Дело ***

УИД 60RS0***-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

** 2025 года <адрес>

Псковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедевой О.Ю.

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

представителя ответчика, третьего лица ФИО5, представителя третьего лица ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Псковской таможне о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия в связи с получением в период прохождения службы повреждения здоровья, взыскании единовременного пособия, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Псковской таможне о признании о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия в связи с получением в период прохождения службы повреждения здоровья, взыскании единовременного пособия, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что в период с ** по ** проходил службу в таможенных органах РФ в Псковской таможне в должности старшего инспектора отдела контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров.

Приказом ***-КС от ** уволен со службы в таможенных органах в соответствии с подп. 9 п. 2 ст. 48 Федерального закона от ** № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» по болезни на основании заключения врачебной комиссии о негодности сотрудника к службе в таможенных органах.

Согласно свидетельству о болезни *** от ** ему поставлен клинико-экспертный диагноз: рак щитовидной железы pTlapNlaMO.

Заключением *** Центральной военно-врачебной комиссии от ** установлено, что заболевание было получено в период военной службы. Категория годности к военной службе: «Д» - не годен к службе в таможенных органах. Нуждается в освобождении от исполнения должностных обязанностей на срок до дня увольнения.

** ФИО1 установлена вторая группа инвалидности.

** ФИО1 обратился по месту службы в Псковскую таможню с заявлениями о выплате единовременного пособия, предусмотренного ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ** № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением Псковской таможни *** от ** в выплате единовременного пособия, предусмотренного ч. 4 ст. 12 ФЗ № 283-ФЗ, ему отказано по тем основаниям, что в представленных документах отсутствуют сведения, подтверждающие причинно-следственную связь между возникновением заболевания и выполнением служебных обязанностей.

Полагая данный ответ незаконным, ввиду того, что свидетельством о болезни *** от **, по результатам которого утверждено заключение военно-врачебной комиссии *** от **, причинно-следственная связь между возникновением заболевания и выполнением служебных обязанностей установлена с формулировкой, что заболевание получено в период военной службы, истец просил суд признать незаконным отказ в выплате единовременного пособия в связи с получением в период прохождения службы повреждения здоровья, взыскать единовременное пособие в размере 3 131 729 рублей 57 копеек, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ФТС России, Военно-врачебная комиссия Поликлиники *** ФТС России, Центральная ВВК ФТС России, АО «МАКС».

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика и третьего лица ФТС России ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, указал на законность принятого решения. Пояснил, что основанием для выплаты сотруднику таможенных органов единовременного пособия предусмотренного частью 4 статьи 12 Федерального закона № 283-ФЗ, является получение сотрудником увечья или иного повреждения здоровья (наличие заболевания) в связи с выполнением служебных обязанностей, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, что должно быть подтверждено заключением ВВК о негодности к службе с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма». В заключении ВВК от ** *** отсутствуют сведения, подтверждающие причинно-следственную связь между возникновением заболевания и выполнением служебных обязанностей в формулировке «военная травма». При отсутствии подтверждения такой причинно-следственной связи выплата единовременного пособия не производится. В связи с чем, основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований отсутствуют.

Представитель третьего лица АО «МАКС» ФИО6 в судебном заседании вопрос об удовлетворении заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица военно-врачебной комиссии Поликлиники *** ФТС России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному ходатайству просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Центральной ВВК ФТС России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Прохождение службы в таможенных органах регулируется Федеральным законом от ** № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ** № 114-ФЗ).

Служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации (далее - граждане), осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации. Правовую основу службы в таможенных органах составляют Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о таможенном деле, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие порядок прохождения службы в таможенных органах (статьи 1 и 2 от ** № 114-ФЗ).

Должностными лицами таможенных органов являются граждане, замещающие должности сотрудников в указанных органах, которым присвоены специальные звания (далее - сотрудники таможенных органов), и федеральные государственные гражданские служащие таможенных органов (статья 3 Федерального закона от ** № 114-ФЗ).

Жизнь и здоровье сотрудника таможенного органа подлежат обязательному государственному личному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 42 Федерального закона от ** № 114-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 48 Федерального закона от ** № 114-ФЗ служба в таможенных органах прекращается в случаях увольнения сотрудника таможенного органа или его гибели (смерти).

