Дело №

УИД 05RS0№-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2025 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исмаилова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Нажуевой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ГО «<адрес>» к ФИО1, ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку, обязании использовать земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования, запретить использовать земельный участок не по целевому назначению и осуществление на нем предпринимательской деятельности, запретить размещение на земельном участке объектов, не связанных со строительством индивидуального жилого дома в соответствии с его видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО «<адрес>» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 и ФИО2 со следующими исковыми требованиями:

- признать самовольной постройкой двухэтажный объект капитального строительства, на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000038:1401 по адресу: РД, <адрес> с видом разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома;

- обязать снести самовольную постройку - двухэтажный объект капитального строительства, на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000038:1401 по адресу: РД, <адрес> в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу;

- обязать использовать земельный участок с кадастровым номером 05:48:000038:1401, расположенного по адресу: РД, <адрес> только для строительства индивидуального жилого дома в соответствии с его видом разрешенного использования;

- запретить использовать земельный участок с кадастровым номером 05:48:000038:1401, площадью 300 кв.м. с видом разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес> не по целевому назначению и осуществление на нем предпринимательской (коммерческой) деятельности;

- запретить размещение на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000038:1401, расположенного по адресу: РД, <адрес> объектов, не связанных со строительством индивидуального жилого дома в соответствии с его видом разрешённого использования.

В обоснование иска указано, что согласно акту обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ проведенными ведущими специалистами ФИО3 и ФИО4 отдела Муниципального контроля Администрации городского округа «<адрес>» с выездом на место был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 05:48:000038:1401, расположенного по адресу: РД, <адрес> с видом разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 300 кв.м., находящийся в собственности у гражданина ФИО1. С выездом на место установлено, что на земельном участке возведен двухэтажный объект капитального строительства.

На возведенный объект капитального строительства не зарегистрировано право собственности, также в соответствии со статьей 51 и 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект возведен без разрешения на строительство в установленном порядке настоящей статьи.

Из результатов обследования следует: в соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, собственником земельного участка не были соблюдены нормы градостроительного и земельного законодательства; возведенный объект капитального строительства является самовольной постройкой, в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В нарушении ст. 58.2. Правил землепользования и застройки территории городского округа «<адрес>», утверждённых Решением Собрания депутатов городского округа «<адрес>» № от 10.03.2023г. не соблюдены минимальные отступы от земельных участков.

В судебное заседание истец администрация ГО «<адрес>», надлежаще извещенная о времени, дате и месте рассмотрения дела, своего представителя не направила, о причинах неявки не известили, ходатайств об отложении заявляли.

Ответчики ФИО1 и ФИО2, их представитель Р.А.Р., надлежаще извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причину не явки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили.

Представители третьих лиц – Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Дагестан, Прокуратура <адрес>, надлежаще извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела, своих представителей не направили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 05:48:000038:1401, площадью 300 кв.м., расположенного по адресу <адрес> А, с видом разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома, принадлежит на праве собственности ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности по ? каждому.

Из служебной записки врио начальника отдела муниципального контроля от 07.09.2025г. № направленной на имя начальника МКУ «Правового Управления» Администрации ГО «<адрес>» следует, что отделом Муниципального контроля Администрации городского округа «<адрес>» собран материал и составлен Акт обследования земельного участка с кадастровым номером 05:48:000038:1401, расположенного по адресу: РД. <адрес>єва 58 «а». В результате обследования установлен факт самовольного строительства.

Согласно акта обследования земельного участка составленного ведущими специалистами, ФИО3 и ФИО4 отдела Муниципального контроля администрации городского округа «<адрес>», с выездом на место, был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 05:48:000038:1401, расположенного по адресу: РД, <адрес> «а» с видом разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 300 кв.м., находящийся в собственности у ФИО1. С выездом на место установлено, что на обследуемом земельном участке возведен двухэтажный объект капитального строительства. На возведенный объект капитального строительства не зарегистрировано право собственности, также в соответствии со статьей 51 и 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект возведен без разрешения на строительство.

