Дело № 2-1075/2025

УИД 92RS0004-01-2024-005619-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Макоед Ю.И.,

при секретаре Шереужевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Севастополя гражданское дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> к ФИО2, третьи лица: ФИО1, Правительство <адрес>, Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес> об изъятии земельного участка для продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> обратился с исковым заявлением в суд к ФИО2, в редакции уточненных исковых требований просит произвести изъятие земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 935+/-1 кв.м., принадлежащего на праве собственности иностранному гражданину ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., путем принудительной продажи с публичных торгов с последующей передачей последнему вырученной суммы за вычетом трат, понесенных на отчуждение имущества.

Требования иска мотивированы тем, что 20.03.2020г. был издан Указ Президента Российской Федерации № «О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные, юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №». Перечень был дополнен, в том числе, муниципальными образованиями <адрес>.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоим имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строе в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требования определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Таким образом, из положений статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации вытекает, что, если в собственности иностранного гражданина находится земельный участок, расположенный на приграничной территории, он должен быть отчужден этим лицом в течение года с момента возникновения права собственности данного лица на этот участок. Если иностранный субъект не произведет отчуждение такого участка, то по решению государственного органа или органа местного самоуправления участок подлежит принудительной продаже.

Согласно сведениям Публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 935 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, находится в частной собственности.

Установлен собственник вышеуказанного земельного участка иностранный гражданин - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; паспорт гражданина Украины серия СА №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Коммунарский РО УМВД <адрес>, адрес регистрации: обл. Запорожская, <адрес>, Железнодорожная, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ исх. 30518/01-10-04-14/02/24 Департаментом в адрес ответчика направлено уведомление об отчуждении спорного земельного участка в добровольном порядке.

Ответчик указанные требования не выполнил, что стало основанием обращения в суд.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в силу ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

20.03.2020г. был издан Указ Президента Российской Федерации № № «О внесении изменений в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные, юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №». Перечень был дополнен, в том числе, муниципальными образованиями <адрес>.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно пи. 1. 2 ст. 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственник}" вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной" судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки пли ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Из положений статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации вытекает, что если в собственности иностранного гражданина находится земельный участок, расположенный на приграничной территории, он должен быть отчужден этим лицом в течение года с момента возникновения права собственности данного лица на этот участок. Если иностранный субъект не произведет отчуждение такого участка, то по решению государственного органа или органа местного самоуправления участок подлежит принудительной продаже.

Согласно сведениям Публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером № № площадью 935+/-1кв.м. кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, находится в частной собственности.

Истец обращаясь с иском в суд указывает, что установлен собственник вышеуказанного земельного участка гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; паспорт гражданина Украины серия СА №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Коммунарский РО УМВД <адрес>, адрес регистрации: обл. Запорожская, <адрес>, Железнодорожная, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ исх. 30518/01-10-04-14/02/24 Департаментом в адрес ответчика направлено уведомление об отчуждении спорного земельного участка в добровольном порядке.

Ответчик указанные требования не выполнил, что стало основанием для обращения в суд.

Судом установлено, что согласно договора дарения земельного участка с домом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, гражданин Украины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с одной стороны и ФИО1, гражданин РФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с дугой стороны заключили договор о передаче безвозмездно в собственность земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 935+/-1кв.м., и расположенного на данном участке жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 214.8 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Частью 1,2 ст.31 Устава <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС установлено, что исполнительную власть в городе Севастополе осуществляют Губернатор <адрес>, Правительство Севастополя и исполнительные органы государственной власти <адрес>. Правительство Севастополя является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти <адрес>.

Согласно ч.3 ст. 23 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О правительстве Севастополя» правительство осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему Исполнительные органы.

В соответствии с п.1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям <адрес>, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя ДД.ММ.ГГГГ №-ПП Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> (далее - Департамент) - исполнительный орган государственной власти <адрес>, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжением государственным имуществом, которое находится в собственности <адрес>, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти <адрес>.

Согласно п.4.1 Положения Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями осуществляет следующие полномочия: участвует в реализации федеральных программ, разработке и реализации городских программ, связанных с регулированием имущественных отношений, земельных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы, рациональным использованием земель, находящихся в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя.

Согласно п.4.59 Положения Департамент направляет заявления в суд о понуждении собственника к продаже принадлежащего ему земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или принадлежащей ему доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах), об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по основаниям, предусмотренным федеральным законом, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд <адрес> (за исключением изъятия, связанного с аварийным жилым фондом), об установлении сервитута на земельных участках, находящихся в собственности Российской Федерации, муниципальной или частной собственности, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.

На основании подп. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, специальными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии со статьей 10 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации: разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

В пункте 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Действующим законодательством введены ограничения для иностранных граждан в осуществлении прав землепользования - иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящихся на приграничных территориях, в частности, в городе Севастополе, который имеет статус приграничной территории.

Действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находится в собственности граждан.

Принимая во внимание, что указанный земельный участок выбыл из собственности иностранного гражданина, собственником является гражданин Российской Федерации, оснований для удовлетворения требования истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> к ФИО2 об изъятии земельного участка для продажи с публичных торгов отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.И. Макоед