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу, в том числе в таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, урегулированы Федеральным законом от ** №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ** № 283-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона от ** № 283-ФЗ установлены страховые гарантии сотруднику и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе выплата единовременного пособия.

Частью 4 статьи 12 Федерального закона от ** № 283-ФЗ установлено, что при получении сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Согласно части 9 статьи 12 Федерального закона от ** № 283-ФЗ размеры единовременных пособий, выплачиваемых в соответствии с частями 2 и 4 настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 12 Федерального закона от ** № 283-ФЗ правила выплаты единовременных пособий, указанных в частях 2 и 4 настоящей статьи, а также ежемесячной денежной компенсации, указанной в части 5 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Единовременное пособие, ежемесячная компенсация предусмотренные статьей 12 Федерального закона от ** № 283-ФЗ выплачиваются в порядке, установленном правилами выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и порядком выплаты сумм возмещения имущественного ущерба сотруднику таможенного органа Российской Федерации в связи с выполнением служебных обязанностей, утвержденными приказом ФТС России от ** *** (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, единовременное пособие, определенное частью 4 статьи 12 Федерального закона от ** № 283-ФЗ, в размере двух миллионов рублей, выплачивается сотруднику при получении им в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в таможенных органах.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в Псковской таможне в отделе оперативно-дежурной службы и таможенной охраны в периоды:

- **-** в должности стажер на должности младший инспектор-контролер 4 разряда, отдел таможенной охраны;

- **-03.12.2008 в должности младший инспектор-контролер 4 разряда, отдел таможенной охраны;

- ** - 03.10.2011 в должности инспектор, отдел таможенной охраны;

- ** - 13.05.2012 в должности инспектор, отдел таможенной охраны и оперативно-дежурной службы;

- **-** в должности ведущий инспектор, отдел таможенной охраны и оперативно-дежурной службы;

- ** -** в должности ведущий инспектор, отдел оперативно-дежурной службы и таможенной охраны;

- ** - ** в должности младший инспектор-помощник оперативного дежурного, отдел оперативно-дежурной службы и таможенной охраны;

- ** - ** в должности инспектор, отдел оперативно-дежурной службы и таможенной охраны.

В период с ** - ** ФИО1 проходил службу в должности старшего инспектора отдела контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Псковской таможни.

Приказом ***-КС от ** ФИО1 с ** уволен со службы в таможенных органах в соответствии с подп. 9 п.2 ст.48 Федерального закона № 114-ФЗ (по болезни на основании заключения врачебной комиссии о негодности сотрудника к службе в таможенных органах) (л.д.19, т.1).

Согласно свидетельству о болезни *** от ** ФИО1 поставлен клинико-экспертный диагноз: рак щитовидной железы pTlapNlaMO. В соответствии с заключением военно-врачебной комиссии Поликлиники *** ФТС России заболевание получено в период военной службы. Категория годности: «Д» - не годен к службе в таможенных органах. Нуждается в освобождении от исполнения должностных обязанностей на срок до дня увольнения (л.д.15-16, 17-18 т.1).

** ФИО1 установлена вторая группа инвалидности.

** ФИО1 обратился по месту службы в Псковскую таможню с заявлением о выплате единовременного пособия, предусмотренного ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ** № 283-ФЗ (л.д.20, т.1).

Решением Псковской таможни *** от ** в выплате единовременного пособия, предусмотренного ч. 4 ст. 12 ФЗ № 283-ФЗ, истцу отказано по тем основаниям, что в представленных документах отсутствуют сведения, подтверждающие причинно-следственную связь между возникновением заболевания и выполнением служебных обязанностей (л.д. 12-14).

Отказ в выплате единовременного пособия послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Перечень документов, которые необходимо представить сотруднику, уволенному из таможенных органов, для рассмотрения вопроса о выплате единовременного пособия в случае получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в таможенных органах, сотрудником, уволенным из таможенных органов, содержится в пункте 20 Правил.