Из результатов обследования следует, что в соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации собственником земельного участка не были соблюдены нормы градостроительного и земельного законодательства; возведенный объект капитального строительства является самовольной постройкой, в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из служебной записки начальника отдела архитектуры и строительства № от 20.05.2025г, направленной начальнику МКУ «Правовое Управление» следует, что отдел архитектуры и строительства администрации городского округа «<адрес> сообщает, что за получением разрешения на строительство объекта, расположенного по адресу: <адрес> «А» (кадастровый №), ФИО1 не обращался.

Из истребованной судом выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2025-194071696 следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:48:000038:1401, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу <адрес> А, с видом разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома, принадлежит ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности по ? каждому на основании договора купли-продажи земельного участка от 17.05.2021г.

11.10.2022г. в Администрацию ГО «<адрес>» ФИО1 и ФИО2 направлено Уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства трехэтажного жилого дома площадью 222 кв.м. к уведомлению приложена схематическое изображение планируемого к строительству объекта капитального строительства, а также проект трёхэтажного жилого дома.

К проектной документации приложены также согласия соседей ФИО1 и ФИО2 на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000038:1401 (ФИО5 (собственник з/у с КН 05:48:000000:13611, <адрес>, участок 54), ФИО6 (собственник з/у с КН 05:48:000038:1400, <адрес>, участок 58), ФИО7 (собственник з/у с КН 05:48:000038:337, <адрес>, участок 105). Право собственности земельных участков соседям, давшим согласие, подтверждается выписками из ЕГРН.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Бремя доказывания обстоятельств, служащих основанием для признания постройки самовольной, лежит на истце (статья 56 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:48:000038:1401 принадлежит ответчикам на праве общей долевой собственности на законном основании, а его вид разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома» полностью соответствует характеру возведенного объекта – жилого дома.

Истец указывает на отсутствие у ответчиков разрешения на строительство, полученного в порядке, установленном статьями 51 и 51.1 Градостроительного кодекса РФ. Однако судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчики направили в Администрацию городского округа «<адрес>» уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством (статья 51.1 Градостроительного кодекса РФ). К уведомлению были приложены схема планировочной организации земельного участка, проектная документация трехэтажного жилого дома, а также согласия смежных землепользователей. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики предприняли действия для легализации строительства в установленном законом порядке.

Довод истца о нарушении минимальных отступов от границ земельного участка, основанный на Акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принят судом во внимание. Указанный акт составлен без проведения необходимых геодезических измерений, не содержит точных данных о расстояниях от объекта до границ участка и до соседних строений. Акт носит предположительный, оценочный характер и не является надлежащим доказательством существенного нарушения градостроительных норм. Согласия, полученные ответчиками от всех смежных землевладельцев, также косвенно опровергают утверждение о грубых нарушениях правил застройки, затрагивающих права третьих лиц.

Таким образом, представленные истцом доказательства не являются достаточными и бесспорными для вывода о том, что возведенный двухэтажный объект обладает всеми признаками самовольной постройки, перечисленными в статье 222 ГК РФ. Истцом не доказано, что объект создан на непредоставленном участке, не соответствует его целевому назначению или возведен с существенным нарушением норм и правил.

Что касается дополнительных исковых требований об обязании использовать земельный участок только для строительства индивидуального жилого дома и о запрете его использования не по целевому назначению, для предпринимательской деятельности и размещения иных объектов, суд находит их не подлежащими удовлетворению.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ответчики используют земельный участок или возведенный на нем жилой дом не в соответствии с видом разрешенного использования. Требования носят превентивный, абстрактный характер и направлены на регулирование возможного будущего поведения ответчиков, что не соответствует целям искового судопроизводства по конкретному спору о сносе самовольной постройки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67 ГПК РФ и статьей 222 ГК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, суд в соответствии со ст.144 ГПК РФ, полагает необходимым отменить обеспечительные меры, возложенные определением от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации ГО «<адрес>» к ФИО1, ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку, обязании использовать земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования, запретить использовать земельный участок не по целевому назначению и осуществление на нем предпринимательской деятельности, запретить размещение на земельном участке объектов, не связанных со строительством индивидуального жилого дома в соответствии с его видом разрешенного использования, отказать.

Обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по РД и его территориальным отделам совершать регистрационные действия в отношении объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 05:48:000038:1401, по адресу: <адрес>А, до вступления решения суда в законную силу, возложенные определением от 28.05.2025г. Каспийского городского суд отменить по вступлению решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.<адрес>