Дело № 2-1961-2022
УИД 75RS0023-01-2022-004091-57
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
«18» ноября 2022 года г. Чита
Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего Кореневой Н.А., при секретаре судебного заседания Дорожковой Е.Д., с участием представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица АО «Водоканал-Чита» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гарант» (далее ООО УК «Гарант»), ФИО10 о признании протокола общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома недействительным, демонтаже металлических гаражей на придомовой территории, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО4, ФИО5, обратились в суд с исковыми требованиями (уточнены, изложены в последней редакции) – протокол общего собрания № от 04 марта 2022 года многоквартирного <адрес> признать недействительным, обязать ООО УК «Гарант» демонтировать металлические гаражи на придомовой территории многоквартирного <адрес>, взыскать солидарно с ответчиков государственную пошлину, с ответчика ФИО10 взыскать почтовые расходы на сумму 210 рублей.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что 06 июня 2021 года проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, которое не состоялось в виду того, что никто из собственников не был оповещен о собрании собственников. С 07 июня 2021 года по 04 марта 2022 года проведен заочный этап собрания вышеуказанного дома. О том, что проводится собрание, истцам не было известно, в связи с тем, что не на стендах в подъезде, ни в объявлениях на подъезде инициаторами собрания соответствующих извещений не размещалось. О том, что проведено собрание собственников многоквартирного <адрес> истцы узнали от управляющей компании «Гарант».
По результатам заочного этапа собрания принято решение о пользовании собственниками помещений многоквартирного <адрес> металлическими гаражами, с соблюдением градостроительных и санитарных норм РФ, правил пожарной безопасности, определены границы и требования использования земельного участка многоквартирного <адрес>., в целях размещения металлических гаражей собственниками.
С протоколом общего собрания многоквартирного <адрес> истцы не согласны поскольку:
- допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление собственников и решения приняты в отсутствие необходимого кворума. Так, 37 собственников дома не проголосовали на собрании, Комитет управления имуществом администрации городского округа «Город Чита» воздержался от голосования, собственники <адрес> ФИО6, ФИО7 проживают в городе Санкт-Петербург, подпись ФИО36, проживающей в данной квартире недействительна. За собственников квартир № расписался один человек. За собственника <адрес> расписался не сам собственник, а неизвестное лицо ФИО8, собственник <адрес> ФИО9 – подпись отсутствует, написаны инициалы.
Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.
Инициаторами собрания многоквартирного дома о том, что проведено собрание и принятые решения на собрании озвучены не были, на стендах, подъездах не развешены, письменно никому не вручены. Исходя из этого, нарушена процедура оформления протокола и решения собрания собственников.
Металлические гаражи располагаются в местах прохождения коммунальных сетей.
Собственниками металлических гаражей на соблюдается противопожарный режим, сухую траву в осенний период от гаражей не убирают, что может привести к возгоранию.
С учетом изложенного, со ссылкой на части 3,4 статьи 45, части 1-3 статьи 46 ЖК РФ, статью 304 ГК РФ, положения Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», положения Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», истцом заявлены указанные требования.
В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 надлежаще уведомленные о дне и времени судебного заседания не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, сославшись на заболевание.
Ранее присутствовавшие в судебном заседании ФИО3, ФИО4 исковые требования поддержали, пояснив согласно изложенного в исковом заявлении.
Истец ФИО3 дополнила, что металлические гаражи постоянно перемещаются, стоят на сетях ПАО «ТГК-14», АО «Водоканал-Чита», АО «Читаэнергосбыт», в случае аварийной ситуации незамедлительно ее устранить не представится возможным. В протоколе общего собрания собственников жилого дома указано, что металлические гаражи не стоят на инженерных сетях, на детской площадке, инициатор собрания не уведомил ее о предстоящем собрании, с протоколом не ознакомили.
Представитель ООО УК «Гарант» ФИО1 исковые требования признал частично, указал, что даже при исключении спорных бюллетеней с голосовавшими ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО31, ФИО32, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО21, кворум соблюден.
Металлические гаражи размещены исходя из волеизъявления собственников помещений многоквартирного дома, оформленного в соответствии с требованиями жилищного законодательства, в связи с чем, управляющая организация не является надлежащим ответчиком по данному делу.
