Дело № 2а-1515/2023 (№43RS0011-01-2023-001142-13)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.,

при секретаре Софроновой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1515/2023 по административному исковому заявлению УФНС России по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности с ходатайством о восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Кирову обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока. В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям регистрирующих органов ФИО1 в {Дата} г. г. принадлежало недвижимое имущество, земельные участки, а также транспортные средства, в связи с чем, он являлся плательщиком налога на имущество, земельного и транспортного налога. В соответствии со статьей 406 НК РФ, ст. 388 НК РФ, ст. 357 НК РФ административному ответчику начислен налог на имущество за {Дата}. в сумме 9135 руб. сроком уплаты до {Дата}, за {Дата} г. в сумме 7237 руб. сроком уплаты до {Дата}, транспортный налог за {Дата} г. в сумме 387777 руб. сроком уплаты до {Дата}, земельный налог за {Дата} г. в сумме 45904 руб. сроком уплаты до {Дата}, за {Дата} г. в сумме 17644 руб. 26 коп. сроком уплаты до {Дата}, за {Дата} г. в сумме 415 руб. сроком уплаты до {Дата} В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требования N {Номер} от {Дата} со сроком уплаты до {Дата}, {Номер} от {Дата} со сроком уплаты до {Дата} До настоящего времени требования административным ответчиком не исполнены. С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец не обращался. Срок для обращения в суд о взыскании задолженности налоговым органом пропущен, поскольку на учете в ИФНС России по г. Кирову ФИО1 состоит с {Дата}, ранее состоял на учете в Межрайонной ИФНС России {Номер} по {Адрес}. Считает данную причину пропуска срока уважительной. В связи с чем, ИФНС России по г. Кирову просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета транспортный налог за {Дата} г. в размере 287777 руб., пени по транспортному налогу в сумме 990 руб. 43 коп., налог на имущество за {Дата} г. в сумме 9135 руб., налог на имущество за {Дата} г. в сумме 7237 руб., пени по налогу на имущество в сумме 55 руб. 05 коп., земельный налог за {Дата} г. в сумме 45904 руб., земельный налог за {Дата} г. в сумме 17644 руб. 26 коп., земельный налог за {Дата} г. в сумме 415 руб., пени по земельному налогу в сумме 211 руб. 14 коп., восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности.

Определением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} произведена замена стороны административного истца с ИФНС России по г. Кирову на УФНС России по Кировской области.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Кировской области не явился, извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией по месту регистрации, которая возвращена в суд за истечением срока хранения, адресат от получения судебной корреспонденции уклоняется. О причинах неявки суд не известил, об отложении не ходатайствовал.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 63).

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

Принимая во внимание изложенное, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно сведениям, поступившим в ИФНС России по г. Кирову ФИО1 на праве собственности в {Дата} г.г. принадлежало недвижимое имущество.

В связи с чем, в соответствии со ст. 406 НК РФ административный ответчик является плательщиком налога на имущество.

Согласно ст. 409 НК РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 406 НК РФ налоговым органом административному ответчику были исчислены налог на имущество за {Дата} г. в сумме 9135 руб. сроком уплаты до {Дата}, направлено налоговое уведомление {Номер} от {Дата}, налог на имущество за {Дата} г. в сумме 7237 руб. сроком уплаты до {Дата}, направлено налоговое уведомление {Номер} от {Дата}.

В соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени на недоимку по налогу на имущество за {Дата} г. в сумме 30 руб. 15 коп. за период с {Дата} по {Дата}, пени на недоимку по налогу на имущество за {Дата} г. в сумме 24 руб. 90 коп. за период с {Дата} по {Дата}.

Кроме того, согласно сведениям, поступившим в ИФНС России по г. Кирову ФИО1 на праве собственности в {Дата} г. принадлежали транспортные средства.

В связи с чем, в соответствии со статьей 357 НК РФ и Законом Кировской области "О транспортном налоге в Кировской области" от 28 ноября 2002 года N 114-30, административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налоговым органом административному ответчику был исчислен транспортный налог за {Дата} г. в сумме 287777 руб., направлено налоговое уведомление {Номер} от {Дата}.

В соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 990 руб. 43 коп. за период с {Дата} по {Дата}.

Кроме того, согласно сведениям, поступившим в ИФНС России по г. Кирову ФИО1 на праве собственности в {Дата} г.г. принадлежали земельные участки, в связи с чем последний в соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ и Решением Кировской Городской Думы {Номер} от {Дата} являлся плательщиком земельного налога.

На основании абз.3 п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками- физическими лицами срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налоговым органом административному ответчику был исчислен земельный налог за {Дата}. в сумме 45904 руб. сроком уплаты до {Дата}, направлено налоговое уведомление {Номер} от {Дата}, за {Дата} г. в сумме 17644 руб. 26 коп. сроком уплаты до {Дата}, направлено налоговое уведомление {Номер} от {Дата}, за {Дата} г. в сумме 415 руб. сроком уплаты до {Дата}, направлено налоговое уведомление {Номер} от {Дата}.

В соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени на недоимку по земельному налогу на недоимку за {Дата} г. в сумме 151 руб. 48 коп. за период с {Дата} по {Дата}, на недоимку за {Дата}. в сумме 58 руб. 23 коп. за период с {Дата} по {Дата}, на недоимку за {Дата}. в сумме 1 руб. 43 коп. за период {Дата} по {Дата}.

{Дата} в адрес ФИО1 налоговым органом направлено требование {Номер} от {Дата} об уплате налога в срок до {Дата} На сегодняшний день данная сумма задолженности по транспортному налогу не погашена.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абз. третьим п. 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Налоговым органом на недоимку по налогам и пени в адрес налогоплательщика направлено требование N {Дата} от {Дата} об уплате налога и пени.

В связи с тем, что общая сумма недоимки не превысила 3000 рублей по требованию со сроком для исполнения до {Дата} Инспекция имела право обратиться в суд с заявлением о внесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 по истечении шести месяцев со дня истечения указанного срока, т.е. до {Дата}.

Однако налоговым органом не направлялись заявления о взыскании указанной суммы задолженности в порядке и сроки, предусмотренные статьей 48 НК РФ.

Как установлено судом, исковое заявление в суд подано административным истцом {Дата}, то есть за пределами установленного законом срока, одновременно с исковым заявлением заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

Рассматривая ходатайство истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам, суд не находит оснований для его удовлетворения, в силу того, что каких-либо доказательств уважительности причин пропуска сроков налоговый орган в суд не представил. Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций, в связи с чем, суд не усматривает оснований для его восстановления.

Следовательно, оснований для восстановления срока для обращения с иском судом не установлено.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что срок подачи административного иска ИФНС России по городу Кирову о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени пропущен, не представлено доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок, с учетом требований ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований УФНС России по Кировской области отказать.

Поскольку исковые требования не подлежат удовлетворению, государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова

Председательствующий судья /подпись/ Н.П.Ковтун

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2023 г.