Решение по делу № 2А-2367/2023 от 10.02.2023

Дело №...А-2367/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., с участием представителя административного истца ФИО10, административного ответчика ФИО1, представителя прокуратуры (адрес) г. Н. Новгорода ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному иску УМВД России по г. Н. Новгороду к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО11 административные ограничения. В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

ФИО1, (дата) года рождения, уроженец д.(адрес), гражданин РФ, образование среднее, холост, регистрации на территории (адрес) не имеет, проживает по адресу: ФИО4, (адрес), д.ЗО (адрес), не трудоустроен.

Сведения о паспорте: <...> ГУ МВД России по (адрес) (дата).

Решением Краснобаковского районного суда (адрес) от (дата) установлен административный надзор в отношении ФИО1, на срок 03 (три) года, до погашения судимости по приговору Советского районного суда ФИО4 от (дата), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток,

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

-запретить выезд за пределы (адрес);

-обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С (дата) после освобождения из ФКУ ИК-17 ГУФСИН России по (адрес) ФИО1 поставлен на учет в ОП №... УМВД России по ФИО4, где состоит по настоящее время.

Ранее судим:

(дата) приговором (адрес) по ч.1 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 05 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 вновь был осужден Советским районным судом ФИО4 от (дата) по чЛ ст.314.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 05 месяцев.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком на 9 (девять) месяцев.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение 2022 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по :

- Главе 19 «Административные правонарушения против порядка управления», за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре,

- Главе 20 «Административные правонарушении, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», так:

1) (дата) в 15 часов 05 минут ФИО1 находясь у (адрес) ФИО4, выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте, на замечания не реагировал, тем самым нарушил общественный порядок и общественную нравственность, выражая явное неуважение к обществу. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном чЛ ст.20.1 КоАП РФ.

(дата) Судья Нижегородского районного суда ФИО4 ФИО5 признал виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнул административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

2) (дата) ФИО1, в срок, установленный законом до (дата) не уплатил административный штраф в размере 1000 рублей, назначенный постановлением №... от (дата) по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, принятом начальником ОП №... УМВД России по ФИО4.

(дата) Мировой судья судебного участка №... Советского судебного района ФИО4 ФИО6, признала ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного чЛ ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнул его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи рублей).

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

3) (дата) ФИО1 в 15 часов 00 минут в ФИО4, на (адрес), у (адрес) находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «Окское» 0,5л.-4,7% алк., тем самым нарушил п.7 ст.16 ФЗ РФ №... от (дата) «Об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в общественных местах». В руке держал початую бутылку пива.

(дата) Врио начальника ОП №... УМВД России по ФИО4 подполковником полиции ФИО7, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного чЛ ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

4) (дата) с 09.00 до 20.00 ФИО1, нарушил установленное административное ограничение, установленное Краснобаковским районным судом (адрес) от (дата), явиться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Тем самым повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное чЛ ст. 19.24 КоАП РФ.

(дата) Мировой судья судебного участка №... Советского судебного района ФИО4 (адрес) ФИО6, признала ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.З Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначила административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов..

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

5) (дата) в 19 часов 45 минут ФИО1 находился в общественном месте ФИО4, (адрес) состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

(дата) Мировой судья судебного участка №... Нижегородского судебного района ФИО4 (адрес) ФИО8, признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначила административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов..

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

6) (дата) ФИО1, постановлением начальника ОП №... УМВД России по ФИО4 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.^0.20 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата). При этом были разъяснены требования ст.32.2 КоАП РФ в части обязательности уплаты административного штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

(дата) Мировой судья судебного участка №... Советского судебного района ФИО4 (адрес) ФИО9, признала ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначила административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча рублей).

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

Таким образом, действия ФИО1, свидетельствуют о ненадлежащем поведении в период нахождения под административным надзором, вышеуказанные виды административных ограничений оказались недостаточными для достижения целей административного надзора, о чем свидетельствуют представленные суду документы, подтверждающие нарушение административного законодательства.

С целью проведения дальнейшей профилактической работы и ужесточения контроля за поднадзорным лицом, истец просит рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений, в виде:

-обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два (два) раза в месяц, в общей сложности 4 (четыре раза в месяц).

В соответствии с п.2 ч.2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд:

-органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве, дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п.1 ст.1 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 названного закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного административный истец просит, находящемуся под административным надзором ФИО1, (дата) г.р., вменить к ранее установленным административным ограничениям дополнительные административные ограничения, в виде:

-обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, в общей сложности 4 (четыре) раза в месяц.

Представитель административного истца по доверенности ФИО10 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик ФИО11 не возражал против заявленных административных исковых требований о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от (дата) N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Сведения о паспорте: <...> ГУ МВД России по (адрес) (дата).

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

-запретить выезд за пределы (адрес);

Ранее судим:

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, удовлетворительную характеристику по месту жительства, также учитывает данные о его личности и факты, свидетельствующие о неоднократном совершении им административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, и несоблюдение административных ограничений в период административного надзора, совершение преступления.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, суд полагает необходимым, находящемуся под административным надзором в ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1 вменить к ранее установленным административным ограничениям дополнительные административные ограничения, в виде:

- обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, в общей сложности 4 (четыре) раза в месяц.

Указанные административные ограничения соответствуют перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО11 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Н. Новгороду удовлетворить.

Дополнить, находящемуся под административным надзором в ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1, (дата) г.р. к ранее установленным административным ограничениям дополнительные административные ограничения, в виде:

- обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц, в общей сложности 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Д.С. Ежов