Металлические гаражи размещены в охранной зоне АО «Водоканал-Чита», в связи с чем, полагает, что управляющей организации необходимо время для организации их демонтажа.
Ответчик ФИО10 будучи надлежаще извещенным о дне и времени судебного заседания, не явился, посредством телефонной связи указал, что возникли непредвиденные препятствия к явке в судебное заседание, о рассмотрении дела в его отсутствие не возражал.
Присутствовавший ранее в судебном заседании, исковые требования не признал, суду пояснил, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проведено с соблюдением требований жилищного законодательства Российской Федерации, положение металлических гаражей скорректировано путем их переноса и на данный момент, они не располагаются на трубопроводе ПАО «ТГК-14» о чем свидетельствует полученный от ресурсопоставляющей организации ответ.
Свидетели ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 допрошенные каждый в отдельности суду пояснили, что являются собственниками металлических гаражей, расположенных на придомовой территории <адрес>, в ходе проведения общего собрания собственников они голосовали за размещение металлических гаражей на придомовой территории.
Свидетели ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО26, ФИО27, ФИО28 суду также пояснили, что о собрании собственников уведомлены посредством размещения объявления на двери каждого подъезда.
Свидетель ФИО25 пояснила, что о собрании уведомлена посредством телефонного звонка.
Свидетель ФИО20 суду дополнительно пояснила, что зарегистрирована и проживает в жилом помещении <адрес>. Жилое помещение принадлежит на праве собственности ее дочери – ФИО29
ФИО20 принадлежит металлический гараж, расположенный на территории многоквартирного <адрес>, настаивает на сохранении металлического гаража на территории.
ФИО3 присутствовала на первом собрании о размещении металлических гаражей (дату не помнит), о собрании знала. Помнит, что между ФИО3 и одним из участников собрания возник конфликт. ФИО3 знала о собрании, следила за происходящими событиями.
После допроса свидетеля ФИО20 истец ФИО3 указала, что действительно, 09 января 2022 года управляющая организация уведомила собственников жилых помещений о собрании собственников жилых помещений по поводу оформления протокола общего собрания собственников о размещении металлических гаражей на придомовой территории.
Свидетели ФИО21, ФИО22, суду также пояснили, что с бюллетенем для голосования посещала семью Т-вых, которые двери им не открыли.
Свидетель ФИО21 указала, что оформляла бюллетень от собственника <адрес> ФИО6 и ФИО7, за которых расписалась ФИО30
Свидетель ФИО31 суду пояснила, что является собственником 1/2 доли жилого помещения <адрес>. 1/2 доли указанного жилого помещения владеет ее дочь ФИО32 В бюллетене общего собрания собственников расписывалась, с протоколом № 1 от 05 марта 2022 года ознакомлена, претензий по расположению металлических гаражей на придомовой территории жилого дома не имеет. Дочь также поставила свои подписи в бюллетене. О дне и времени собрания уведомлены.
Свидетель ФИО17 суду пояснил, что является долевым собственником жилого помещения <адрес>. Кроме него, долевыми собственниками указанного жилого помещения являются ФИО16, ФИО18 Претензий по размещению металлических гаражей на придомовой территории <адрес> он не имеет, в связи с чем, поддержал решение иных собственников по размещению указанных гаражей. Также в бюллетене свои подписи поставили члены его семьи – ФИО16, ФИО18 На подъездах многоквартирного дома постоянно висят объявления, пояснить был ли размещен протокол № 1 от 05 марта 2022 года для ознакомления заинтересованными лицами, пояснить не может.
Свидетель ФИО33, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО15, ФИО34, суду пояснила, что является долевым собственником жилого помещения <адрес>. Жилое помещение также принадлежит ФИО15, ФИО34, ФИО35 Подпись в бюллетене голосования принадлежат ей. Она расписалась за себя и за своих несовершеннолетних детей. Супруг – ФИО35 также проголосовал. Претензий по размещению металлических гаражей на придомовой территории многоквартирного <адрес> ее семья не имеет.
