Решение по делу № 2-950/2023 от 13.03.2023

Дело № 2-950/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Баташевой М.В.

при секретаре Политовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-950/2023 по иску Администрации г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо: ДКСиПР г. Ростова-на-Дону об изъятии путем выкупа нежилого помещения, признании права муниципальной собственности на нежилое помещение, прекращении права общей долевой собственности на нежилое помещение, предоставлении банковских реквизитов для оплаты возмещения

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском к ФИО1, третье лицо: ДКСиПР г. Ростова-на-Дону об изъятии путем выкупа нежилого помещения, признании права муниципальной собственности на нежилое помещение, прекращении права общей долевой собственности на нежилое помещение, предоставлении банковских реквизитов для оплаты возмещения, ссылаясь на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение (бывшая квартира №), комнаты № площадью кв.м,, расположенное по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 07.08.2014 № 886 «О признании многоквартирного жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 12 месяцев со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос дома по адресу: <адрес>

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома, в установленный срок на основании ст. 32 Жилищного кодекса РФ Администрацией города Ростова-на-Дону Принято постановление от 15.09.2020 № 979 «Об изъятии для муниципальных земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в связи с признанием многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп. 1.2.2. Постановления № 979 изъятию для муниципальных нужд подлежит нежилое помещение, площадью 74,3 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по <адрес>

Департаментом координаций строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены приятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка нежилого помещения, комнаты <адрес> проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

ДД.ММ.ГГГГ экспертным учреждением представлен отчёт № об оценке рыночной стоимости нежилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость га оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 6916936 рублей.

Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты согласованы.

Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии нежилого помещения с выплатой указанного возмещения, о соглашение о выкупе с ФИО1 до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - нежилое помещение, комнаты <адрес> по цене равной 6 916 936 рублей.

2. Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение, комнаты <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение.

3. Признать право муниципальной собственности на нежилое помещение, комнаты <адрес>

4. Обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение.

Представитель истца Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась поддержала исковые требования, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные содержащимся в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований не возражала, выразила согласие с определенной стоимостью изымаемого нежилогл помещения.

Представитель 3-го лица Департамента координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика и представителя 3-го лица, исследовав материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение (бывшая квартира №), комнаты <адрес>

Согласно пп. 1.2.2. Постановления № 979 изъятию для муниципальных нужд подлежит нежилое помещение, площадью 74,3 кв.м., расположенное в многоквартирном доме <адрес>

Оценка нежилого помещения, комнаты <адрес> проведена ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения и составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые служат основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.

Протоколом заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № результаты согласованы.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника нежилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Анализ действующего в сфере правового регулирования законодательства свидетельствует о том, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником при соблюдении установленного законом порядка изъятия земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Так, решение об изъятии жилого помещения принимается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Федерации или органом местного самоуправления (п. 2 ст. 279 ГК РФ).

Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (ст. ст. 279 - 283 ГК РФ, ст. ст. 9 - 11, 49, 55, 61, 63 ЗК РФ).

Решение об изъятии жилого помещения, как и решение об изъятии земли, подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 279 ГК РФ).

Собственник жилого помещения должен быть письменно уведомлен об изъятии жилого помещения органом, принявшим решение об изъятии, не позднее чем за один год до предстоящего изъятия помещения (п. 3 ст. 279 ГК РФ).

Соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 ст. 32 Кодекса процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 Кодекса), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 Кодекса), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 Кодекса).

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда допускается, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст.32 ЖК РФ).

Согласно ст.6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", поскольку в законодательстве отсутствуют нормы, регламентирующие права собственника и порядок изъятия для муниципальных нужд нежилого помещения в жилом доме, учитывая также, что закон не устанавливает возможность безвозмездного изъятия у собственников нежилых помещений в многоквартирном доме соответствующих помещений, а также возможность сохранить право на помещения в аварийном доме и долю в праве на земельный участок, суды с учетом специфики рассматриваемого дела полагает возможным руководствоваться по аналогии законодательством, регулирующим сходные отношения, а именно положениями статьи 32 ЖК РФ.

В настоящее время предметом спора является стоимость изымаемого нежилого помещения.

В соответствии со ст. 56.9 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд должно содержать размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

Согласно ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Между сторонами в течение 90 дней со дня получения уведомления должно быть подписано, содержащее размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости, такое соглашение во внесудебном порядке подписано не было.

Учитывая отсутствие возражений у ответчика относительно стоимости изымаемого нежилого помещения, судом в основу решение положена оценка нежилого помещения, комнаты <адрес>, проведенная ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».

Согласно отчёта № об оценке рыночной стоимости нежилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 6 916 936 рублей.

Давая оценку обстоятельствам дела, представленным доказательств в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска частично, с установлением стоимости изымаемого нежилого помещения в соответствии с заключением судебной экспертизы, проведенной ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА»№, согласно которому следует, что рыночная стоимость нежилого помещения с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме и земельного участка, с учетом убытков, причиняемы в связи с изъятием нежилого помещения, по состоянию на дату исследования, составляет 6 916 936 рублей, полагая, что указанное заключение может быть принято судом в качестве допустимого доказательства, поскольку отражает рыночную стоимость изымаемого нежилого помещения и составлено в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что нежилое помещение подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд выкупная стоимость определена судом, следовательно, право собственности ответчика в соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.235, ст.239.2, 279 ГК РФ подлежит прекращению после перечисления стоимости нежилого помещения его собственникам, и, следовательно, подлежит признанию в соответствии с положениями ст.ст.215,218 ГК РФ право муниципальной собственности на нежилое помещение, комнаты <адрес>

В части возложения обязанности по предоставлению банковских реквизитов требования удовлетворению не подлежат, поскольку ответчиком такие реквизиты ответчику предоставлены в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Ростова-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у ФИО1 (<данные изъяты>) в муниципальную собственность объект недвижимого имущества нежилое помещение комнаты <адрес> по цене, равной 6916936 рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение площадью комнаты <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на нежилое помещение площадью нежилое помещение комнаты <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое нежилое помещение.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Председательствующий:

Текст мотивированного решения суда изготовлен 20 марта 2023 года.