Пунктом 20 Правил в числе документов, которые необходимо представить сотруднику таможенных органов для решения вопроса о назначении единовременного пособия, названа копия заключения ВВК о категории годности сотрудника к службе в формулировке «Д» - не годен к службе в таможенных органах в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

Вопросы проведения военно-врачебной экспертизы в таможенных органах Российской Федерации урегулированы ст. 61 Федерального закона от ** № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ** №232-ФЗ), Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от ** *** (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе) и Инструкцией ***, зарегистрирована Минюстом России от **, рег. *** (далее - Инструкция).

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 61 Федерального закона от ** №232-ФЗ, военно-врачебная экспертиза проводится в целях: определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью); установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих (приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы) и граждан, уволенных с военной службы (приравненной к ней службы, военных сборов), с прохождением военной службы (приравненной к ней службы).

В соответствии с п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная экспертиза проводится, в том числе в таможенных органах Российской Федерации в целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц.

В силу пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе на военно-врачебную комиссию возлагаются: проведение медицинского освидетельствования, в том числе сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), граждан, проходивших военные сборы; определение категории годности граждан к военной службе (приравненной службе) по состоянию здоровья на момент их увольнения с военной службы (приравненной службы) (подпункты "а", "г", д").

Военно-врачебная экспертиза проводится в целях установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц (пункт 1 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии) (пункт 2 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Основания, обусловливающие вынесение военно-врачебной комиссией соответствующего заключения о причинной связи увечий, заболеваний приведены в пункте 94 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Так, согласно подпункту «б» пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "заболевание получено в период военной службы" если:

если заболевание, за исключением заболевания, развившегося при обстоятельствах, указанных в абзацах третьем, четвертом и шестом - восьмом подпункта "а" настоящего пункта, возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов, а также при хроническом заболевании, диагностированном после увольнения с военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, если медицинские документы и особенности течения заболевания позволяют отнести начало заболевания к периоду прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов;

если увечье получено освидетельствуемым в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание получено освидетельствуемым при обстоятельствах, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, но на момент освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья, заболевания отсутствуют; (абзац четвертый подпункта "б" пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Подпунктом "а" пункта 94 Положения установлено, что военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "военная травма":

если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности, за исключением случаев, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта;

если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с ** по ** (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях);

если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинских работников - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если заболевание возникло у освидетельствуемого вследствие полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;

если у военнослужащего, гражданина, проходящего приравненную службу, возникло поствакцинальное осложнение, предусмотренное перечнем поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ** N 885 "Об утверждении перечня поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение государственных единовременных пособий".

Согласно п. 96 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа, подразделения, организации или учреждения), в которой гражданин проходил военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы в момент получения увечья, заболевания, в случаях:

получения увечья;

возникновения заболевания вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирования в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции) либо вследствие ранения, полученного освидетельствуемым из числа медицинских работников при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

возникновения заболевания при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;

возникновения при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) заболевания в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности, за исключением случаев, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 94 настоящего Положения.

В справке указываются обстоятельства получения увечья, заболевания. Порядок выдачи справки о травме, ее форма и правила ее заполнения определяются соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 90 Инструкции заключение о причинной связи увечья в формулировке "военная травма" выносится на основании справки о травме, выданной начальником таможенного органа на основании материалов административного расследования случая травматизма. В справке указываются обстоятельства получения увечья, заболевания.

Справка о травме (приложение 9) составляется: на сотрудников, получивших увечье; на сотрудников, у которых заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции) либо вследствие ранения, полученного при исполнении должностных (профессиональных) медицинских обязанностей; на сотрудников, у которых заболевание возникло вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным, полученного при исполнении должностных обязанностей.

При отсутствии справки о травме (приложение 9) при вынесении заключения о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в период прохождения службы в таможенных органах, ВВК могут быть приняты во внимание следующие документы о причинах и обстоятельствах получения сотрудником увечья: служебная и медицинская характеристики; выписка из книги учета больных в амбулатории о первичном обращении за медицинской помощью; карточка учета травмы; материалы административного или служебного расследования, дознания или уголовного дела; аттестации; справка медицинского учреждения здравоохранения или военно-медицинского учреждения; история болезни или выписка из нее; свидетельство о болезни; запись врача медицинского учреждения здравоохранения или военно-медицинского учреждения в медицинской книжке (амбулаторной карте) о первичном обращении за медицинской помощью, справка архивного учреждения (Пункт 91 Инстукции).

