дело № 2а-163/2023

УИД: 61RS0051-01-2023-000060-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» февраля 2023 года с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Демченко В.Ф.,

при секретаре Черненко Е.В.,

с участием: представителя МО МВД России «Ремонтненский» ФИО1, ФИО2, помощника прокурора Ремонтненского района Ростовской области Викленко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление МО МВД России «Ремонтненский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, на срок до 15.06.2024 с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы Ремонтненского района Ростовской области; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ремонтненский» обратился в суд с административным иском, в котором указал, что ФИО2 осужден 03.02.2014 Головинским районным судом г. Москвы за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Административный ответчик освобожден 15.06.2016 из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области по постановлению о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания от 01.06.2016.

По мнению административного истца, срок погашения судимости по ч. 2 ст. 228 УК РФ у ФИО2 необходимо исчислять с 15.06.2016, и истечет он 15 июня 2024 года.

Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного, последний характеризуется посредственно, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, жалобы на него от соседей и жителей с. Ремонтного не поступали.

МО МВД РФ «Ремонтненский» считает, что ФИО2 на путь исправления не стал, допускает нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Так, в течение года административный ответчик дважды был привлечен к административной ответственности:

-- постановление № от 13.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф не оплачен);

-- постановление № от 09.11.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей (штраф оплачен).

Таким образом административный истец считает, что в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

В своем иске административный истец также указывает на то, что установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, является обязательным.

Из приговора Ремонтненского районного суда Ростовской области административный ответчик совершал преступления, в том числе в ночное время.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в состоянии алкогольного опьянения, МО МВД РФ «Ремонтненский» полагает также необходимым установить в отношении административного ответчика следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы Ремонтненского района Ростовской области; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С учетом приведенных доводов МО МВД «Ремонтненский» просят заявленные ими требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Ремонтненский» ФИО1 доводы, изложенные в заявлении, поддержала и просила заявленные требования удовлетворить.

ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного истца в части перечня административных ограничений не согласился. Полагал, что данные ограничения будут препятствовать ему в трудоустройстве и выполнению его трудовых обязанностей в ночное время.

Выслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, мнение помощника прокурора Ремонтненского района Салютина Ю.В., полагавшего требования МО МВД «России «Ремонтненский» подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В п.п. 1, 2 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что «административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.»

Из ст. 2 названного Закона следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В п. 2 ч. 3 названной статьи указано, что в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.» В силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2. ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.»

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании нашло подтверждение, что приговором Головинского районного суда г. Москвы от 03.02.2014 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в соответствии со ст. 70 УК РФ в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с его отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Каменского районного суда Ростовской области от 01.06.2016 административному ответчику заменена не отбытая часть наказания, назначенного по приговору Головинского районного суда г. Москвы от 03.02.2014 по ч. 2 ст. 228, ст. 70 УК РФ, исправительными работами на срок 6 месяцев 24 дня с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Освобожден из мест лишения свободы 15.06.2016.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относятся к категории тяжких

В соответствии с п. «в» ч. 3, ч. 4 ст. 86 УК РФ судимость за преступление, предусмотренное указанной статьей, у ФИО2 погашается 15.06.2024.

За истекший период после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик был осужден:

- 29.01.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону по ст. 264.1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на 1 год с отбыванием основного вида наказания в исправительной колонии строго режима;

- 08.08.2019 Ремонтненского районного суда Ростовской области по ст. 264.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком на 2 года с отбыванием основного вида наказания в исправительной колонии строгого режима.

В течение года ФИО2 также дважды был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления,

а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

-- постановление зам.начальника ОП № Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону от 13.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ;

-- постановление зам.начальника полиции по ООП МО МВД России Ремонтненский № от 09.11.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 административный надзор в отношении последнего необходимо установить на 1 год 3 месяца, то есть по 28 мая 2024 включительно.

В тоже время, суд не может согласиться с предложенными административным истцом административными ограничениями в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня и обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доказательств, в подтверждение противоправного поведения ФИО2 в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, материалы дела не содержат и в судебном заседании представлены не были.

Совершение же административным ответчиком преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, не является самостоятельным основанием для установления последнему административного надзора и возложения на него административных ограничений.

Кроме того, по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, жалоб от соседей и жителей с. Ремонтное в отношении него не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в указанной части требования административного истца удовлетворению не полежат.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что Административное заявление МО МВД России «Ремонтненский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок до 15.06.2024 с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - частичному удовлетворению.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 25.03.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора последнему следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное заявление МО МВД России «Ремонтненский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок до 15.06.2024 с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы Ремонтненского района Ростовской области; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на 1 (один) год 3 (три) месяца, то есть по 28 мая 2024 года включительно с установлением в отношении последнего следующих административных ограничений:

-- запретить пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

-- запретить выезд за пределы Ремонтненского района Ростовской области;

-- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

В окончательной форме решение принято 01.03.2023.

Судья: В.Ф. Демченко