Свидетель ФИО36 суду пояснила, что зарегистрирована и проживает в жилом помещении <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит на праве долевой собственности ФИО6 и ФИО7 С протоколом № 1 общего собрания собственников многоквартирного дома от 05 марта 2022 года ознакомлена не была, никаких объявлений о предстоящем собрании не видела, информационные доски установили у подъездов многоквартирного дома только на прошлой неделе. ФИО6 и ФИО7 ее внуки, которые проживают в <адрес>. В бюллетене общего собрания от имени собственников <адрес> она не расписывалась.
Свидетель ФИО37 суду пояснила, что является собственником жилого помещения № и собственником 1/2 доли жилого помещения <адрес>. С протоколом № 1 от 05 марта 2022 года ознакомлена не была, о предстоящем собрании уведомлена не была. В бюллетене голосования она не расписывалась, кто за нее расписывался, она пояснить не смогла.
Свидетель ФИО38 суду пояснила, что состоит в должности начальника участка Черновского района г. Читы АО «Водоканал-Чита», металлические гаражи на придомовой территории <адрес> стоят на напорном коллекторе, в санитарной охранной зоне. В случае аварийной ситуации металлические гаражи будут являться препятствием для своевременного устранения аварии. В эту канализационную станцию стекают стоки со всего 6 мкр., г. Читы, далее под напоротом они удаляются далее по трубам.
Представитель третьего лица АО «Водоканал-Чита» ФИО2 суду пояснил, что металлические гаражи на придомовой территории <адрес> расположены в границах охранной зоны коллекторной напорной станции, в связи с чем, размещение металлических гаражей недопустимо. Изменить месторасположение металлических гаражей возможно, но расстояние от охранной зоны должно быть не менее пяти метров.
Надлежаще уведомленное о дне и времени судебного заседания АО «Читаэнергосбыт» в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах суду не сообщило, ходатайств не заявляло.
Представитель ПАО «ТГК-14» ФИО39 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования полагала подлежащими удовлетворению, поскольку на придомовой территории многоквартирного жилого <адрес> проходят тепловые сети, находящиеся на обслуживании Общества. Указанные тепловые сети находятся в собственности администрации городского округа «Город Чита» и переданы в аренду ПАО «ТГК-14».
В 2021-2022 года неустановленными собственниками в охранной зоне данных тепловых сетей установлены 08 металлических гаражей, при этом положения об охранной зоне не соблюдены, металлические гаражи установлены непосредственно на тепловых сетях.
Суд, выслушав истцов, ответчиков, свидетелей, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
05 марта 2022 года по результатам очно-заочного голосования, проводившегося в период с 07 июня 2021 года по 04 марта 2022 года оформлен протокол № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проводимого в форме очно-заочного голосования (далее протокол № 1 от 05 марта 2022 года).
Инициатор указанного собрания – ФИО10, в собственности которого 1/2 доли жилого помещения <адрес>.
На повестку собрания постановлены вопросы:
- избрание председателя и секретаря общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и наделение их полномочиями по подсчету голосов и подписание протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
- разрешение пользования собственниками помещений многоквартирного <адрес> земельным участком под кадастровым номером 75:32:040508:111 данного дома в целях размещения металлических гаражей с соблюдением градостроительных и санитарных норм РФ, правил пожарной безопасности,
- определение границ использования земельного участка многоквартирного <адрес> в целях размещения металлических гаражей собственниками помещений дома,
- утверждение места хранения документов, касающихся проведения данного собрания собственников.
Из протокола № 1 от 05 марта 2022 года следует, что собственникам помещений в многоквартирном <адрес> – ФИО41, ФИО28, ФИО10, ФИО21, ФИО42, ФИО43, разрешено пользование земельным участком с кадастровым номером № в целях размещения металлических гаражей с соблюдением градостроительных и санитарных норм РФ, правил пожарной безопасности.
По данному вопросу «за» проголосовали 2 760,96 кв.метров общей площади помещений собственников, принявших участие в голосовании, что составляет 67,23% от общего числа (далее кв. метров).
«Против» - 118,50 кв. метров, что составляет 2,89% от общего числа.
«Воздержались» - 1013,98 кв. метров, что составляет 24,69% от общего числа.
Как следует из протокола № 1 от 05 марта 2022 года определены границы использования земельного участка многоквартирного <адрес> в целях размещения металлических гаражей собственниками помещений дома.
