Дело № 2а-2573/2023

УИД №RS0№-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Меховой И.В., с организационным участием помощника судьи Смирнове А.М., с участием заместителя прокурора ЦАО г. Омска ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

13 июня 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску к ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Омску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 продлении срока административного надзора, установленного Куйбышевским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-902/2022. В обоснование требований указано, что ФИО1 неоднократно судим, в том числе за тяжкие преступления. Названным выше решением в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, со следующим административным ограничением: обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения заведений, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков. Находясь под административным надзором, ФИО1 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту проживания ФИО1 характеризуется отрицательно. Административный истец просит продлить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений и установлением ему еще двух обязательных явок (а всего четыре) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, были извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых просили о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Заслушав заключение заместителя прокурора ЦАО <адрес> ФИО4, полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство всех перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ст. 19).

Статья 55 Конституции РФ указывает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях, и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

Согласно п. 6 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума ВС РФ №) исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение… в т.ч. тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если… лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 указанного выше Федерального закона в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания (ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанных с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Исходя из п. 13 постановление Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ (п. 15 постановления Пленума ВС РФ №).

Судебным разбирательством установлено, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком на 2 года, возложением обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц, ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 3 месяца. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Октябрьского районного суда <адрес> условное осуждение отменено, ФИО1 направлен в места лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 80 УК РФ лишения свободы заменено на более мягкое наказание – ограничение свободы на неотбытый срок 11 месяцев 26 дней. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Октябрьского районного суда <адрес> ограничение свободны заменено на лишение свободы на 1 месяц 13 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока.

На основании ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), срок погашения судимости составляет восемь лет после отбытия наказания (ч. 3 п. «г» ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления). Указанная судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года совершил более двух административных правонарушения против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. За это был дважды привлечен к административной ответственности.

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, но не более срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующим административным ограничением: обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения заведений, где возможна одновременная продажа и распитие спиртных напитков. (л.д. 11-13). Срок административного надзора исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 21).

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года вновь совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В том числе, постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.; кроме того, за аналогичное правонарушение, совершенное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности постановлением врио заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ему вновь назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Оба постановления вступили в законную силу. (л.д. 18-21).

Таким образом, ФИО3, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, находясь под административным надзором, установленным решением суда, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Анализируя вышеприведенные нормы и материалы дела в совокупности, суд пришёл к выводу, что представитель административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказал наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления в части установления продления срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора.

В силу части 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая личность осужденного (отрицательная характеристика с места проживания, выданная старшим УУП ОП № 9 УМВД России по г. Омску), характер совершенного им преступления, его поведение в период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное грубое нарушение общественного порядка, суд полагает необходимым продлить установленный решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 07.02.2022 по административному делу № 2а-902/2022 сроком на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением его со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного этим решением, с сохранением ранее установленных административных ограничений, а также установить дополнительное к ранее установленным ограничениям, в виде еще двух обязательных явок, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Данные меры, по мнению суда, соответствуют необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на ФИО3 в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175–177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 07.02.2022 по административному делу № 2а-902/2022 сроком на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением его со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного этим решением, с сохранением ранее установленных административных ограничений, а также установить дополнительное к ранее установленным ограничениям, в виде еще двух обязательных явок, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Куйбышевский районный суд <адрес>.

Судья подпись М.Л. Жидкова

Копия верна Решение вступило в законную силу УИД №RS0№-22Подлинный документ подшит в деле №а-2573/2023Куйбышевского районного суда <адрес>Судья _____________________________ М.Л. ЖидковаСекретарь ____________________