Решение по делу № 2А-148/2023 от 28.04.2023

УИД № 60RS0025-01-2023-000223-15 Дело №2а-148/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года р.п.Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Напалковой Е.Ю.

при секретаре Беспрозванных С.А.,

с участием помощника прокурора Плюсского района Псковской области

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Плюсского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора Плюсского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на интернет-сайте с сетевым адресом: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Требование обосновано тем, что в рамках проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в части ограничения доступа к запрещенной информации установлено, что не ограничен доступ к Интернет сайту с сетевым адресом: <данные изъяты>

На странице указанного сайта находится информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием номеров телефонов, видов услуг, цен, выбором девушек.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Предоставление возможности воспользоваться услугами, связанными с проституцией, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за занятие проституцией, а статья 6.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Лица, занимающиеся организацией занятия проституцией, вовлекающие в занятие проституцией либо содержащие притоны для занятия проституцией, подлежат привлечению к уголовной ответственности по статьям 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 33 УК РФ подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.

Пособником согласно части 5 статьи 33 УК РФ признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Приготовлением к преступлению в силу части 1 статьи 30 УК РФ признаются приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, определяемая характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность организатора, подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ, за исключением случаев, когда они одновременно являлись соисполнителями преступления.

Следовательно, законодательство Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерения совершить преступление) в форме советов, указаний, предоставления информации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с организацией и занятием проституцией с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В целях установления владельца сайта произведен запрос с использованием сервиса «Whois». По результатам полученного ответа сведения о владельце сайта не установлены.

Административный иск подан прокурором в соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39 КАС РФ, предоставляющими право прокурору обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Плюсского района Псковской области Один В.А. административные исковые требования поддержал, пояснил суду вышеизложенное.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен должным образом. Написал ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия. Считает возможным признать информацию, размещенную на обнаруженном интернет-сайте запрещенной при наличии достаточных доказательств. Возражений по существу административного искового заявления не имеет.

Поскольку явка представителя Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу законом обязательной не признана, судом обязательной не признавалась, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.5 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку её предоставления или распространения.

Согласно п.1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п.6 статьи 10 указанного закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п.5 статьи 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.1 статьи 9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с организацией и занятием проституцией, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Как следует из Акта прокурорской проверки от 30.03.2023 с фототаблицей, проведенной прокурором, выявлен интернет-сайт по сетевому адресу: <данные изъяты> на котором размещена информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, выборе девушек, номерах их телефонов, ценах, что подтверждается распечаткой интернет-страницы с указанного сайта (л.д.14) и актом проверки сайта (л.д.10-11).

В целях установления наличия (отсутствия) указанных выше доменных имен в Едином реестре доменных имен, прокуратурой произведен электронный запрос с использованием сервиса: https://eais.rkn.gov.ru/, размещенного на официальном сайте Роскомнадзора, по результатам которого получены сведения об отсутствии информации об указанном доменном имене в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д.12-13).

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона №149-Ф3, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации, запрещено».

На основании п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Предоставление возможности свободного доступа к интернет-ресурсам, которые размещают информацию об услугах проституции, влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, и нарушает вышеуказанные законы Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.265.5 ч.4 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Плюсского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", размещенной на интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную и распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанного сайта в ЕАС «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу для немедленного исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 28 апреля 2023 года

Судья Е.Ю. Напалкова

Копия верна. Судья Е.Ю. Напалкова