Решение по делу № 2-10466/2023 от 24.11.2023

Дело № 2-10466/2023

УИД 35RS0017-01-2023-000294-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

24 ноября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре Михайлове Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

установил:

Департамент здравоохранения Вологодской области обратился с иском в суд, мотивируя требования тем, что 25.12.2017 между истцом и ответчиком заключен договор о предоставлении ежемесячной денежной выплаты ординатору. В соответствии с условиями заключенного договора, ответчик обязался в течение двух месяцев со дня окончания ординатуры заключить трудовой договор с БУЗ ВО «Никольская ЦРБ», отработать в медицинском учреждении в течение не менее трех лет по должности врач-стоматолог-ортопед, а истец принял на себя обязательство по предоставлению ответчику в период обучения меры социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 4 000 рублей ежемесячно. Согласно информации БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» трудовой договор ответчик расторг до истечения трехлетнего срока.

Ссылаясь на невыполнение ответчиком условий договора, Департамент здравоохранения Вологодской области просит суд взыскать с ФИО1 меры социальной поддержки в сумме 96 000 рублей, штраф в двукратном размере в сумме 192 000 рублей, и предусмотренную п. 3.2 договора неустойку в размере 250 272 рубля.

В судебном заседании представитель истца Департамента здравоохранения Вологодской области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что уведомление о расторжении ФИО1 трудового договора поступило в Департамент из БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» в 2021 году, в связи с чем в 2021 году ответчику направлялось требование о возврате денежных средств по договору о предоставлении единовременной выплаты врачу.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, действует через представителя.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, указав на пропуск исковой давности, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Кроме того, указал, что ФИО1 в период с 02.02.2021 по 30.08.2022 работала в БУЗ ВО «Вологодская городская стоматологическая поликлиника» в той же должности, в связи с чем обязанность отработать три года в бюджетном учреждении здравоохранения выполнила.

Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим, за исключением случаев, предусмотренных Гражданского кодекса РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". В силу приведенной нормы в редакции, действовавшей на дату заключения договора - 24.07.2018, организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 1).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (ч. 4).

Законом Вологодской области от 06.05.2013 № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения» предусмотрена социальная поддержка в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 4000 рублей студентам, получающим высшее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по специальностям "лечебное дело", "педиатрия" и "стоматология" по очной форме обучения, заключившим договоры о целевом обучении с уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, в том числе на любом этапе освоения ими образовательной программы в образовательной организации высшего образования.

В силу ч. 7 ст. 56 Федерального закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации", гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 1076 от 27.11.2013 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" (действующему на момент заключения договора о предоставлении ежемесячной денежной выплаты ординатору от 25.12.2017), утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении, гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки. Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 25.12.2017 между ФИО1 (ранее – ФИО4 и Департаментом здравоохранения Вологодской области был заключен договор о предоставлении ежемесячной денежной выплаты ординатору.

По условиям указанного договора гражданин обязуется в течение двух месяцев со дня окончания ординатуры заключить трудовой договор с БУЗ ВО «Никольская ЦРБ», отработать в медицинском учреждении в течение не менее трех лет по должности врач-стоматолог-ортопед (п. 2.1.1, 2.1.2).

Департамент здравоохранения Вологодской области принял на себя обязательство по предоставлению ответчику в период обучения меры социальной поддержки в виде денежной выплаты в размере 4 000 рублей ежемесячно.

Пунктом 2.1.4 установлено, что в случае неисполнения обязательства, предусмотренного п. 2.1.2 договора, гражданин обязан возвратить произведенные ежемесячные денежные выплаты в полном объеме в областной бюджет в течение 30 дней со дня прекращения трудового договора.

Согласно п. 3.1 договора, в случае неисполнения Ординатором обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1 и 2.1.2 настоящего договора, Ординатор обязан уплатить в областной бюджет штраф в двукратном размере суммы произведенных ежемесячных денежных выплат.

Согласно п. 3.2 в случае неисполнения Ординатором обязанности по возврату денежных средств в соответствии с пунктами 2.1.3, 2.1.4 и 2.1.6 настоящего договора Ординатор обязан уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0.1 процента от подлежащей возврату в областной бюджет суммы ежемесячных денежных выплат, за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного пунктами 2.1.3, 2.1.4 и 2.1.6 настоящего договора.

Как следует из материалов дела, в период с сентября 2017 по август 2019 году Департаментом здравоохранения Вологодской области производились ежемесячные денежные выплаты ординатору ФИО1 в размере 4000 рублей ежемесячно.

01.03.2019 ФИО1 принята на работу в БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» на должность врач-стоматолог в кабинет ортопедической стоматологии.

22.04.2019 трудовой договор расторгнут по истечении срока трудового договора.

08.07.2019 ФИО1 принята на работу в БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» на должность врач-стоматолог-ортопед в кабинет ортопедической стоматологии.

01.02.2021 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

20.01.2021 БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» в адрес Департамента здравоохранения Вологодской области направлено уведомление о расторжении трудового договора со ФИО1 с 01.02.2021 по инициативе работника.

21.01.2021 Департаментом здравоохранения Вологодской области в адрес ФИО1 направлено уведомление № о необходимости возврата единовременной компенсационной выплаты пропорционально отработанному времени.

Указанные денежные средства ФИО1 были возвращены в бюджет 22.01.2021 (чек ордер № от 22.01.2021 на сумму 433 094 рубля 19 копеек).

Требование о возврате мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты ординатору направлено Департаментом здравоохранения Вологодской области в адрес ФИО1 28.12.2022 года.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела, ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации.

Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, в части не урегулированной Законом "Об образовании в Российской Федерации", а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств по договору.

В силу ст. 207 Трудового кодекса РФ, лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается. В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Правовое урегулирование правоотношений, связанных с ученическими договорами, закреплено в главе 32 ТК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).

Судом установлено, что с настоящим иском в суд Департамент здравоохранения Вологодской области обратился только 05.07.2023, т.е. по истечении установленного ст. 392 Трудового Кодекса РФ годичного срока.

Доказательства пропуска указанного срока по причинам, которые могли быть расценены судом как уважительные, истцом не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что Департаменту стало известно о наличии между истцом и ответчиком договора о предоставлении ежемесячной денежной выплаты ординатору от 25.12.2017 года только в декабре 2022 года в ходе выездной проверки, отклоняются судом, как несостоятельные, так как из материалов дела следует, что договор между Департаментом и ФИО1 заключен 25.12.2017, о расторжении трудового договора между ФИО1 и БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» стало известно в январе 2021 года, в связи с чем у Департамента имелась возможность проверки сведений о заключенных со ФИО1 договоров на момент расторжения трудового договора.

По смыслу данных правовых норм, признание судом причин пропуска срока неуважительными при наличии соответствующего заявления об этом ответчика является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28.11.2022 N 88-18480/2022.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

И.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2023.