УИД 25RS0029-01-2024-011276-30
Дело № 2а-785/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Уссурийск 15 января 2025 года
Уссурийский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Герасимчук А.С.,
при секретаре Высоцкой Е.В.,
с участием старшего помощника Уссурийского городского прокурора Титаренко С.В., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по г. Уссурийску (далее – ОМВД России по г. Уссурийску) к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Уссурийску обратился в суд с административным иском об установлении ответчику административного надзора и ряда административных ограничений, мотивируя свои требования следующим.
Административный ответчик, как лицо отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.16 и 20.21 КоАП РФ.
Просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 месяцев, но не свыше срока погашения судимости, с установлением ограничений в виде: явки на регистрацию в ОМВД РФ по месту жительства 1 раз в месяц в установленные для этого дни; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, подтверждённой официально документами; запрета выезда за пределы населённого пункта, являющегося местом его проживания (пребывания).
В судебном заседании административный ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав представленные материалы, оценив доказательства, полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Статьёй 2 Федерального законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 2283, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 2341 УК РФ.
В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункта 1, 2 и 4) ст. 3 указанного Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Исходя из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в абз. 2 п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
Согласно положениям п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется для лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как следует из представленных материалов, административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы.
ДД.ММ.ГГ ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГ.
В течение одного года административный ответчик привлечён к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.16 и 20.21 КоАП РФ, что следует из вступивших в законную силу постановлений от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ.
Принимая во внимания приведённые обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ответчика административного надзора на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГ, поскольку до погашения судимости ФИО1 осталось менее года.
Суд не находит оснований для назначения административного надзора на срок, указанный административным истцом – 8 месяцев, поскольку данный срок является выходящим за сроки погашения судимости ответчика.
Принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения, при этом вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Виды административных ограничений перечислены в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. При этом в силу ч. 2 ст. 4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Суд, определяя перечень административных ограничений, учитывая, личность административного ответчика, для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание имеющиеся сведения о его поведении, полагает целесообразным установить в отношении административного ответчика ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц в установленные для этого дни.
Относительно требования об установления административному ответчику иных ограничений, указанных в заявлении, то суд исходит из того, что назначение административного ограничения не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Кроме того, каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления этих ограничений, материалы дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-189, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по г. Уссурийску – удовлетворить частично.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, <...>, административный надзор до ДД.ММ.ГГ, то есть на срок, оставшийся до погашения судимости.
Одновременно установить ФИО1 административное ограничение в виде:
- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц в установленные для этого дни.
Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий А.С. Герасимчук
Решение изготовлено в окончательной форме 15 января 2025 года.