Решение по делу № 2-1212/2023 от 10.05.2023

№ 2-1212/2023

64RS0047-01-2023-000823-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Апокина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Бочкаревой М.Т.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ГУЗ «Областная клиническая больница» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО4 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных расходов,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им В.И. Разумовского Минздрава России) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО4 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных расходов.

В обосновании требований указали, что 22 июля 2019 г. между Министерством здравоохранения Саратовской области, ФИО6, ГУЗ «Областная клиническая больница» и ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ В.И. Разумовского Минздрава России был заключен договор № 3 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установлено квоты приема на целевое обучение.

Согласно Разделу I, II Договора ФИО6 обязуется освоить образовательную программу высшего образования <дата> «<данные изъяты>» в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II Договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. ФИО6 поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования по направлению подготовки <дата> «<данные изъяты>»очной формы обучения в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского России. Согласно пп. б), пп. в) п. 5.1 раздела V Договора соответственно, ФИО6 обязана заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях установленных разделом III Договора в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора. Приказом от <дата> №-О ФИО6 была зачислена в число ординаторов с 01 сентября 2019 г. Приказом от 30 августа 2021 г. №-об ФИО6 отчислена из числа ординаторов с 31 августа 2021 г. в связи с окончанием обучения.

Ответчик, завершивший обучение и не исполнивший предусмотренную договором обязанность по отработке согласованного срока по полученной специальности, обязан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» возместить истцу штраф. Срок обучения ФИО6 составляет период с 01 сентября 2019 г. по 31 августа 2021 г., нормативные финансовые затраты истца составляют 284 945 руб. 30 коп. 29 декабря 2021 г. истцом в адрес ответчика было направлено требование № 28/3031 от 24 декабря 2021 г. об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 284 945 руб.30 коп., требование в добровольном порядке в установленные законом сроки не исполнила.

В связи с изложенным истец просит взыскать с ФИО4 в пользу ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 284 945 руб. 30 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 049 руб.

Представитель истца ФИО1 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения. Дополнительно пояснил, что в рамках сложившихся между истцом и ответчиком действуют нормы трудового законодательства, потому возможность взыскания штрафа с работника при неисполнении принятой на себя обязанности отработать установленный ученическим договором срок трудовым законодательством не предусмотрена.

Ответчик ФИО4 извещалась надлежащим образом, причины неявки не сообщила. Представила в судебное заседание копию трудового договора с ГУЗ «Областной клинический кардиологический диспансер», копии квитанции № 639, №635 от 25 и 26 августа 2021 г. о возмещении выплат по договору о целевом обучении № 3 от 22 июля 2019 г. ГУЗ «Областная клиническая больница».

Представитель третьего лица ГУЗ «Областная клиническая больница» ФИО3 в судебном заседании вопрос о разрешении правомерности требований истца оставила на усмотрение суда, подтвердит, что ответчик возместила работодателю все расходы, в том числе понесенные на выплату стипендии.

Представитель третьего лица Министерство здравоохранения Саратовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ мнения участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок и условия заключения ученического договора определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации «Ученический договор».

Частью первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации. Так, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (часть вторая статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15 июля 2010 г. № 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации. Частью первой данной статьи определено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Согласно ст. 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 г. № 1076» (действовавшего до 01.01.2021 г.), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2002 г., отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. «Об образовании» (в редакции от 13.01.1996 г. с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 22.08.1996 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями) и гл. 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг».

Согласно ч. 1 ст. 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключить с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. По смыслу указанной правовой нормы, с работниками организации, поступающими на профессиональное обучение с последующей работой в данной организации по полученной профессии (специальности), заключается дополнительный к трудовому ученический договор, регулируемый нормами Трудового кодекса Российской Федерации и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Заключая договор второго вида, работодатель вступает с учеником в отношения по профессиональному обучению (подготовке и переподготовке работников).

Отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации у данного работодателя классифицируются в ст. 1 ТК РФ как отношения, непосредственно связанные с трудовыми, и регулируются нормами Трудового кодекса Российской Федерации, других актов, содержащих нормы трудового права.

