Дело № 2-173/2022 (

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Аромашево 28 июня 2022 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н.,

при секретаре судебного заседания Валенцевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-173/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – ОПФ РФ по Тюменской области о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии с даты первоначального обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по (с учетом уточнения) о признании незаконным регения ГУ – ОПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ гола об отказе в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в страховой стаж, назначении страховой пенсии с даты первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что он обратился в ГУ – УПФ РФ в (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием права (не выработан необходимый страховой стаж). По подсчетам пенсионного органа страховой стаж истца на дату обращения составил 7 лет 4 месяца 8 дней при требуемом – 12 лет, не был включен период работы в в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, его трудовая книжка была утеряна на прежнем месте работы сотрудниками отдела кадров в связи с чем при увольнении ему была выдана только справка подтверждающая факт работы в данной организации.

В настоящее судебное заседании истец ФИО1 не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, в предыдущем судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, пояснил, что работал в спорные периоды, что также подтверждают свидетели, вместе с тем в последующем устроился на работу к индивидуальному предпринимателю, куда отдал свою трудовую книжку, при увольнении ее не забрал, теперь не знает где она. Считает, что спорные периоды должны быть включены в страховой стаж, пенсия с учетом этих периодов назначена с даты обращения.

Представитель ответчика - ГУ ОПФ РФ по действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (том ), в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно ходатайства просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддерживает позицию ответчика, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление. Согласно письменному отзыву на исковое заявление представитель ответчика считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием права (не выработан необходимый минимальный страховой стаж), во включении спорных периодов отказано по причине не подтверждения периодов документально, отсутствие трудовой книжки истца, архивных документов, подтверждающих факт работы (том ).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела , суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ год через личный кабинет обратился в ГУ-ОПФ РФ по с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (том ).

Согласно решению пенсионного органа ДД.ММ.ГГГГ гола (том ) и пенсионному делу (том ), ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием права (не выработан необходимый минимальный страховой стаж). При этом продолжительность страхового стажа истца была определена в 7 лет 4 месяца 8 дней при требуемом 12 лет. В страховой стаж истца не был включен период работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтвержден документально: отсутствует трудовая книжка, архивные справки.

Оценивая данное решение ГУ-ОПФ РФ по , суд принимает во внимание, следующее.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные с. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В силу п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку все оспариваемый период имел место до регистрации истца в качестве застрахованного лица, следовательно, он может подтверждаться также документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом трудовая книжка представлена не была, согласно пояснениям трудовую книжку с последнего места работы не забирал, где сейчас искать трудовую книжку не знает, факт его работы в указанный период подтвердили свидетели, данных доказательств, по его мнению, достаточно для включения периода в страховой стаж и назначения пенсии.

В ходе рассмотрения дела на основании судебного поручения суда были опрошены свидетели ФИО6 и ФИО7, которые в подтверждение в спорный период работы предоставили свои трудовые книжки (том 1 ).

Из показаний свидетелей следует, что в период ФИО1 работал в работал полный рабочий день, период работы свидетелей подтвержден копиями трудовых книжек (том ).

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, никакой личной заинтересованности в исходе дела у данных свидетелей судом не установлено.

Вместе с тем, архивных справок подтверждающий факт работы истца в данной организации не имеется, поскольку документы по личному составу (приказы, ведомости по начислению заработной платы, личные карточки и др.) (на хранение в комитет по архивному делу не поступали (том ).

Сведения о доходах, стаже и уплаченных страховых взносах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от в отношении ФИО1 в архиве МИФНС России по отсутствуют.

Представленная истцом справка о периоде его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в » в должности водителя (том ) не подтверждает факт его работы в спорный период и не свидетельствует об утери трудовой книжки данным работодателем.

Истцом не представлено и в материалах дела отсутствуют какие-либо документы подтверждающие выполнение им работы в а также архивные справки, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Пунктом 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что в случае утраты документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Суд не может принять во внимание показания свидетелей ФИО6 и ФИО7 о фактическом осуществлении истцом трудовой деятельности в спорный период, поскольку иных документов подтверждающих данный факт при отсутствии трудовой книжки истцом представлено не было и в материалах дела отсутствуют, сам истец указывает, что трудовую книжку не забрал у работодателя при увольнении, каких либо мер к ее восстановлению у предыдущего работодателя не предпринимал.

В судебном заседании показания свидетелей не подтверждают, что истец непрерывно работал в указанной организации и получал заработную плату весь спорный период. Поскольку в материалы дела не представлено доказательств того, что документы утрачены по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, исковое заявление в данной части также не подлежит удовлетворению.

Поскольку, на момент обращения за назначением пенсии, на момент вынесения органом пенсионного фонда решения об отказе в назначении пенсии ФИО1 не имел соответствующего страхового стажа, и у него отсутствовало право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требование истца о включении спорных периодов работы, возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию с момента обращения не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – ОПФ РФ по о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии с даты первоначального обращения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд .

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.Н. Шааф