Дело № 2-1022\2022

УИД 34RS0001-01-2022-001053-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 года

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Трусовой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кулибаба А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по (далее ОПФР по ) о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указав, что решением ОПФР по № от ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях», в виду отсутствия 10 лет специального стажа. Данным решением в специальный стаж не были включены периоды работы с по в должности слесаря-ремонтника, мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов, занятого на ремонте технологического оборудования на участке по ремонту коммуникаций технологических цехов цех 17 ВОАО «Химпром», с по работа в должности мастера (сменного) по ремонту коммуникаций технологических цехов, занятого на ремонте коммуникаций технологических цехов цех 9Б ВОАО «Химпром», с по работа в должности мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов цех 30 ВОАО «Химпром», поскольку документально не подтверждается постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) в условиях труда, а именно занятость в производствах, перечисленных в Списке №, предусмотренных разделом VIII подразделом А п. 1 код 1080А010 Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от №. В соответствии с действующим законодательством работники из числа ремонтного персонала предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по подразделам А разделов «Химическое производство» Списка №, если заняты полный рабочий день в производствах и работах химической продукции, перечисленных в Списке №, утверждённого Постановлением ФИО1 от №, то есть в цехах, отделениях и на участках, где осуществляется технологический процесс получения химической продукции, что должно надлежащим образом подтвердиться документально (журналы входов во вредные условия труда не заводились). С указанным решением истец не согласен, поскольку из справки, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, выданной ВОАО «Химпром» следует, что истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в ОАО «Химпром» в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО1 от № по Списку № раздел VIII подразделом А п. 1 код 1080А010 с по в качестве слесаря-ремонтника, мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов, занятого на ремонте технологического оборудования на участке по ремонту коммуникаций технологических цехов. Данная справки был дана на основании приказов, штатных расписаний, инструкции по профессии, карточки формы Т-2, тех. регламента, тех. отчета, расчетно-платежных ведомостей по заработной плате. Таким образом, администрация предприятия, где работал истец, определяла, что по характеру и условиям труда его работа дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Просит признать решение ОПФР по незаконным.

Возложить обязанность на ОПФР по включить в специальный стаж периоды работы с с по в должности слесаря-ремонтника, мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов, занятого на ремонте технологического оборудования на участке по ремонту коммуникаций технологических цехов цех 17 ВОАО «Химпром», с по работа в должности мастера (сменного) по ремонту коммуникаций технологических цехов, занятого на ремонте коммуникаций технологических цехов цех 9Б ВОАО «Химпром», с по работа в должности мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов цех 30 ВОАО «Химпром», назначить досрочную страховую пенсию по старости с .

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица ВОАО «Химпром» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах не явки суд не уведомлен.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В статье 12 приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 закона.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением ФИО1 от №, в позиции 1080А010 раздела 8 «Химическое производство» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации, занятые на ремонте, обслуживании электрооборудования в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке № (раздел VIII, подраздел «А» пункт 1).

Согласно подразделу 1 раздела VIII «Химическое производство» Списка №, утвержденного постановлением ФИО2 от №, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), в производствах, перечисленных в Списке №.

Позицией 2110А030-17531 подраздел «А» раздела X «Химическое производство» Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от №, предусмотрены: рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке №; контрольно - измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № и в Списке №.

Обязательным условием приобретения права на досрочном назначение трудовой пенсии по старости является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ при выполнении ее в течение полного рабочего дня, как указано в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от №, постановлении Минтруда России от №.

В судебном заседании установлено, что решением ОПФР по № от ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях», в виду отсутствия 10 лет специального стажа.

Данным решением в специальный стаж не были включены периоды работы с по - работа в должности слесаря-ремонтника, мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов, занятого на ремонте технологического оборудования на участке по ремонту коммуникаций технологических цехов цех 17 ВОАО «Химпром», с по - работа в должности мастера (сменного) по ремонту коммуникаций технологических цехов, занятого на ремонте коммуникаций технологических цехов цех 9Б ВОАО «Химпром», с по - работа в должности мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов цех 30 ВОАО «Химпром».

Основанием для отказа послужило то, что документально не подтверждается постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) ФИО3 в условиях труда, а именно занятость в производствах, перечисленных в Списке №, предусмотренных разделом VIII подразделом А п. 1 код 1080А010 Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от №. В соответствии с действующим законодательством работники из числа ремонтного персонала предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по подразделам А разделов «Химическое производство» Списка №, если заняты полный рабочий день в производствах и работах химической продукции, перечисленных в Списке №, утверждённого Постановлением ФИО1 от №, то есть в цехах, отделениях и на участках, где осуществляется технологический процесс получения химической продукции, что должно надлежащим образом подтверждаться документально (журналы входов во вредные условия труда не заводились).

Как следует из копии трудовой книжки ФИО3, он принят на работу в ВОАО «Химпром» в цех № по ремонту, профилактики и обслуживанию коммуникаций химических цехов слесарем-ремонтником 5 разряда (ремонт коммуникаций химических цехов); переведен в цех 9б антикоррозийных составов и покрытий, ремонта и обслуживания коммуникаций технологических цехов, участков по ремонту коммуникаций технолитических цехов, мастером по ремонту коммуникаций технических цехов (сменный); переведен в цех 30 – производство холода и водооборот, мастером по ремонту технологических цехов; переведен в цех 30 производство холода и водооборот, слесарем аварийно-восстановительных работ 5 разряда.

истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на следует, что периоды работы ФИО3 с по работал в ОАО «Химпром» слесарем-ремонтником, указанный период работы истца отражены без кода особых условий труда.

Постановлением Правительства РФ от № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно пункта 43 которых периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 постановления от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Действующее пенсионное законодательство на заявителя не возлагает обязанность предоставления каких-либо иных сведений и документов, помимо прямо предусмотренных нормативными актами: трудовая книжка и уточняющая справка - в том случае, когда записи в трудовой книжке не соответствуют требованиям законодательства либо содержат неточности или неясности.

Согласно справки, уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающих постоянную занятость на льготной работе, выданной ВОАО «Химпром» ФИО3 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в ОАО «Химпром» в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО1 от № по Списку № раздел VIII подразделом А п. 1 код 1080А010 с по в качестве слесаря-ремонтника, мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов, занятого на ремонте технологического оборудования на участке по ремонту коммуникаций технологических цехов, за исключением отпуска без сохранения заработной платы (3 дня) и гособязанности (21 день). Данная справки был дана на основании приказов за 1997-2011 г.г., штатных расписаний за 1997-2011 г.г., карточки формы Т-2, расчетной ведомости по начислению заработной платы за 1997-2000 г.г., табель учета рабочего времени за 2001-2011 г.г.

Данная справка подписана начальником управления по персоналу, главным бухгалтером и начальником бюро отдела кадров, заверена печатью (л.д. 18).

Согласно ответов МКУ «Волгоградский городской архив» от и ГКУВО «Государственный архив » от , документы по личному составу ВОАО «Химпром» на хранение не поступали, подтвердить трудовой стаж ФИО3 не представляется возможным.

В соответствии с указанными разъяснениями, суд учитывает справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждающую постоянную занятость на льготной работе, от №, которая подтверждает, что ФИО3 в спорные периоды работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в ВОАО «Химпром» в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и №, утвержденными постановлением ФИО1 от №.

Разрешая заявленные требования, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу, что вывод о том, что работа ФИО3 в период с по в должности слесаря-ремонтника, мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов, занятого на ремонте технологического оборудования на участке по ремонту коммуникаций технологических цехов цех 17 ВОАО «Химпром», с по в должности мастера (сменного) по ремонту коммуникаций технологических цехов, занятого на ремонте коммуникаций технологических цехов цех 9Б ВОАО «Химпром», с по в должности мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов цех 30 ВОАО «Химпром» соответствует работе, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО1 от №, раздел VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1.

Таким образом специальный стаж ФИО3 подлежит включению периоды с по в должности слесаря-ремонтника, мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов, занятого на ремонте технологического оборудования на участке по ремонту коммуникаций технологических цехов цех 17 ВОАО «Химпром», с по в должности мастера (сменного) по ремонту коммуникаций технологических цехов, занятого на ремонте коммуникаций технологических цехов цех 9Б ВОАО «Химпром», с по в должности мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов цех 30 ВОАО «Химпром», за исключением отпуска без сохранения заработной платы (3 дня) и гособязанности (21 день), то есть подлежит включению всего 13 лет 3 месяца 15 дней.

В соответствии со ст. п. 1 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от N 400-ФЗ (ред. от ) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Согласно п. 3 ч. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ (ред. от 28.01.2022, с изм. от 17.03.2022) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом факт работы истца в условиях труда по Списку № подтвержден представленными доказательствами, специальный стаж истца, подлежащий зачету при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда по Списку №, составляет 13 лет 03 месяца 15 дней при требуемых по закону 10 лет, страховой стаж ФИО3 согласно представленным сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на составляет 29 лет 10 месяца 07 дней при требуемых по закону 20 лет, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право истца на назначение пенсии возникает с даты достижения им возраста 50 лет, то есть, с .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по № от в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы ФИО3 периоды работы с по работа в должности слесаря-ремонтника, мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов, занятого на ремонте технологического оборудования на участке по ремонту коммуникаций технологических цехов цех 17 ВОАО «Химпром», с по работа в должности мастера (сменного) по ремонту коммуникаций технологических цехов, занятого на ремонте коммуникаций технологических цехов цех 9Б ВОАО «Химпром», с по работа в должности мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов цех 30 ВОАО «Химпром», незаконным.

Возложить обязанность на Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы с по работа в должности слесаря-ремонтника, мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов, занятого на ремонте технологического оборудования на участке по ремонту коммуникаций технологических цехов цех 17 ВОАО «Химпром», с по работа в должности мастера (сменного) по ремонту коммуникаций технологических цехов, занятого на ремонте коммуникаций технологических цехов цех 9Б ВОАО «Химпром», с по работа в должности мастера по ремонту коммуникаций технологических цехов цех 30 ВОАО «Химпром» по Списку 1, утвержденному Постановлением ФИО1 ССР от №, назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца через Кировский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 июля 2022 года.

Судья В.Ю. Трусова