Дело № 2-1842/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года город Елец Липецкой области
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Баранова И.В.,
при секретаре Пашкове М.С.,
с участием представителей истца – ФИО1 и ФИО2, действующих на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело № 2-1842/2022 по исковому заявлению Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ФИО3 о признании договора пользования рыбоводным участком прекратившим действие,
УСТАНОВИЛ:
Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3, указывая, что 25.09.2017 между истцом и ИП ФИО3 был заключен договор пользования рыболовным участком № 752/А-418. Ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и стал нарушать предоставление отчетности. В связи с чем, просило признать договор пользования рыбоводным участком прекратившим действие.
Представители истца Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству – ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям в нем изложенных.
В судебное заседание ответчик – ФИО3 не явился, надлежащим образом извещался о месте времени рассмотрения дела. Направленное в его адрес: Липецкая обл., N..., заказное письмо разряда «судебное», содержащее судебную повестку, имеет статус «неудачная попытка вручения», что суд расценивает как отказ адресата принять судебные повестки.
В силу п. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
На основании п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Елецкого городского суда Липецкой области, в связи с чем, суд, с учетом мнения представителей истца, руководствуясь ст. ст. 117, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика по представленным доказательствам в порядке заочного судопроизводства.
Заслушав объяснения представителей истца, исследовав письменные доказательств по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства.
Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Из части 3 статьи 448 ГК РФ следует, что условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.
В судебном заседании установлено, что 25.09.2017 между Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и ИП ФИО3 был заключен договор пользования рыболовным участком № 752/А-418.
Данный договор был заключен в соответствии со ст. 10 Закона об аквакультуре по результатам торгов.
Пунктом 2.4.5 договора пользования рыболовным участком № 752/А-418 предусмотрено, что ИП ФИО3 предоставляет в порядке, установленным уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры. Ежеквартально представлять в Управление сведения из журнала изъятия объектов аквакультуры.
Из пунктов 1.1 и 2.4.8 договора следует, что Управление предоставляет, а пользователь принимает в пользование для осуществления аквакультуры рыболовный участок. Пользовать обязан осуществлять аквакультуру в границах рыболовного участка с обеспечением ежегодного объема изъятия объектов аквакультуры из водного объекта в границах рыболовного участка.
Срок действия договора до 25.09.2027 (пункт 4.3 договора).
На основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 2 июля 2013 года № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", существенными условиями договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, являются: 1) стороны и предмет договора; 2) срок договора; 3) местоположение и площадь рыбоводного участка; 4) минимальный объем объектов аквакультуры, подлежащих разведению и (или) содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка; 5) основания и условия, определяющие изъятие объектов аквакультуры из водных объектов в границах рыбоводного участка; 6) сведения об объектах рыбоводной инфраструктуры; 7) мероприятия, которые относятся к рыбохозяйственной мелиорации и осуществляются рыбоводным хозяйством; 8) обязательства рыбоводного хозяйства осуществлять мероприятия по охране окружающей среды, водных объектов и других природных ресурсов; 9) обязательства рыбоводного хозяйства предоставлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры; 10) ответственность сторон.
Не предоставление отчетности является существенным нарушением ответчиком условий договора и служит основанием для их расторжения.
Согласно п. 3.1 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и положениями настоящего договора.
Письмом от 13.08.2020 № 11155 ответчику разъяснено законодательство в области аквакультуры и необходимость выполнения условий договора.
Ответчик не представил необходимую отчетность в адрес истца.
Кроме того, пунктом 5.2 договора предусмотрено, что настоящий договор прекращает свое действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством РФ, законодательством РФ о рыболовстве, прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ИП ФИО3 прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения с 25.05.2022.
В силу ст. 12 Федерального закона от 2 июля 2013 года № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", товарная аквакультура (товарное рыбоводство), в том числе марикультура, является видом предпринимательской деятельности, относящейся к сельскохозяйственному производству.
Таким образом, рыболовный участок предоставляется для осуществления деятельности по аквакультуре, которая в свою очередь является предпринимательской деятельностью, в связи с чем, стороной договора могут являться исключительно юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разрешая спор, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения и указанными выше, оценив в совокупности доводы сторон и доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ч. 1 ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истец является государственным органом и в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ФИО3 о признании договора пользования рыбоводным участком прекратившим действие – удовлетворить.
Признать договор пользования рыболовным участком от 25 сентября 2017 года № 752/А-418, заключенный между Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и ИП ФИО3, прекратившим действие.
Взыскать с ФИО3 ............. в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
ФИО3 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
ФИО3 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Баранов И.В.
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2022 года.