Дело № 2а-1594/22
45RS0008-01-2022-001753-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Харченко И.В.,
при секретаре Сидоренко Е.И.
с участием прокурора Утенкова И.М.
рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 27 сентября 2022 года в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району УМВД России по Курганской области (далее - ОМВД России по Кетовскому району) обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование заявленных требований указано, что 27<данные изъяты>. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области, освобожден 01.02.2019. ФИО2 был освобожден условно-досрочно постановлением Кетовского районного суда на неотбытый срок 2 года 2 месяца 6 дней. 07.04.2021 срок условно-досрочного наказания истек, ФИО1 был поставлен на списочный учет в ОМВД России по Кетовскому району. По месту жительства зарекомендовал себя посредственно, официально не работает. Злоупотребляет спиртными напитками. На путь исправления не встал. В 2021-2022 году допустил правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. 31.05.2021 ФИО1 сотрудниками УМВД России по г.Кургану был привлечен к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, вынесено наказание в виде административного штрафа. 08.07.2021 ФИО1 также сотрудниками УМВД России по г.Кургану был привлечен к административной ответственности за правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, вынесено наказание в виде административного штрафа. 16.06.2022 ФИО1 также сотрудниками УМВД России по г.Кургану был привлечен к административной ответственности за правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, вынесено наказание в виде административного штрафа. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу, штрафы не оплачены. ФИО1 освободился из мест лишения свободы после отбытия наказания по приговору Кетовского районного суда за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.4ст.111 УК РФ. Учитывая тяжесть совершенного им преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет, а именно до 07.04.2029. При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 может быть уставлен административный надзор на максимальный срок от 1 до 3 лет. Учитывая изложенное, а также тот факт, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, учитывая сведения о личности лица, характера совершенного преступления просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на максимальный срок, установленный законодательством, со следующими ограничениями: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или преимущественного пребывания) в период с 22.00час. до 06.00час. ежесуточно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело без их участия.
Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признал полностью.
Суд, руководствуясь ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учётом мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить частично, суд приходит к следующим выводам.
<данные изъяты>
Постановлением Кетовского районного суда Курганской области ФИО1 освобожден 01.02.2019 условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 2 месяца 6 дней. 07.04.2021 срок условно-досрочного наказания истек.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно ч. 3 данной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением №000552281 ОМВД России по Кетовскому району от 31.05.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.
Постановлением №000552219 ОМВД России по Кетовскому району от 30.06.2021 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Постановлением №000495967 ОМВД России по Кетовскому району от 09.07.2021 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
Постановлением №000605723 ОМВД России по Кетовскому району от 16.06.2022 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ
Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, над ним необходимо установить административный надзор.
При этом суд учитывает положения п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
ФИО1 освобожден 01.02.2019 на неотбытый срок 2 года 2 месяца 6 дней, срок погашения судимости 07.04.2029.
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
При таких обстоятельствах суд полагает возможным установить административный надзор на срок 3 года.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.
Участковым уполномоченным по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно. Жалобы за время проживания по указанному адресу на проверяемого от соседей не поступали, злоупотребляет спиртными напитками. Замечен в компании лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, склонных к совершению преступлений и административных правонарушений.
Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, исходя из личности административного ответчика, который ранее привлекался к уголовной ответственности, обстоятельства привлечения к административной ответственности за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1, необходимо установить административный надзор на срок 3 года для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением следующих административных ограничений: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания 2 раз в месяц для регистрации; запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Каких-либо доказательств трудоустройства ФИО1, либо возможности его трудоустройства с гибким графиком рабочего времени либо ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) административным истцом не представлено.
При указанных обстоятельствах при установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на пребывание в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, у суда отсутствуют основания устанавливать исключение из этого ограничения на период осуществления поднадзорным лицом трудовой деятельности.
Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ – со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
Таким образом, административный иск ОМВД России по Кетовскому району подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кетовскому району ОМВД России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.
Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 3 года.
Установить ФИО1 следующее административные ограничения:
- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение специализированных мест продажи спиртных напитков мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья Харченко И.В.