Предложено определить границы использования земельного участка многоквартирного <адрес> в целях размещения металлических гаражей собственниками помещений дома по следующим географическим ориентирам: от края земельного участка дома под кадастровым номером 75:32:040508:111 со стороны многоквартирного <адрес> с северо-западной стороны и юго-восточной стороны дома до подъезда № включительно, на расстоянии не менее 10 метров от фасада здания. Металлические гаражи не должны располагаться в местах прохождения коммунальных сетей трубопроводов, подземных линий электропередач, кабелей связи, дворовых проездах, тротуарах, на газонах, детских площадках.
По данному вопросу «за» проголосовали 2 760,96 кв.метров общей площади помещений собственников, принявших участие в голосовании, что составляет 67,23% от общего числа.
«Против» - 118,50 кв. метров, что составляет 2,89% от общего числа.
«Воздержались» - 1013,98 кв. метров, что составляет 24,69% от общего числа.
Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Земельный участок под многоквартирным домом сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1993 год), соответственно, земельный участок под многоквартирным домом перешел в общую долевую собственность собственников помещений.
В соответствии со статьей 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
На основании части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о выборе способа управления многоквартирным домом, другие вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 3 статьи 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очно-заочного голосования.
Согласно части 4 статьи 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Основания признания оспоримого решения собрания недействительным предусмотрены в статье 181.4 ГК РФ, ничтожным решения собрания - в статье 181.5 ГК РФ.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
В силу пункта 2 статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Из основных характеристик многоквартирного <адрес> следует, что общая площадь здания составляет 4 232 кв. метров, общая площадь жилых помещений – 4 113 кв. метров (сайт ГИС ЖКХ).
Из протокола № 1 от 05 марта 2022 года следует, что общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме – 4106,45 кв. метров, общая площадь жилых и не жилых помещений в многоквартирном доме – 4106,45 кв. метров, общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании – 3 893,44 кв. метров, что составляет 94,81% от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Всего проголосовало 101 лицо.
Исходя из формы бюллетеней, поименованных как решение собственника помещения по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, каждый голосовавший указал, что с уведомлением о проведении собрания ознакомлен за 10 дней.
Свидетели ФИО31, ФИО17, ФИО33, которые не заинтересованы в исходе рассматриваемого дела, суду пояснили, что знали о собрании собственников, не исключают факт того, что данные сведений получили исходя из помещенных на подъездные двери объявлений.
Свидетель ФИО44 суду подтвердила факт присутствия на одном из собраний по данному вопросу ФИО3, что не отрицается последней.
Совокупность исследованных судом доказательств, позволяет прийти к выводу об осведомленности участников голосования о проводимом собрании, о чем свидетельствует их подпись в бюллетене, доказательств обратного стороной истца не представлено.
Из вопросов 2 и 3 внеочередного собрания собственником помещений в <адрес> следует, что разрешены вопросы о пределах использования земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный доме.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относиться принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме.
В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Из основных характеристик многоквартирного дома, размещенных на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства следует, что общая площадь жилых помещений в многоквартирном <адрес> составляет 4 113 кв. метров.
Таким образом, кворум в данном случае составляет 2 742 кв. метра помещений в собственности голосовавших.
Суд исключает из общего количество голосов собственников бюллетени жилых помещений 16, 52, 53, в виду того, что пользователем и владельцем указанных квартир, отрицается факт участия в голосовании в связи с несоответствием их подписи.
Общая площадь, подлежащая исключению составляет из общего числа голосов составляет 156,5 кв.метра.
Таким образом, всего голосовало 3 736,94 кв.метра (3 893,44-156,5), что составляет кворум и если следовать процессуальной процедуре принятия решения, то решения по вопросам 2 и 3 повестки собрания, приняты правомочно.
Внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> разрешено пользование собственникам помещений многоквартирного дома земельным участком по кадастровым номером № в целях размещения металлических гаражей с соблюдением градостроительных и санитарных норм РФ, правил пожарной безопасности.
Право пользования разрешено собственникам помещений – ФИО41, ФИО28, ФИО10, ФИО21, ФИО43 и нанимателю жилого помещения – ФИО42 (пункт 2 протокола № 1 от 05 марта 2022 года).
