Решение по делу № 2А-1699/2025 от 06.05.2025 | Серпуховский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-1699/2025

УИД 50RS0044-01-2025-001650-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года

г.Пущино, г.о. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Нюхченковой У.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей

установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 19049,39 руб., из них:

- налог на имущество физических лиц за 2014 год – 2429 руб., за 2015 год – 2940 руб., за 2016 год – 2940 руб., за 2017 год – 2940 руб.,

- транспортный налог за 2014 год – 123,10 руб., за 2015 год – 730 руб., 2016 год – 1347 руб., 2017 год – 1175 руб.,

-пени, начисленные за неуплату налогов в общей сумме 4425,29 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество, как лицо, на которое зарегистрированы транспортные средства, объект недвижимого имущества, на которые начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год – 2429 руб., за 2015 год – 2940 руб., за 2016 год – 2940 руб., за 2017 год – 2940 руб., транспортный налог за 2014 год – 123,10 руб., за 2015 год – 730 руб., 2016 год – 1347 руб., 2017 год – 1175 руб.

Налоговым органом в срок, предусмотренный п.2 ст.52 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлены:

- налоговое уведомление от 09.09.2016 <номер> об уплате в срок не позднее 01.12.2016 налога на имущество за 2015 год – 730 руб., транспортного налога за 2015 год – 2940 руб.,

- налоговое уведомление от 22.09.2017 <номер> об уплате в срок не позднее 01.12.2017 налога на имущество за 2016 год – 1347 руб., транспортного налога за 2016 год – 2940 руб.,

- налоговое уведомление от 19.08.2018 <номер> об уплате в срок не позднее 03.12.2018 налога на имущество за 2017 год – 1175 руб., транспортного налога за 2017 год – 2940 руб.,

Между тем, в установленный законодательством срок налоги в полном объеме налогоплательщиком не уплачены.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом было вынесено и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате задолженности от 23.07.2023 <номер> с установленным сроком добровольной уплаты до 11.09.2023 суммы задолженности по налогу – 25 092 руб., пени – 8392,44 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени.

Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 7112,94 руб.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа от 27.08.2024: 13 869,25 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 27.08.2024) – 9 443,96 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 4425,29 руб.

Пени за период с 01.01.2023 по 27.08.2024 – 6756,31 руб.

Сумма пени, заявленная к взысканию – 4425,29 руб. за неуплату транспортного налога за 2014 по 2022гг., а также налога на имущество за период с 2014 по 2018гг, 2020 год.

В установленный в требовании срок и до настоящего времени задолженность налогоплательщиком не уплачена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, представила в суд письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении требований в связи с пропуском налоговым органом срока взыскания.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, представителя административного истца в соответствие со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4. ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из абзаца 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Материалами дела установлено, что за ФИО1 в спорный период зарегистрированы транспортные средства, объект недвижимого имущества.

Налоговым органом сформированы и направлены почтовой связью в адрес налогоплательщика ФИО1:

- налоговое уведомление от 19.08.2018 <номер> об уплате в срок не позднее 03.12.2018 налога на имущество за 2017 год – 1175 руб., транспортного налога за 2017 год – 2940 руб.

В отношении ФИО1 сформировано требование <номер> по состоянию на 23.07.2023 об уплате в срок до 11.09.2023 суммы задолженности по налогу – 25 092 руб., пени – 8392,44 руб., полученное 16.08.2023 (л.д.13).

Определением мирового судьи от 20.09.2024 отменен судебный приказ <номер> от 11.09.2024 о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 11 по Московской области налог на имущество физических лиц за 2014 год – 2429 руб., за 2015 год – 2940 руб., за 2016 год – 2940 руб., за 2017 год – 2940 руб., транспортный налог за 2014 год – 123,10 руб., за 2015 год – 730 руб., 2016 год – 1347 руб., 2017 год – 1175 руб. (л.д.28).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.5 ст.289 КАС РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.3 ч.1 ст.48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 ч.2 сат.48 НК РФ)

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Таким образом, несмотря на то, что мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год – 2429 руб., за 2015 год – 2940 руб., за 2016 год – 2940 руб., за 2017 год – 2940 руб., транспортному налогу за 2014 год – 123,10 руб., за 2015 год – 730 руб., 2016 год – 1347 руб., 2017 год – 1175 руб., налоговым органом был нарушен срок обращения в суд, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье за пределами установленного шестимесячного срока, более того, пропустив довольно значимый период времени.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд в установленном законом порядке. Тем более, что налоговая служба является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено, уважительных причин пропуска срока судом не установлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, требования Межрайонной ИФНС России N 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год – 2429 руб., за 2015 год – 2940 руб., за 2016 год – 2940 руб., за 2017 год – 2940 руб., транспортному налогу за 2014 год – 123,10 руб., за 2015 год – 730 руб., 2016 год – 1347 руб., 2017 год – 1175 руб., пени, начисленные за неуплату налогов в общей сумме 4425,29 руб., удовлетворению не подлежат, поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, следовательно, обязанность по их уплате считается погашенной.

Налоговый орган, обратившись в суд с исковым заявлением с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание спорного налога.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм, в связи с чем, записи из лицевого счета налогоплательщика по их уплате подлежат исключению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 (ИНН <номер>), <дата> рождения о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год – 2429 руб., за 2015 год – 2940 руб., за 2016 год – 2940 руб., за 2017 год – 2940 руб., транспортному налогу за 2014 год – 123,10 руб., за 2015 год – 730 руб., 2016 год – 1347 руб., 2017 год – 1175 руб., пени, начисленные за неуплату налогов в общей сумме 4425,29 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: М.И. Астахова

Мотивированное решение составлено 19.05.2025