№ 2а-2095/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Дудников С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП по Липецкой области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП по Липецкой области ФИО2, старшему судебному приставу Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО3, УФССП по Липецкой области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, старшему судебному приставу Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО3, УФССП России по Липецкой области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее. 28 марта 2022 года судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ООО «АФК» денежных средств. По состоянию на 19 сентября 2022 года задолженность по исполнительному документу составляет 25 387 рублей 34 копейки. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» допущено бездействие, выразившееся в непринятии достаточных и эффективных мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, выданного на основании вступившего в законную силу решения суда, что привело к длительному неисполнению требований исполнительного документа, что, в свою очередь, нарушает права и законные интересы взыскателя – ООО «АФК».

Административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1, выразившееся: в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных статьей 68 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также просит обязать административного ответчика, судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок; обязать старшего судебного пристава Грязинского РОСП УФСССП России по Липецкой области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области, ФИО2

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон) стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Согласно статье 122 Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В соответствии с требованиями части первой статьи 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

В силу части первой статьи 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В данной норме также содержится открытый перечень исполнительных действий, которые вправе совершить судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с частью 10 статьи 69 Закона налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрашиваемые сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области от 28 марта 2022 года в отношении должника, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 31 621 рубль 57 копеек. Заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом поступило в адрес судебного пристава-исполнителя 25 марта 2022 года. Следовательно, постановление о возбуждении исполнительного производства принято судебным приставом-исполнителем своевременно, в течение установленного законом пятидневного срока.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - в течение 5 дней со дня получения должником копии этого постановления, однако в добровольном порядке требование исполнительного документа должником не исполнено.

Из реестра, содержащегося в исполнительном производстве №-ИП, и сводки по данному исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках совершения исполнительных действий по данному производству были направлены в электронном виде запросы для получения информации о должнике и его имуществе в различные кредитные организации, в ПФР, в ФНС, в управление Росреестра, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, операторам сотовой связи.

Ответы на данные запросы были получены также в электронном виде в пределах установленного законом срока со дня получения запроса.

Из ответов на вышеуказанные запросы следует, что у должника имеются счета в ПАО «Сбербанк», АО «Банк Русский Стандарт». Однако денежные средства на счетах в указанных кредитных организациях отсутствуют.

Транспортных средств, зарегистрированных на имя должника, на которое может быть обращено взыскание, не установлено; должник в качестве ИП не зарегистрирован, получателем пенсии не является.

18 и 25 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся на счетах в банках.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительном производству №-ИП по состоянию на 13 октября 2022 года за период с 18 апреля 2022 года по 02 июня 2022 года произведено удержание денежных средств, поступивших на счет, открытый на имя должника в ПАО «Сбербанк» в размере 6 234 рубля 23 копейки. Денежные средства направлены в адрес взыскателя.

По сведениям, поступившим из Управления Росреестра по Липецкой области от 02 июня 2022 года за ФИО4 зарегистрировано право общей долевой собственности на жилое помещение площадью 51,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, а также земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по указанному выше адресу (<адрес>). Дата государственной регистрации права – 20 декабря 2018 года; имеются сведения о государственной регистрации обременения права.

18 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2 составлен акт о совершении исполнительных действий по результатам выхода по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе - <адрес>. Наличие имущества, принадлежащего должнику по указанному адресу, как и нахождение самого должника установить не удалось, поскольку жилой дом уничтожен в результате пожара. К указанному акту приложена фототаблица поврежденного строения.

18 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Грязинского УФССП России ФИО2 направлено в Долгоруковское РОСП УФССП России по Липецкой области поручение о совершении отдельного исполнительного действия на территории, на которую не распространяются полномочия пристава Грязинского РОСП, а именно – установить фактическое местонахождение должника по адресу: <адрес>.

В результате выполнения отдельного поручения местонахождение должника ФИО4 установлено; 22 ноября 2022 года у должника отобрано объяснение, согласно которым она о возбуждении в отношении нее исполнительного производства не знает; длительное время проживает в Долгоруковском районе, где и зарегистрирована по месту жительства. В подтверждение представлена копия личного паспорта с отметкой о регистрации ФИО4 по месту жительства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области от 22 ноября 2022 года исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 передано в Долгоруковское РОСП УФССП России по Липецкой области по месту жительства (регистрации) должника.

В силу части первой статьи 178 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведённых административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 180 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, изложение которых должно содержаться в описательной части решения суда.

Данные законоположения, исключающие возможность произвольного изложения в судебном решении требований административного истца и изменение судом предмета административного искового заявления, направлены на обеспечение принятия судом законного и обоснованного решения и являются процессуальными гарантиями права на судебную защиту.

Административный истец самостоятельно и добровольно избрал способ защиты своих прав. Исходя из заявленных требований, суд приходит к выводу, что бездействие, на которое указывает административный истец, со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО1, вынесшей постановление о возбуждении исполнительного производства от 28 марта 2022 года, либо со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2, принявшей данное исполнительное производство к исполнению в сентябре 2022 года, допущено не было.

Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку при исполнении требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не было допущено факта бездействия (не принятие каких-либо мер принудительного характера) вследствие чего, исполнение требований исполнительного документа стало затруднительным либо невозможным. Меры по установлению наличия денежных средств, а также иного имущества, принадлежащего должнику, были приняты судебным приставом-исполнителем своевременно; требование исполнительного документа частично исполнено. В настоящее время установлен факт изменения места жительства должника, в связи с чем, исполнительное производство в отношении ФИО4 передано в иное подразделение службы судебных приставов.

В связи с передачей исполнительного производства №-ИП от 28 марта 2022 года в Долгоруковское РОСП УФССП России по Липецкой области на старшего судебного пристава Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области не может быть возложена обязанность по осуществлению контроля и обеспечению осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве, поскольку Долгоруковское РОСП не находится в его юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218-228, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП по Липецкой области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП по Липецкой области ФИО2, старшему судебному приставу Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО3, УФССП по Липецкой области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП,; о понуждении судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок; о понуждении старшего судебного пристава Грязинского РОСП УФСССП России по Липецкой области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве №-ИП, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения..

Судья Дудников С.А.