Дело № 2-405/2025

УИД 18RS0011-01-2024-006321-19

Решение

Именем Российской Федерации

г. Глазов 22 января 2025 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Беркутовой Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусифуллиной К.А.,

с участием прокурора Поздеева П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глазовского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании денежных средств,

установил:

Глазовский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств. Требования мотивированы тем, что Глазовской межрайонной прокуратурой Удмуртской Республики проведена проверка исполнения при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в связи с рождением второго ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Глазове УР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. По результатам рассмотрения заявления было принято решение о выдаче ФИО1 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-9 № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-9 № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 453026,00 руб. На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, расположенный на землях населенных пунктов и предоставлен для индивидуального жилищного строительства. Для целей строительства жилого дома оформлен договор целевого процентного займа № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Развитие» на сумму 386 000 руб. Денежные средства в указанном размере перечислены ДД.ММ.ГГГГ на основании платежного поручения № т ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформила нотариальное обязательство об оформлении в общую долевую собственность свою, своих детей с определением размера долей по соглашению в течении шести месяцев после ввода объекта строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с целью хищения денежных средств при получении социальной выплаты - средства материнского (семейного) капитала, лично предоставила в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Глазове Удмуртской Республики, заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, направляемыми на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилого дома на сумму 428 026 рублей 00 копеек, а также предоставила ложные и недостоверные сведения в виде нотариального обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированные в реестре за № об оформлении в общую долевую собственность свою, своих детей, с определением размера долей по соглашению, в течение шести месяцев после ввода объекта строительства жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 428 026 рублей 00 копеек перечислены с единого казначейского счета Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике №, открытого в Публичном Акционерном Обществе «Сбербанк», на банковский счет Общества с ограниченной ответственностью «Развитие» №, открытый в Публичном Акционерном Обществе «Сбербанк» в качестве погашения задолженности ФИО2 в соответствии с Договором процентного целевого займа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в размере 428 026 рублей 00 копеек на строительство дома на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>. После чего, ФИО2 в нарушение принятых на себя нотариально оформленных обязательств по строительству и определению размера долей по соглашению в течение шести месяцев после ввода объекта строительства жилого дома, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, в эксплуатацию, умышленно, из корыстных побуждений, свои обязательства по строительству жилого дома не исполнила, доли своим детям не выделила, мер по улучшению жилищных условий не предпринимала. Действиями ФИО2 при распоряжении средствами материнского капитала Российской Федерации в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике причинен материальный ущерб на сумму 428 026 рублей 00 копеек. Прокурор просит взыскать с ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия № № в пользу Российской Федерации в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерациипо Удмуртской Республике (ИНН <***>) денежные средства в размере428 026 рублей 00 (четырехсот двадцати восьми тысяч двадцати шести) рублей00 копеек, полученных ФИО2 в качестве социальных выплат в виде материнского (семейного) капитала.

Помощник прокурора Поздеев П.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, требования просил удовлетворить.

Представитель ОСФР по УР в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствии материального истца на основании ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, от получения почтовой корреспонденции ответчик уклоняется. Судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с пунктом 67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. С учетом того, что судом предприняты предусмотренные законом меры для вручения ответчику судебного извещения, которое им не было получено, суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет в том числе: надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. На основании ст.35 Указанного закона, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии полномочий Глазовского межрайонного прокурора на подачу иска в интересах в защиту интересов Российской Федерации в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.

В силу положений п.1 ст.8, п.2 ст.307 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в данном Кодексе.

Согласно п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 данного Кодекса.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

В соответствии с п.3 ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Статьей 3 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. В соответствии с указанной нормой право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает однократно.

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, могут направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6, действующей в интересах ФИО7, и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому ФИО2 приобрела земельный участок с кадастровым номером № площадью 732 +/-9,47 кв.м по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по УР. (л.д.31-33).

Администрацией МО «Каменное» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано уведомление № о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Развитие» (займодавец) и ФИО2 (заемщик) заключен договор целевого процентного займа №, согласно которого займодавец передает в собственность заемщику на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> денежные средства в размере 386000 руб. сроком на 3 месяца. (л.д.9-10).

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Развитие» перечислило денежные средства в размере 386000,00 руб. на банковский счет ФИО2 (л.д.13, 14).

Из нотариального обязательства, удостоверенного временно исполняющим обязанности нотариуса <адрес> ФИО8, следует, что ФИО2 приняла обязательство по оформлению в общую собственность свою и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. (л.д.12).

Согласно справке ООО «Развитие» от ДД.ММ.ГГГГ направленной в адрес Пенсионного фонда сумма задолженности ФИО2 по договору займа на строительство индивидуального жилого дома составляет 428026,00 руб., из которых 386000 руб. основной долг и 42026 руб. проценты. (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по займу на строительство жилого помещения в размере 428026,00 руб. (л.д.7-8).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий удовлетворено. (л.д.19-20).

Как установлено из материалов дела и ответчиком данное обстоятельство не оспорено, ФИО2 в нарушение условий взятых на себя обязательств перед УПФР в г. Глазове и в нарушение требований Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не построила и не определила размер долей по соглашению в течение 6 месяцев после ввода объекта строительства в эксплуатацию как это предусматривало обязательство.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2022 № 357п Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по УР переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР.

В силу п.1 и 2 ч.1 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в редакции, действовавшей в юридически значимый период, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п.4 ст.10 указанного Закона жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с подп. "д" п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6 указанных Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Следовательно, приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Вместе с тем, средства материнского (семейного) капитала имеют строго целевое назначение, используя указанные средства на погашение основного долга и процентов на строительство жилого помещения, не выполнив при этом обязательного предусмотренного законом условия оформления жилого помещения в собственность членов семьи, в том числе детей ответчик нарушила их права.

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (п. 1 ст. 64, п. 1 ст. 65 СК РФ).

При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм ГК РФ и Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей, однако эта обязанность исполнена не была.

По смыслу Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей.

Действия ответчика по нецелевому использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ.

Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взыскать госпошлину в доход местного бюджета 13200,65 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Глазовского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике к ФИО2 ФИО10 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ФИО11 (СНИЛС № в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <***>) денежные средства в размере 428026,00 руб.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в местный бюджет государственную пошлину 13200,65 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.М. Б