РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2025 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Садовщиковой О.А.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования <адрес> о признании пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований истцы ссылаются на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено в 1994 году ФИО2 с составом семьи два человека: ФИО3 –сын, ФИО4 – сын.

Однако документов на предоставление вышеуказанного жилого помещения не сохранилось.

Согласно справке муниципального казенного учреждения муниципального образования Веневский район «Архив» от 24 июля 2025 года №, ордера, корешки ордеров, протоколы заседаний правления и общих собраний членов <данные изъяты> на хранение в муниципальное казенное учреждение муниципального образования Веневский район «Архив» не поступали и подтвердить факт предоставления жилого помещения ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

Согласно акту проверки соблюдения жилищного законодательства, проведенной администрацией муниципального образования Веневский район 20 апреля 2017 года, было установлено, что при визуальном осмотре входная дверь в квартиру имеет замок, в связи с чем, бесконтрольный доступ в жилое помещение ограничен. Целостность дверных и оконных проемов не нарушена. На окнах присутствует остекление. При обследовании квартиры переоборудований, перепланировок не выявлено. Жилое помещение используется ФИО2 в соответствии с целевым назначением, нарушений жилищного законодательства со стороны ФИО2 не установлено.

При проведении проверки соблюдения жилищного законодательства ФИО2 предоставлялся ордер № от 28 октября 2002 года, который был впоследствии утерян.

ФИО2 была заселена в спорную квартиру в 1994 году, переехав из <адрес>, где она проживала в доме свекрови ФИО1 участия в приватизации государственного жилищного фонда по вышеуказанному адресу не принимала.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают ФИО2 – зарегистрирована с 16 августа 1994 года, ФИО3 – зарегистрирован с 16 августа 1994 года, ФИО4 – зарегистрирован с 15 декабря 2004 года.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Веневский район № от 28 июля 2025 года, спорная квартира является собственностью муниципального образования Веневский район на основании постановления Главы муниципального образования «Веневский район Тульской области» от 3 июня 1998 года № 292 «О принятии в собственность муниципального образования «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от АОЗТ «Оленьково» и акта приема-передачи объекта социальной (инженерной) инфраструктуры сельскохозяйственной организации в собственность муниципального образования от 3 июня 1998 года, номер государственной регистрации от 15 мая 2023 года №.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащихся в ЕГРН, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м, назначение: жилое, этаж №, кадастровый номер №

В соответствии с выпиской из лицевого счета № нанимателем спорного жилого помещения числится ФИО2, при этом оплата за жилое помещение, в том числе социальный найм и коммунальные услуги, производится истцами своевременно.

Полагают, что обстоятельство того, что документов о предоставлении спорной жилой площади у них не имеется, не может являться основанием для умаления их прав, поскольку с момента вселения в спорную квартиру они добросовестно исполняли обязанности нанимателей квартиры.

ФИО3 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 16 августа 1994 года, ФИО4 – с 15 декабря 2004 года, однако отказываются от участия в приватизации данной квартиры.

Просят суд признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, признать за ФИО2 право собственности на квартиру с кадастровым номером 71:05:010304:723, площадью 30,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО5, ФИО4 не явились, предоставили письменные заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривалось, в 1994 году ФИО2 была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>, однако документов на предоставление жилого помещения не сохранилось.

Согласно письму МКУ МОВР «Архив» № от 24 июля 2025 года, ордера, в том числе ордер № от 28 октября 2002 года, корешки ордеров, протоколы заседаний правления и общих собраний членов <данные изъяты> на хранение в муниципальное казенное учреждение муниципального образования Веневский район «Архив» не поступали и подтвердить факт предоставления жилого помещения ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

Согласно акту проверки соблюдения жилищного законодательства, проведенной администрацией муниципального образования Веневский район № 20 апреля 2017 года, было установлено, что при визуальном осмотре входная дверь в квартиру имеет замок, в связи с чем, бесконтрольный доступ в жилое помещение ограничен. Целостность дверных и оконных проемов не нарушена. На окнах присутствует остекление. При обследовании квартиры переоборудований, перепланировок не выявлено. Жилое помещение используется ФИО2 в соответствии с целевым назначением, нарушений жилищного законодательства со стороны ФИО2 не установлено.

Из выписки из ЕГРН № № от 24 июля 2025 года усматривается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, правообладателем является муниципальное образование Веневский район.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Веневский район № от 28 июля 2025 года квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Веневский район на основании постановления главы муниципального образования «Веневский район Тульской области» от 3 июня 1998 года № «О принятии в собственность муниципального образования «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от <данные изъяты> и акта приема-передачи объекта социальной (инженерной) инфраструктуры сельскохозяйственной организации в собственность муниципального образования от 3 июня 1998 года. Номер государственной регистрации права собственности № от 15 мая 2023 года.

Исходя из положений ст.294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что в квартире <адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО2 – с 16 августа 1994 года, ФИО3 – с 16 августа 1994 года, ФИО4 – с 15 декабря 2004 года, что подтверждается личными паспортами истцов, копией поквартирной карточки, справкой <данные изъяты> № от 24 июля 2025 года, выпиской из домовой книги.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в установленном законом порядке зарегистрированы в спорном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателей, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из изложенного и считая доказанным факт предоставления им спорного жилого помещения на условиях социального найма, вселение истцов и проживание в нем на законном основании, исполнение обязательств по договору социального найма, и соответственно приобретение ими права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Разрешая требования ФИО2 о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст.7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно справке <данные изъяты> № от 30 января 2006 года, ФИО2 действительно проживала по адресу: <адрес>, в доме свекрови – ФИО1 Участия в приватизации государственного жилищного фонда по вышеуказанному адресу не принимала.

Как усматривается из справки <данные изъяты> № от 31 июля 2025 года, действительно ФИО2 зарегистрирована по постоянному месту жительства в период с 16 августа 1994 года по настоящее время по адресу: <адрес>. В приватизации жилого помещения не участвовала.

При исследовании письменных материалов дела установлено, что ФИО2 ранее не использовала свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, в связи с чем суд считает, что она обладает правом на приватизацию квартиры, в которой проживает, но лишена возможности приобрести право собственности на нее в порядке приватизации не по своей вине.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

Согласно выписке из лицевого счета № задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется.

Учитывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, спора о принадлежности квартиры не имеется, признание права собственности на нее имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации квартиры ФИО2, не установлено, она не использовала право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, предоставила все необходимые документы, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру с кадастровым номером 71:05:010304:723, площадью 30,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования Веневский район о признании пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Садовщикова

Мотивированное решение суда изготовлено 10 сентября 2025 года.