2-1755/2025
26RS0003-01-2025-001666-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2025 года город Ставрополь
Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Дубровской М.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назаренко В.А.,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Ставрополя (третьи лица: СНТ "Дизель", Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, Филиал ППК «Роскадастр» по Ставропольскому краю) о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указано, что в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ Садоводческое некоммерческое товарищество «Дизель» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Решением Главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № товариществу выделен земельный участок и выдано свидетельство о коллективно-долевой собственности.
Протоколом общего собрания членов СНТ «Дизель» истцу выделен земельный участок №, расположенный в пределах территории СНТ «Дизель» для дальнейшего оформления в собственность.
Указанный земельный участок в соответствии со сведениями ЕГРН поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, площадь земельного участка, составляет 500 кв.м.
Согласно схеме СНТ «Дизель», межевому плану, спорный земельный участок находится в пределах территории СНТ «Дизель». В соответствии со справкой СНТ «Дизель» истец является членом СНТ.
Истец обращался с заявлением в Администрацию города Ставрополя о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, расположенного в пределах границ СНТ «Дизель». Администрация города Ставрополя в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя письменным уведомлением отказала истцу в предоставлении земельного участка № в собственность. Отказ Администрации города Ставрополя в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя создает препятствие для осуществления истцу, как собственнику земельного участка, прав и свобод, связанных с правом на спорный земельный участок, установленных Конституцией РФ и земельным законодательством РФ. В связи с отказом истец не имеет иной возможности, кроме как в судебном порядке, оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок и просит суд:
-признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, дачное некоммерческое товарищество «Дизель», №;
-установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Дизель», №.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с иском.
Определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным без удаления суда в совещательную комнату в порядке части 2 статьи 224 ГПК РФ, к участию в данном гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Филиал ППК «Роскадастр» по Ставропольскому краю, что занесено в протокол судебного заседания (т.1 л.д.112-113).
Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя.
Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика - Администрации города Ставрополя, представители третьих лиц: СНТ "Дизель", Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, Филиала ППК «Роскадастр», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, также информация о дате и времени судебного заседания заблаговременно размещена на интернет-сайте Октябрьского районного суда города Ставрополя Ставропольского края, каких-либо ходатайств об отложении дела не поступило.
Поскольку судом предприняты меры, предусмотренные законом по извещению лиц, участвующих деле, информация о времени и дне судебного заседания по каждому делу, назначенному для рассмотрения размещена на официальном сайте суда, а участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, то в соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд, счел возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно статье 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с положениями статей 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый имеет право иметь имущество в собственности.
В силу части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).
В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Судом установлено, что решением Главы администрации города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Дизель» выделен земельный участок и выдано свидетельство о коллективно-долевой собственности.
Указанное решение никем не оспорено, не признано недействительным в установленном законом порядке.
Протоколом общего собрания членов СНТ "Дизель" от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделен земельный участок № в пределах территории СНТ "Дизель" для дальнейшего оформления в собственность. Указанный земельный участок в соответствии с выпиской из ЕГРН поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, площадь 500 кв.м.
Материалами дела установлено, что ФИО1 является членом СНТ "Дизель", что подтверждается справкой за подписью председателя СНТ "Дизель" ФИО5
ФИО1 использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы.
Судом также установлено, что истец задолженности по целевым и членским взносам не имеет, что также подтверждается справкой председателя СНТ "Дизель" ФИО5 (л.д.74).
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обратился в Администрацию города Ставрополя с заявлением о представлении данного земельного участка в собственность бесплатно.
По результатам рассмотрения указанного заявления Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя направил истцу уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии оснований для предоставления в собственность земельного участка, расположенного в СТ "Дизель", №, указав на отсутствие проекта межевания.
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
-земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Пункт 2.8. вышеуказанного закона гласит, что предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.
Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:
-испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
-земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
-гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.
Расположение земельного участка № на территории СНТ «Дизель» подтверждается схемой расположения земельных участков данного СНТ, а также межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ и заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, так как право коллективно-долевой собственности на спорный земельный участок прекращено не было, земельный участок входит в территорию массива, предоставленного СНТ «Дизель» до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», сведений об изъятии, резервировании или ограничении в обороте спорного земельного участка не имеется, СНТ «Дизель» общим собранием членов на законных основаниях распределило земельный участок № в СНТ «Дизель» в городе Ставрополе истцу, то в силу норм действующего земельного законодательства РФ, истец имеет право бесплатно приобрести спорный земельный участок в собственность.
Кроме того, Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении в собственность члену СНТ земельного участка.
При этом основание, по которому истцу отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка, не предусмотрено указанным нормативным актом.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №218 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со статьей 1 Протокола №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Названные положения не умаляют права государства обеспечить выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля, за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов и штрафов.
Положениями статьи 36 Конституции РФ установлено, что право частнойсобственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции РФ, является непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием. Реализация истцом гарантированного законодательством права собственности на объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц.
Согласно пункту 2 статьи 8, статьи 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Как следует из положений главы 14 Гражданского кодекса РФ, основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи, которая может быть собственностью, выражение воли лица приобрести в собственность эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства (основания).
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ права собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: права собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10,Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации.
Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Выбор способа защиты права принадлежит непосредственно истцу.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу части 1 статьи 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Таким образом, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, приведенных норм права, регулирующих возникшие правоотношения, суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорный земельный участок.
В соответствии со статьей 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации города Ставрополя (третьи лица: СНТ "Дизель", Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, Филиал ППК «Роскадастр» по Ставропольскому краю) о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья М.Г. Дубровская
Мотивированное решение суда изготовлено 12 августа 2025 года.
Судья М.Г. Дубровская