Из изложенного следует, что обязательными условиями выплаты единовременного пособия, предусмотренного частью 4 статьи 12 Федерального закона от ** № 283-ФЗ, являются получение сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья и невозможность продолжения им службы в связи с получением увечья или иного повреждения здоровья при осуществлении служебной деятельности. Невозможность прохождения службы подтверждается установлением сотруднику таможни на основании заключения военно-врачебной комиссии определенной категории годности к службе в формулировке "ограниченно годен к военной службе" или "не годен к военной службе" в связи с установлением причинной связи увечья, иного повреждения здоровья в формулировке "военная травма", что подтверждается соответствующим заключением военно-врачебной комиссии, и увольнением со службы в таможенных органах по соответствующему основанию.

Только заключение ВВК с формулировкой "военная травма" свидетельствует о наличии юридически значимой причинной связи увечья, заболевания с исполнением обязанностей военной службы или службы в иных органах.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был освидетельствован военно-врачебной комиссией ФГКУ «Поликлиника *** ФТС России» и согласно свидетельству о болезни *** от ** признан негодным к службе в таможенных органах, с формулировкой «заболевание получено в период военной службы».

Свидетельство утверждено протоколом Центральной военно-врачебной комиссии ФТС России от ** ***.

Как следует из ответа Поликлиники *** ФТС документы, подтверждающие наличие условий, указанных в подпункте «а» пункта 94 Положения при проведении в ВВК поликлиники ФИО1 представлены не были, формулировка «заболевание получено в период военной службы», не тождественно понятию «военная травма» и указывает на отсутствие причинно-следственной связи с между заболеванием и исполнением непосредственно служебных обязанностей.

Заболевание, полученное ФИО1, не является увечьем, не предусмотрено подпунктом «а» пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, обстоятельств, позволяющих отнести данное заболевание к периодам и (или) связать его с причинами, указанными в данном подпункте, военно-врачебной комиссией не установлено.

Заключение военно-врачебной комиссии ФИО1 в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд (пункт 8 Положения) не обжаловалось, за проведением независимой военно-врачебной экспертизы он не обращался, на несоответствие заключения Положению о военно-врачебной экспертизе сторона истца не ссылалась.

Таким образом, заболевание истцом получено в период прохождения службы, при этом связь заболевания истца с исполнением служебных обязанностей не подтверждена в установленном порядке.

Доводы истца о развитии заболевания ввиду режима и условий труда, выразившихся в переработке и вредных и опасных производственных факторов на рабочем месте, на законность решения Псковской таможни не влияют, поскольку в соответствии с заключением ВВК, на основании которого принималось оспариваемое решение, причинно-следственная связь между возникшим заболеванием и исполнением служебных обязанностей не установлена.

Показания допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей О, А, Ш, Т не подлежат судебной оценке в рамках данного спора при проверке законности вынесенного таможенным органом решения, поскольку характер режима и условий труда не подлежит установлению в рамках рассмотрения настоящего спора.

В данном случае оспариваемое решение, принятое Псковской таможней, на основании представленных документов и требований законодательства является законным, оснований для взыскания единовременного пособия при наличии заключения с формулировкой «заболевание получено в период прохождения военной службы» не имеется.

Вместе с тем, на основании пункта 99 Положения о военно-врачебной экспертизе при наличии вновь открывшихся обстоятельств получения увечья, заболевания и их связи с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) заключение о причинной связи увечья, заболевания может быть заочно (по документам) пересмотрено (с отменой ранее вынесенного заключения).

В связи с чем, при наличии нового заключения ФИО1 не лишен права на повторное обращение с заявлением в Псковскую таможню о выплате единовременного пособия.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).

Из разъяснений, изложенных в абз. 3 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** *** «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

С учетом того, что незаконности действий Псковской таможни не установлено, принятое решение соответствует нормам действующего законодательства, правовых оснований для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда у суда не имеется.

На основании изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194, 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Псковской таможне о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия в связи с получением в период прохождения службы повреждения здоровья, взыскании единовременного пособия, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Ю. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено **.