашиваемые Департаментом имущества г.о. Самара не представляется возможным, поскольку ГСК № как юридическое лицо в настоящий момент не существует.

На запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ Архивным отделом Аппарата Администрации городского округа Самара Департамента организации процессов управления делопроизводства (исх.от ДД.ММ.ГГГГ №-П) предоставлен ответ, в котором сообщается, что сведений об образовании ГСК №, расположенного по адресу: <адрес>/ул. <адрес> ГСК-33, постановление о создании ГСК, сведения о постановке на учет, постановление о предоставлении земельного участка, акт об отводе, постановление главы <адрес> о создании ГСК-33, список членов ГСК, план границ земельного участка не представляется возможным.

На запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ АО «Архитектурно-планировочное бюро городского округа Самара предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), из которого следует, что Акт отвода земельного участка под строительство индивидуальных гаражей по адресу: <адрес>, ГСК-33 отсутствует.

Согласно ст. 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие так кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Из технического паспорта на здание - гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> следует, что площадь гаража составляет 20 кв.м., год постройки гаража 2001.

Гараж № в установленном законом порядке в ЕГРН не зарегистрирован.

Согласно схеме расположения земельного участка под гараж, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК-33, гараж №, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 22 кв.м.

Выписка из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> свидетельствует о том, что земельный участок площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>/ул. <адрес>, <адрес> по гаражом №, по Карте градостроительного зонирования действующих Правил Застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4). Земельный участок находится на территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории. Земельный участок не расположен в границах красных линий. В соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ», связанных с экологическими санитарными ограничениями» испрашиваемый земельный участок расположен: - Приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 3,4,5,6 (полностью). Охранная зона транспорта (полностью). В соответствии с топографическими сведениями Департамента в границах земельного участка расположены инженерные коммуникации.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом доказательств, что земельный участок был выделен и отведен под строительство гаражей и предоставлен ГСК-33 в постоянное пользование, истец, его представитель суду не представили.

Из положений статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. ч. 6, 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", следует, что для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с выделением земельного участка для строительства капитального объекта, с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил, при этом истец не представил доказательства, подтверждающие выделение земельного участка для возведения гаражей как объектов капитального строительства, в материалах дела отсутствуют сведения о возведении гаража на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для возведения капитального строения, с соблюдением градостроительных норм и правил, получением необходимых разрешений и согласований, принятия объекта в эксплуатацию в установленном законом форме. Представленные истцом заключение специалиста само по себе, в отсутствие иных доказательств, не свидетельствуют о капитальном характере строения, а наличие технического паспорта на гараж не свидетельствует об отнесении гаража к объектам недвижимого имущества в соответствии со ст. 130 ГК РФ.

Кроме того, суд отмечает, что само по себе фактическое пользование гаражом, расположенным на данном земельном участке, не свидетельствует о возникновении у истца на этом основании права собственности на него.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2025 г.

Председательствующий Ерофеева О.И.

<данные изъяты>