КОПИЯ

66RS0020-01-2022-001942-98

№ 2-1722/2022

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года пгт.Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Самариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Чернышевой М.Ю., с участием истца и ее представителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решении решения незаконным, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 через своего представителя обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Свердловской области с указанными исковыми требованиями.

В обоснование исковых требований истец указала, что в сентябре 2020 года истец заблаговременно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как на протяжении более 30 лет осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. На письменное заявление истца от сентября 2020 года письменного отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости от ответчика не последовало, однако ответчиком в устной форме было разъяснено истцу, что в виду отсутствия на дату ее обращения требуемого стажа, необходимого для назначения соответствующего вида пенсии ей в назначении пенсии отказано, а также разъяснено право на повторное обращение.

16.01.2022 истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а 22 апреля 2022 года получила решение № 35374/22 об отказе в установлении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет.

В периоды трудовой деятельности истца, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ согласно решению об отказе в установлении пенсии № 35374/22 от 22.04.2022 г. включены:

1) Период с 12.10.1996 г. по 20.12.1999 г. в должности медицинской сестры Механизированной колонны № 10, так как согласно поступившему ответу из Национального архива Узбекистана от 03.02.2021 г. №Х07-12/Ш515 подтвердить стаж не представляется возможным, документы в архив не передавались.

2) Период с 01.03.2001 г. по 01.09.2003 г. в должности медицинской сестры в медицинском пункте Медицинского отдела ГУВД Свердловской области, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком №781 от 29.10.2002 г.;

3) Периоды без сохранения заработной платы.

Считает, решение необоснованным и незаконным в части не включения периода ее трудовой деятельности с 12.10.1996 г. по 20.12.1999 г., кроме того ответчиком вообще не был рассмотрен и учтен стаж работы истца за период с 31.03.1995 г. по 28.09.1996 г. медсестрой медицинского пункта в войсковой части № 9261, таким образом, полагает, что на дату 02 марта 2020 года стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии у нее было достаточно, что предусмотрено п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а с учетом сроков, указанных в приложении 7 к Закону N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия должна была быть ей назначена ответчиком со 02 сентября 2021 года.

К спорным периодам осуществления истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах должны применяться список льготных профессий, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости от 6 сентября 1991 г. N 464, список от 22 сентября 1999 г. N 1066 и список от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Так, согласно записям № 5,6 и 7 в трудовой книжке, выданной на имя истца указаны следующие периоды ее трудовой деятельности: запись № 5 от 31.03.1995 г. «зачислена на действительную военную службу в пограничные войска медсестрой медицинского пункта в/ч 9261» 28.09.1996 г. «Уволена в запас ВС по статье 26 «Е»»; запись № 6 от 12.10.1996 г. «принята на должность медицинской сестры в медицинский пункт»; запись № 7 «Уволена по собственному желанию».

В подтверждение трудового стажа за период с 31.03.1995 по 28.09.1996 медсестрой медицинского пункта в войсковой части № 9261 истцом была предоставлена ответчику справка о фактическом заработке исх. № 486 от 18.02.2008 г., а по периоду с 12.10.1996 г. по 20.12.1999 г. в должности медицинской сестры медицинского пункта Механизированной колонны № 10 ответ от 03 февраля 2021 года № Х07-12/Ш-515 из Национального архива Узбекистана о том, что архивные документы Центрального военного госпиталя, Механизированной колонны № 10 в госхранение не поступали в связи с чем, подтвердить трудовой стаж и сведения о начислении зарплаты гр. ФИО1 не представляется возможным, однако указанный период трудовой деятельности истца подтверждается основным документом - трудовой книжной, где четко читаемы записи о приеме и увольнении, а также видны оттиски печати и номера приказов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, ответчиком должны были быть учтены положения норм, регулирующих порядок и условия назначения страховых пенсий, в том числе досрочных, гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, то есть за пределами Российской Федерации, и прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, в данном случае из Республики Узбекистан, а стаж должен быть зачтен на основании сведений, подученных по запросу ответчика от компетентных органов Республики Узбекистан.