Пунктом 3 протокола № 1 от 05 марта 2022 года определены границы земельных участком придомовой территории переданных в пользование - от края земельного участка дома под кадастровым номером № со стороны многоквартирного <адрес> с северо-западной стороны и юго-восточной стороны дома до подъезда № включительно, на расстоянии не менее 10 метров от фасада здания. Металлические гаражи не должны располагаться в местах прохождения коммунальных сетей трубопроводов, подземных линий электропередач, кабелей связи, дворовых проездах, тротуарах, на газонах, детских площадках.
Как следует из выписки ЕГРН пользование земельным участком с кадастровым номером № ограничено ОАО «МРСК Сибири» (объект землеустройства КЛ-10 кВ: РП-24) и АО «Водоканал-Чита».
В силу пунктов 2, 3 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (стать 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно статье 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 ЗК РФ называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.
Таким образом, при принятии решения об установке металлических гаражей на придомовой территории собственниками многоквартирного <адрес> не учтены законные права и интересы ОАО «МРСК-Сибирь» - филиала АО «Читаэнергосбыт», АО «Водоканал-Чита».
Согласно сведениям АО «Водоканал-Чита» металлические гаражи на придомовой территории МКД 34 в 6 мкр., г. Читы установлены на сетях канализации, что является препятствием к своевременному устранению аварийной ситуации.
Представитель АО «Водоканал-Чита» ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт расположения металлических гаражей на канализационных сетях.
В части 1 статьи 104 ЗК РФ указано, что зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в следующих целях: защита жизни и здоровья граждан; безопасная эксплуатация объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства; обеспечение сохранности объектов культурного наследия; охрана окружающей среды, в том числе защита и сохранение природных лечебных ресурсов, предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира; обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (часть 2 статьи 104 ЗК РФ).
Таким образом, запрещено устройство, в том числе не капитальных сооружений, в границах зон с особыми условиями.
Нормативы градостроительного проектирования предусмотрены СНиПом 2.07.01-89 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализация СП 42.13330.2016).
Пунктом 7.23 СНиПа 2.07.01-89 установлены охранные зоны для ливневой канализации, водовода, электрического кабеля, которые необходимо соблюдать при составлении документов по планировке территории: расстояние по горизонтали от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений принимается по таблице 14, в соответствии с которой охранная зона водопровода и напорной канализации устанавливается в размере 5 м до фундаментов зданий и сооружений, охранная зона самотечной канализации (в том числе ливневой) составляет 3 м по горизонтали до фундаментов зданий и сооружений. Аналогичные требования закреплены в пункте 12.35 СП 42.13330.2016.
Как установлено судом и не оспорено стороной ответчика, металлические гаражи расположены в охранной зоне для напорной канализации.
Кроме этого, судом установлено, что металлические гаражи на придомовой территории <адрес> установлены в охранной зоне тепловой сети.
Статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения (пункты 1,9 части 1).
Из условий пункта 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 N 92, для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.
Пунктом 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 № 115 установлен запрет на возведение каких-либо строений в местах прокладки теплопроводов.
В пунктах 1-3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя РФ от 17 августа 1992 № 197 определено, что охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики. Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.
В силу пункта 5 Типовых правил № 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.
Таким образом, принятым собственниками помещений многоквартирного дома решением, разрешена установка металлических гаражей, в том числе на тепловых сетях.
Вместе с тем, создание затруднений доступа к канализационным, тепловым сетям, которые обеспечивают жизнедеятельность населенного пункта, ограничивает возможности обслуживающих организаций быстрого и своевременного реагирования на устранение коммунальных аварий на теплосетях, в том числе в зимний период, что чревато угрозами размораживания систем жизнеобеспечения либо затрудняет проведение профилактических работ, требует больших затрат на такие работы, что влияет на формирование регулируемых тарифов на услуги теплоснабжения. Принцип образования охранных зон основан на том, что такие охранные зоны создаются в силу организации линейного объекта (водовода и теплотрассы).
Размещение металлических гаражей в охранных зонах тепловых и канализационных сетей, затрагивает не только права и законные интересы истцов на надлежащее и безопасное функционирование коммунальных сетей, но и неопределенного круга лиц, проживающих в данном населенном пункте.
Тот факт, что в ходе рассмотрения данного дела ответчиком ФИО10 осуществлен перенос металлических гаражей к границе тепловых сетей, не свидетельствует об устранении нарушений вышеприведенных положений законодательства, поскольку собственниками не определены границы земельного участка переданного на праве бессрочного и безвозмездного пользования другим собственникам, которые позволили бы исключить расположение конструкций в охранных зонах.
Фактически собственниками помещений многоквартирного <адрес> передано право пользования долями земельного участка на безвозмездной основе, на неопределенный срок.
Земельный участок как объект прав и недвижимая вещь представляет собой часть земной поверхности, границы которой определены в порядке, установленном законом, и которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи (пункт 1 статьи 141.2 ГК РФ, пункт 3 статьи 6 ЗК РФ).
В пункте 2 части 1 статьи 24 ЗК РФ указано, что в безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки, находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.
В части 1.1 статьи 24 ЗК РФ указано, что договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.
В пункте 1 статьи 690 ГК РФ указано, что право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.
При этом, в протоколе № 1 от 05 марта 2022 года определено расположение металлических гаражей как с юго-восточной (фасад дома), так и с северо-западной стороны.
Таким образом, предметом договора является земельный участок, пределы его пользования указанными в протоколе № 1 от 05 марта 2022 года должны быть конкретными, позволяющими идентифицировать его границы и определить площадь земельного участка переданного в пользование третьему лицу.
В данном случае, собственниками помещений в многоквартирном доме план земельных участков, подлежащих передаче в пользование другим собственникам, не составлялся, границы земельного участка не определены,
При указанных в протоколе № 1 от 05 марта 2022 года границах определить, занята ли металлическими гаражами детская площадка, не представляется возможным.
В каких границах передан на праве пользования земельный участок ФИО41, ФИО28, ФИО10, ФИО21, ФИО42, ФИО43 не указано.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о принятии собственниками помещений многоквартирного <адрес> решения, которое противоречит основам правопорядка.
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно противоречит основам правопорядка (пункт 4 статьи 181.5 ГК РФ).
При таких обстоятельствах, суд полагает принятое по результатам внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: <адрес> проведенного в форме очно-заочного голосования, ничтожным.
Исследовав в соответствии со статьей 56 ГПК РФ обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд, установив факт нахождения в охранной зоне указанных канализационных, тепловых сетей металлических гаражей, полагает необходимым, путем демонтажа конструкций, устранить нарушения охранной зоны ПАО «ТГК-14», АО «Водоканал-Чита».
Установление подобного рода обстоятельств является прерогативой суда, который в силу присущих дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешает дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.
Частями 1, 1.1, 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей. При управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД.
Установленная статьей 44 ЖК РФ компетенция общего собрания не предусматривает право собственников на преодоление императивных положений законодательства, принятых в целях безопасности работы коммунальных систем.
Таким образом, обязанность по демонтажу установленных металлических гаражей на придомовой территории МКД 34 в 6 мкр., г. Читы, входит в компетенцию управляющей организации.
В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, учитывая характер спорных правоотношений, объем предстоящих работ, устанавливает срок для исполнения решения не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом положений части 3 статьи 192 ГК РФ.
В части 1 статьи 98 ГПК РФ указано, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно положения статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.
Как следует из чека от 11 июля 2022 года, истцами в адрес ФИО10 направлена копия искового заявления, почтовые расходы составили сумму в 210 рублей.
Почтовые расходы истцов являются необходимым для возбуждения судом гражданского дела, в связи с чем, относятся к судебным издержкам, которые подлежат взысканию с ответчика.
Также истцами оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что также относится к судебным издержкам, однако, подлежит взысканию как с ООО УК «Гарант», так и с ответчика ФИО10
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ООО УК «Гарант», ФИО10 удовлетворить частично.
Признать ничтожным протокол № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> проведенного в форме очно-заочного голосования от 05 марта 2022 года.
Обязать ООО УК «Гарант» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, демонтировать нестационарные металлические автомобильные гаражи, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Взыскать с ООО УК «Гарант», ФИО10 в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО5 судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.
Взыскать с ФИО10 судебные расходы в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО5 в размере 210 рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Черновский районный суд г. Читы в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.
Судья Н.А. Коренева
Решение в мотивированной форме изготовлено 21 ноября 2022 года.