Решение по делу № 2А-415/2022 от 22.08.2022 | Чурапчинский районный суд (Республика Саха (Якутия))

Дело № 2а-415/2022

УИД №14RS0033-01-2022-000525-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе, председательствующего судьи Мучина Д.М.,

при секретаре Федоровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Общественной организации по развитию социальной среды «Туелбэ» (Микрорайон) Алагарского наслега Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ :

Представитель Управления Минюста России по РС (Я) по доверенности ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Общественной организации по развитию социальной среды «Туелбэ» (Микрорайон) Алагарского наслега Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование указанного административного искового заявления административный истец указала, что решением от Управлением Минюста России по РС (Я) зарегистрировано общественное объединение – Общественной организации по развитию социальной среды «Туелбэ» (Микрорайон) Алагарского наслега Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия). В нарушение требований абз. 4 и 8 ст. 29 Федерального закона от № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административный ответчик неоднократно не представляла необходимые сведения в Управление за 2020-2021 г.г.

В связи с непредставлением отчета за 2020 год в отношении Организации Управлением составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи по судебному участку № от (дело №) Организация привлечена к административной ответственности по стать 19.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Кроме того, Управлением направлено информационное письмо о необходимости предоставления в Управление ежегодной отчётности за 2021 год. До настоящего времени нарушения Организацией не устранены, отчеты за 2020-2021 год в Управление не представлены.

Помимо этого, на основании протокола Общего собрания членов Организации от о ликвидации Организации, Управлением принято решение о государственной регистрации начала процедуры ликвидации и назначении ликвидатора Организации, Управлением ФНС по РС(Я) внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Указанные факты свидетельствуют о том, что Организация фактически деятельность не осуществляет. В связи с чем, на основании ст. 29 Федерального закона от № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» просит суд признать административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца Управления Минюста РФ по (Якутия) в судебном заседании участия не принимали, согласно административному иску просят рассмотреть дело без их участия. Извещение административного истца о времени и месте рассмотрения административного дела является надлежащим, их явка признается необязательной.

Административный ответчик – Общественная организация по развитию социальной среды «Туелбэ» (Микрорайон) Алагарского наслега Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) участия в судебном заседании не принимал. Извещение административного ответчика о времени и месте рассмотрения административного дела является надлежащим, их явка признается необязательной.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией РФ закреплено право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируется свобода деятельности общественных объединений (ч. 1 ст. 30).

Однако, Конституция РФ также предписывает органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, а также гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15).

На основании подпунктов 3 и 4 п. 3 ст. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган принимающий решение о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от №, Минюст России уполномочен осуществлять федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций (пп. 3 п. 1).

Согласно п. 1 и пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Минюста РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации и п. 14 Перечня Управлений Минюста России по субъектам РФ, утвержденным Приказом Минюста России от №, Управление Минюста России по (Якутия) является территориальным органом Министерства юстиции РФ, действующим на территории Республики и осуществляет, в том числе, полномочия по контролю за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории Якутии, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству РФ.

П. 96 Административного регламента исполнения Минюстом РФ государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от №, установлено, что центральный аппарат (территориальный орган) Минюста России по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица по основаниям и в порядке, которые предусмотрены частями 3,4,5 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях».

Таким образом, Управление Минюста РФ по РС(Я) является тем государственным органом, которому законом предоставлено право на предъявление требования о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать Министерство юстиции (его территориальный орган) об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Постановлению Правительства РФ от № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган (его территориальный орган) вышеуказанные сведения ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Из представленных материалов дела судом установлено, что решение о государственной регистрации Общественной организации по развитию социальной среды «Туелбэ» (Микрорайон) Алагарского наслега Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) принято Управлением Минюста России по РС(Я) , запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц , с присвоением основного регистрационного номера (ОГРН): №. Сведения о должностном лице Организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц: ФИО2, Председатель ликвидационной комиссии.

По результатам анализа учетного дела Организации Управлением установлено неоднократное непредставление сведений, предусмотренных статьей 29 ФЗ «Об общественных объединениях», установлено, что административный ответчик неоднократно не представляла необходимые сведения в Управление за

В связи с непредставлением отчета за в отношении Организации Управлением составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи по судебному участку №) от (дело №) Организация привлечена к административной ответственности по стать 19.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Отзыв на административное исковое заявление с возражениями не заявлен, а также какие-либо доказательства, в обоснование своих доводов, подтверждающие устранение Организацией выявленных Управлением нарушений и предоставление уполномоченному органу сведений о принятых мерах и отчетности за 2019-2020 г.г., со стороны административного ответчика суду не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушения требований абзацев 4 и 8 ст. 29 Федерального закона от № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» со стороны Общественной организации по развитию социальной среды «Туелбэ» (Микрорайон) Алагарского наслега Чурапчинского улуса (района) РС(Я) нарушают принцип открытости и гласности в деятельности общественных объединений и затрудняют контроль за соответствием их деятельности уставным целям и требованиям законодательства РФ, целевым расходованием имущества, а также принимая во внимание систематический характер данных нарушений со стороны административного ответчика, суд находит предъявленные Управлением Минюста РФ по Республике Саха (Якутия) административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 179-180, 264, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РоссийАкой Федерации по Республике Саха (Якутия) к Общественной организации по развитию социальной среды «Туелбэ» (Микрорайон) Алагарского наслега Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Общественную организацию по развитию социальной среды «Туелбэ» (Микрорайон) Алагарского наслега Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия), ОГРН <***>, ИНН <***>, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Общественную организацию по развитию социальной среды «Туелбэ» (Микрорайон) Алагарского наслега Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия), ОГРН <***>, ИНН <***>, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Необходимость опубликования настоящего решения суда в официальном печатном издании отсутствует. Судебные расходы по делу отсутствуют.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Д.М. Мучин

Решение изготовлено в окончательной форме 23 августа 2022 года