Решение по делу № 2А-2786/2025 от 24.02.2025

УИД 63RS0029-02-2025-000608-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре Вертьяновой Е.В.,

с участием:

помощника прокурора Трониной Т.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2786/2025 по административному исковому заявлению отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

С 22.08.2024 ФИО2 состоит на профилактическом учете под административным надзором в отделе полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области. 07.03.2023 ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области за совершение тяжкого преступления и преступлений средней тяжести при особо опасном рецидиве преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 161, частью 2 статьи 158, частью 3 статьи 158 УК РФ к двум годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области. 16.08.2024 освобожден по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 16.08.2032. Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 13.05.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 16.08.2032 со следующими ограничениями: обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 час. до 06:00 час

Как указывает административный истец, ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных на него ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. 22.08.2024 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ (за невыполнение обязанности, предусмотренной статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно в течение трех рабочих дней со дня прибытия по избранному месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы встать на учет в отдел полиции по <адрес> № <адрес>, согласно предписания, подписанного ФИО2 при освобождении), вынесено предупреждение. 02.12.2024 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ (за мелкое хулиганство в общественном месте), назначен штраф в размере 500 руб. 12.12.2024 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства 01.12.2024 в 03 час. 50 мин.), назначен арест на 1 сутки. 26.12.2024 следователем отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Автозаводского района СУ У МВД России по г. Тольятти капитаном полиции ФИО5 в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело № по признаку преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159 УК РФ. 20.01.2025 следователем отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Автозаводского района СУ У МВД России по г. Тольятти лейтенантом юстиции ФИО6 ФИО2 привлечен в качестве обвиняемого по вышеуказанному уголовному делу, ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159 УК РФ.

В связи с чем, административный истец обратился в суд и просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее установленные, административные ограничения следующими ограничениями:

- запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21:00 час. до 06:00 час.,

- обязательной явкой на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещением пребывания в определенных местах: организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области ФИО1 административный иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, с административным иском согласен.

Прокурор в своем заключении полагал, что заявление начальника полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 с учетом личности административного ответчика и совершенных им административных правонарушений, является законным и обоснованным, подлежит частичному удовлетворению, а именно: считает возможным дополнить ФИО2 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 ч. до 06:00 ч. следующих суток, обязательной явки на регистрацию 2 раза в ОВД по месту жительства и запрета пребывания в метах осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Иные ранее установленные ограничения сохранить.

Суд, изучив письменные материалы административного дела, заслушав представителя административного истца, учитывая заключение прокурора, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Части 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержат перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В частности, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что с 22.08.2024 ФИО2 состоит на профилактическом учете под административным надзором в отделе полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области.

07.03.2023 ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области за совершение тяжкого преступления и преступлений средней тяжести при особо опасном рецидиве преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 161, частью 2 статьи 158, частью 3 статьи 158 УК РФ к двум годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание отбывал в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области. 16.08.2024 освобожден по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 16.08.2032 год.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 13.05.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 16.08.2032 со следующими ограничениями: обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 час. до 06:00 час.

22.08.2024 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ (за невыполнение обязанности, предусмотренной статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно в течение трех рабочих дней со дня прибытия по избранному месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы встать на учет в отдел полиции по Автозаводскому району № 1 г. Тольятти, согласно предписания, подписанного ФИО2 при освобождении), вынесено предупреждение.

02.12.2024 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ (за мелкое хулиганство в общественном месте), назначен штраф в размере 500 руб.

12.12.2024 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства 01.12.2024 в 03 час. 50 мин.), назначен арест на 1 сутки.

Также из представленных в материалы дела документов следует, что 26.12.2024 следователем отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Автозаводского района СУ У МВД России по г. Тольятти капитаном полиции ФИО5 в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело № по признаку преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ следователем отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Автозаводского района СУ У МВД России по г. Тольятти, лейтенантом юстиции ФИО6 административный ответчик привлечен в качестве обвиняемого по вышеуказанному уголовному делу, ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159 УК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело вступившими в законную силу постановлениями, которые административный ответчик не обжаловал.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и административных правонарушений, личность, образ жизни, поведение в быту административного ответчика (холост, проживает с матерью ФИО8, братом ФИО9, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений, совершение правонарушений и преступлений в ночное время в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя) в целях устранения причин и условий, способствующих к совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные меры административного надзора в отношении ФИО2 следующими ограничениями:

- запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час. следующих суток,

- обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив общее количество обязательных явок 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации,

- запрещением пребывания в определенных местах, а именно: организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Данные административные ограничения не нарушают право административного ответчика на получение образования, медицинской помощи, а также право на труд, соответствуют характеру совершенных им административных правонарушений.

Заявленные в административном исковом заявлении административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 час. до 06:00 час., обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив общее количество обязательных явок 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, суд полагает в настоящее время преждевременными.

Установление поднадзорному лицу данного вида административных ограничений преследует цель предупреждения совершения административным ответчиком повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, поскольку материалами дела достоверно установлено, что в течение всего срока административного надзора ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, совершал административные правонарушения, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

При этом, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы (при наличии) и месту жительства, в силу положений статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 270, 272 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по Автозаводскому району 1 У МВД России по г. Тольятти Самарской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> следующими ограничениями:

Другие ранее возложенные обязанности и ограничения оставить без изменения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2025 года.

Судья Н.П. Кознова