В спорный период с 31.03.1995 по 28.09.1996 по 31 октября 1999 включительно действовал только список от 6 сентября 1991 г. N 464, а в спорный период с 12.10.1996 г. по 20.12.1999 г. с 01.11.1999 - еще и список от 22 сентября 1999 г. N 1066. При этом, согласно Списку № 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), а именно таким правом обладали врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, в связи с чем период трудовой деятельности истца с 31.03.1995 г. по 28.09.1996 г. медсестрой медицинского пункта в войсковой части № 9261 и с 12.10.1996 г. по 31.10.1999 г. в должности медицинской сестры медицинского пункта Механизированной колонны № 10 должен был подлежать включению ответчиком, так как периоды трудовой деятельности истца соответствовали установленным в тот период времени списку и правилам. Кроме того трудовая деятельность истца в период с 01.11.1999 года по 20.12.1999 г. регулировалась уже Списком № 1066.

Относительно даты возникновения права на назначение пенсии и даты назначения пенсии истец полагает, что на момент обращения истца с письменным заявлением в сентябре 2020 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости продолжительность её специального страхового стажа по состоянию на 02 марта 2020 г. уже составляла 30 лет, таким образом, сроком назначения досрочной страховой пенсии по старости истицы следует считать 02 сентября 2021 года.

В связи с отсутствием у истца необходимых знаний и опыта в области юриспруденции, для написания настоящего искового заявления, а также представления ее интересов в суде первой инстанции она вынуждена была обратиться к юристу, за услуги которого истец оплатила 20000 рублей.

На основании изложенного, учитывая, что на дату первого обращения к ответчику и вынесения судебного решения у истицы имеется страховой стаж - более 30 лет, просит признать незаконным решение ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области № 35374/22 от 22.04.2022 об отказе в установлении пенсии ФИО1, <номер> года рождения, Обязать ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области включить в трудовой стаж ФИО1, <номер> года рождения, на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды: с 31.03.1995 г. по 28.09.1996 г. и с 12.10.1996 г. по 20.12.1999 г., Признать датой обращения ФИО1, <номер> года рождения к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» - сентябрь 2020 года и признать право за истцом на назначение пенсии со 02 сентября 2021 года; Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области в пользу ФИО1 в счет оплаты услуг юриста в размере 20000 рублей, а также расходы на оплату государственной пошлины.

В судебном заседании истец и ее представитель требования, а именно не настаивали на требованиях в части обращения истца в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии в сентябре 2020 года и соответственно просила признать право на назначение пенсии за истцом, учитывая обращение в органы ПФР 16.01.2022, - с 27.01.2022 и соответственно назначить пенсию с указанной даты, на удовлетворении остальной части исковых требований настаивали в первоначальной редакции.

В судебном заседании представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором согласились с законностью принятого решения от 22 апреля 2022 года № 35374/22 об отказе в установлении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет. В соответствии с расчетами ответчика страховой стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право для назначения досрочной страховой пенсии по старости составил 27 лет 01 месяц 26 дней. В части требования о взыскании судебных расходов просили отказать, учитывая, что ответчик государственное учреждение или применить принцип разумности и уменьшить размер взыскиваемых судебных расходов.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии ч.1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, то есть законодатель связывает право граждан на назначение досрочной трудовой пенсии по старости именно с осуществлением медицинской деятельности, а не с наименованием учреждения.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 18 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Частью 2 статьи 11 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Подпунктом «н» п. 1, п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что 16.01.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

22 апреля 2022 года ОПФР приняло решение № 35374/22 об отказе в установлении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет. В соответствии с расчетами ответчика страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 01 месяц 19 дней, стаж на соответствующих видах работ с учетом Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года составляет 27 лет 01 месяц 26 дней.

Оценивая отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периодов работы периоды: с 31.03.1995 г. по 28.09.1996 г. и с 12.10.1996 г. по 20.12.1999, суд приходит к следующему.

Ответчик, исключая из специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии, вышеуказанные периоды работы указал, что период работы с 12.10.1996 по 20.12.1999 в должности медицинской сестры в Механизированной колонны №10 не подлежит зачету, так как согласно поступившему ответу из Национального архива Узбекистана от 03.02.2021 №Х07-12/Ш515 подтвердить стаж не представляется возможным, документы в архив не передавались. При этом ответчик в решении не указал причины невключения в стаж периода работы с 31.03.1995 по 28.09.1996.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно подпункту А пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 11.03.2021) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) учитывается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил № 1015).

В соответствии с п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 27 период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Так, согласно записи № 5 в трудовой книжке, выданной на имя истца, указаны, что 31.03.1995 г. истец зачислена на действительную военную службу в пограничные войска РУз медсестрой медицинского пункта в/ч 9261 (приказ ком. в/ч 9261 № 9 от 31.03.1995).

28.09.1996 уволена в запас ВС по статье 26 «Е» (приказ ком. № 158 от 27.09.1996).

Также указанный период военной службы в качестве медицинской сестры подтверждается военным билетом ТН № 2261982.

Кроме того, трудовой стажа за период с 31.03.1995 по 28.09.1996 истца в качестве медсестры в войсковой части № 9261 подтверждается справкой о фактическом заработке исх. № 486 от 18.02.2008 г.

Также согласно выписке из индивидуального лицевого счета следует, что указанный период работы (служба в воинской части) учтен.

Таким образом, сам факт военной службы в указанной должности ответчиком под сомнение не ставится.

Согласно доводу ответчика указанный период с 31.03.1996 по 28.09.1996 не включен, так как действительная военная служба не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 781.

При этом в силу пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

При этом пунктом 1 Списка № 464 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет включается деятельность врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО1 период ее работы в качестве медицинской сестры в воинской части в период с 31.03.1996 по 28.09.1996.

Из ответа от 03 февраля 2021 года № Х07-12/Ш-515 Национального архива Узбекистана следует, что архивные документы Центрального военного госпиталя, Механизированной колонны № 10 на госхранение не поступали в связи с чем, подтвердить трудовой стаж и сведения о начислении зарплаты гр. ФИО1 не представляется возможным.

Однако из трудовой книжки истца следует, что 12.10.1996 истец в качестве медицинской сестры принята на работу в медицинский пункт Специализированной механизированной передвижной колонны № 10, что подтверждается трудовой книжной запись № 6 – приказ № 137 от 12.10.1996.

20.12.1999 уволена по собственному желанию – приказ № 201 от 19.12.1999 (запись № 7).

Также согласно выписке из индивидуального лицевого счета указанный период работы в Механизированной колонне № 10 учтен.

Согласно доводу ответчика период с 12.10.1996 по 20.12.1999 не включен, так как в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа в соответствующих должностях в учреждениях здравоохранения. Механизированная колонна не является учреждением здравоохранения.

Таким образом, сам факт трудовой деятельности в должности медицинской сестры ответчиком под сомнение не ставится.

При этом руководствуясь пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, и Списка № 464 суд приходит к выводу, что работа в медицинских пунктах являющихся структурными подразделениями организаций подлежит зачету в специальный стаж и соответственно работа истца в качестве медицинской сестры в медицинском пункте Механизированной колонны № 10 в период с 12.10.1996 по 20.12.1999 также подлежит зачету.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.7 Правил обращении за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19 пб от 27.02.2002 года, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Согласно п. 1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из приложения 7 к Федеральному закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев

Вместе с тем согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, выработают необходимый стаж в переходный период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с п.7 Правил обращении за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19 пб от 27.02.2002 года, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Учитывая, что заявление о назначении досрочной страховой пенсии поступило ответчику 16.01.2022, стаж 30 лет имел место по состоянию на 26.07.2020, соответственно суд учитывая, в том числе пояснения ответчика, соглашается с истцом о том, что срок назначения пенсии должен быть определен датой - с 27.01., поскольку отказ в ее назначении повлечет ограничение конституционного права истца на назначение пенсии в связи с особым характером деятельности.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13 указанного Постановления Пленума).

Как следует из материалов дела, истец понесла расходы в размере 20000 рублей, что подтверждается представленным договором на оказание юридических услуг № 416 и квитанцией к приходному кассовому ордеру от 26.08.2022, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая предмет спора, процессуальную роль представителя, результат рассмотрения спора, процессуальную позицию ответчика, заявившего об уменьшении размера расходов, суд полагает разумным взыскать расходы на оплату услуг представителя, уменьшив их размер до 15000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решении решения незаконным, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) № 35374/22 от 22.04.2022 об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный стаж ФИО1 необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 31.03.1995 г. по 28.09.1996 г. и с 12.10.1996 г. по 20.12.1999 в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости 27.01.2022.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей и государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.

Судья подпись Е.А. Самарина