Дело № 2а-253/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вязьма 24 января 2023 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.В.,

при секретаре Захаровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области к С.Р. в лице законного представителя ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к С.Р. в лице законного представителя ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени. В обоснование требований указала, что С.Р., являясь собственником имущества, признаваемого объектами налогообложения, имеет задолженность по земельному налогу за 2016-2017 годы в размере 242 рубля и налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 годы в размере 74 рубля 25 копеек. За несвоевременную уплату налогов начислены пени в размере 12 рублей 49 копеек и 4 рубля 96 копеек. Налогоплательщику были выставлены требования об уплате налогов и пени, которые им не исполнены. Родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе исполняют обязанности по уплате налогов. По данным Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области ФИО1, является матерью С.Р., дд.мм.гггг. года рождения. Просит суд взыскать с ФИО1, как законного представителя С.Р. в доход бюджета вышеуказанные суммы. Одновременно просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик и его законный представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Пунктом 1 ст. 26 ГК РФ, установлено, что несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 указанной статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Согласно ч. 3 ст. 5 КАС РФ права, свободы и законные интересы граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, защищают в судебном процессе их законные представители.

Статьей 64 СК РФ, установлено, что родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

На основании ст. 54 КАС РФ права и законные интересы недееспособных граждан защищают в суде их законные представители - родители, усыновители, опекуны или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Права и законные интересы граждан, ограниченных в дееспособности, граждан которые не достигли возраста восемнадцати лет, могут защищать в судебном процессе представители или законные представители.

Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения, которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.

Законодательством не установлены особенности взыскания с несовершеннолетних задолженности по налогу на имущество физических лиц (как и по другим имущественным налогам). Вместе с тем в силу возраста несовершеннолетние налогоплательщики участвуют в налоговых отношениях через своих законных представителей, к которым относятся их родители, усыновители или опекуны.

Таким образом, до достижения восемнадцатилетнего возраста, ответственность по соответствующим обязательствам несовершеннолетних, в силу положений п. 1 ст. 26, п. 2 ст. 27, п. 1 ст. 45 НК РФ лежит на их законных представителях.

Законным представителем несовершеннолетнего налогоплательщика С.Р. является ФИО1

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

При этом в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что С.Р. является собственником дома и земельного участка и, соответственно, плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц (л.д. 14, 16).

Налоговым органом произведен расчет налогов, в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления: № 1213601 от 21.03.2015 об уплате не позднее 1 октября 2015 года налога на имущество физических лиц в сумме 15 рублей 25 копеек; № 119512305 от 23.08.2017 об уплате не позднее 1 декабря 2017 года земельного налога в сумме 104 рубля и налога на имущество физических лиц в сумме 37 рублей; № 1710761 от 23.06.2018 об уплате не позднее 3 декабря 2018 года земельного налога в сумме 138 рублей и налога на имущество физических лиц в сумме 22 рубля (л.д. 17, 21, 26).

В соответствии с положениями ст. 70 НК РФ административному ответчику направлялись требования: № 21348 по состоянию на 12 октября 2016 года об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 15 рублей 25 копеек и пени в сумме 1 рубль 69 копеек в срок до 22 ноября 2016 года; № 22428 по состоянию на 21 июня 2018 года об уплате недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в сумме 141 рубль и пени в сумме 7 рублей 11 копеек в срок до 14 августа 2018 года; № 44165 по состоянию на 24 июня 2019 года об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в сумме 160 рублей и пени в сумме 8 рублей 32 копейки в срок до 26 сентября 2019 года; № 63103 по состоянию на 24 июня 2019 года об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 рубль 44 копейки в срок до 26 сентября 2019 года; № 77367 по состоянию на 25 июня 2019 года об уплате пени по земельному налогу в сумме 4 копейки в срок до 27 сентября 2019 года; № 98376 по состоянию на 26 июня 2019 года об уплате пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в сумме 4 копейки в срок до 30 сентября 2019 года (л.д. 19, 23-24, 28-29, 30, 32-33, 35).

Таким образом, сумма налога не превысила 3 000 рублей после истечения требования № 21348, следовательно, срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, в данном случае истек 22 мая 2020 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 26 января 2021 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области отказано в выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с С.Р. (л.д. 37).

Настоящий административный иск поступил в суд 1 декабря 2022 года (л.д. 4).

С учетом вышеприведенных норм и установленных по делу обстоятельств суд находит, что данный административный иск поступил в суд по истечении установленного законном срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящего административного искового заявления, суд считает, что оснований для удовлетворения данного ходатайства не имеется, поскольку доказательств уважительности пропуска процессуального срока представителем административного истца суду не представлено.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Организационные, структурные штатные и технические изменения в налоговом органе не могут являться уважительными причинами пропуска срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования заявлены истцом за пределами срока их предъявления и не подлежат удовлетворению, поскольку установление данного обстоятельства является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа о взыскании обязательных платежей и санкций.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Смоленской области к С.Р. в лице законного представителя ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца.

Судья Е.В. Титова

Вступает в законную силу 28.02.2023