Решение по делу № 2А-926/2023 от 03.08.2023 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

Дело № 2а-926/2023

28RS0005-01-2023-000758-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 августа 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Ващуке Ю.В.,

с участием прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

прокурор <адрес>, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО6 имеет водительское удостоверение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ (действительно до ДД.ММ.ГГГГ) на право управления транспортными средствами категории «В, В1, (AS), М». По информации ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница», ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном учете у врача-нарколога в ГБУЗ АО «АОКБ ОСП БЦРП» с диагнозом: «Средняя (вторая) стадия зависимости от алкоголя».

В связи с этим прокурор <адрес> просит

- прекратить действие права на управление транспортными средствами до снятия с учета в медицинском учреждении у ФИО9 ФИО1 ФИО3 АлександровныХон ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ категорий ««В, В1, (AS), М», предоставляющее право управления транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор <адрес> заявленные требования поддержал в полном объёме, на их удовлетворении настаивал.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения прокурора района, изучив доводы административного иска, материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон о безопасности дорожного движения) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В п. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения права определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу п. 1 и 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В Пункте 2 раздела I указано противопоказание – Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20-F29). Наличие психического расстройства и расстройства поведения препятствует управлению транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Судом установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ (действительно до ДД.ММ.ГГГГ) на право управления транспортными средствами категории «В, В1, (AS), М».

Согласно сообщению ГАУЗ АО «<адрес> наркологический диспансер» ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ ВО « <адрес> наркологический диспансер» с 2011 года с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя (вторая) стадия». Находилась на лечении в наркологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отделении неотложной наркологической помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. От диспансерного наблюдения уклоняется, врача нарколога не посещает с 2019 года.

Согласно данным Благовещенской центральной районной поликлиники оснований для снятия с учета ФИО2 отсутствуют, она имеет противопоказания к управлению транспортным средством.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, надлежит рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон.

В порядке данных норм доказательств, опровергающих исковые требования, административным истцом не представлено.

Проанализировав обстоятельства дела, установленные из представленных в материалы административного дела доказательств в совокупности с пояснениями прокурора, суд приходит к выводу, что у ФИО2 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Наличие у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора <адрес>, их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.177-179 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <номер> выдан МО УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) до снятия с учета в медицинском учреждении.

Возложить обязанность на ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <номер> выдан МО УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) сдать в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> водительское удостоверение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1, (AS), М», незамедлительно после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский районный Амурской области суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 11 августа 2023 года.

Председательствующий судья Н.Г. Залунина