Целью ученического договора, которую преследует работодатель, является подготовка кадров для производства. Цель договора возмездного оказания услуг заключается в том, что исполнитель, выполняя задание заказчика, получает вознаграждение за оказанные услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ). По ученическому договору работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки кадров для собственных нужд, за свой счет организует обучение. То есть не обучающийся заказывает и оплачивает обучение, что было бы характерно для гражданско-правовых отношений. Результатом обучения является не оказанная услуга, а возникающие впоследствии трудовые отношения, именно поэтому природа ученического договора определяется как договор в рамках предмета трудового права.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 22 июля 2019 г. между Министерством здравоохранения Саратовской области, ФИО6, ГУЗ «Областная клиническая больница» и ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ В.И. Разумовского Минздрава России был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установлено квоты приема на целевое обучение (л.д. 21-25).

Согласно пп. б), пп. в) п. 5.1 раздела V Договора соответственно, ФИО6 обязана заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях установленных разделом III Договора в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора.

Согласно разделу VIII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076», действовавшее на момент заключения договора о целевом приеме, если Гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового Кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении.

Таким образом, заключенный между сторонами договор от 22 июля 2019 г. является ученическим, регулируется нормами трудового законодательства, которые не предусматривают взыскание штрафных санкций за нарушение условий договора.

Приказом от 16 августа 2019 г. № 519-О ФИО6 была зачислена в число ординаторов с 01 сентября 2019 г.

Приказом от 30 августа 2021 г. № 970-об ФИО6 отчислена из числа ординаторов с 31 августа 2021 г. в связи с окончанием обучения.

29 декабря 2021 г. истцом в адрес ответчика было направлено требование № 28/3031 от 24 декабря 2021 г. об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 284 945 руб.30 коп. Штраф ответчиком уплачен не был.

Как следует из договора о целевом обучении в случае если гражданин, освоивший образовательную программу в соответствии с настоящим договором, отказался от выполнения обязательств по трудоустройству в связи с обстоятельствами, не предусмотренными Положением о целевом обучении, у него возникает обязанность выплатить работодателю денежные средства путем перечисления на расчетный счет, либо внесения наличным платежом суммы в размере 200 000 руб. единовременно и меры поддержки доплаты к стипендии (п. 5.2, 6.1 договора).

25 августа 2021 г. между ГУЗ «Областная клиническая больница» и ФИО6 заключено соглашение о расторжении договора № 3, которое согласовано с Министерством здравоохранения Саратовской области.

Стороны пришли к соглашению расторгнуть договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на обучение № 3 от 22 июля 2019 г. ФИО6 обязуется выплатить работодателю ГУЗ «ОКБ» денежные средств в размере 200 000 руб., а также расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину (стипендия) в размере 34 792 руб.

Ответчиком в суд представлены квитанции № 639, №635 от 25 и 26 августа 2021 г. о возмещении выплат по договору о целевом обучении № 3 от 22 июля 2019 г. ГУЗ «Областная клиническая больница». Представитель третьего лица ГУЗ «Областная клиническая больница» также подтвердила, что ответчик выплатила 200 000 руб. штраф, и расходы на выплату стипендии в размере 34 792 руб.

При разрешении материально-правовых требований истца суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 г. № 640 «О Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг и исходя из объемов государственных услуг, утвержденных государственным заданием.

В соответствии с установленными базовыми нормативами затрат в процессе оказания государственной услуги по реализации образовательных программ высшего образования, средства, полученные федеральным государственным учреждением на основании соглашения о предоставлении субсидии расходуются по следующим направлениям: затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и прочих работников образовательной организации, связанных с оказанием государственной услуги, обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ; Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и прочие обязательные взносы; расходы на приобретение материальных запасов и оборудования, используемого в учебном процессе для отработки практических навыков обучающихся; затраты на приобретение учебной литературы, периодических печатных изданий, электронных библиотечных систем, используемых в процессе оказания образовательной услуги; затраты на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава; затраты на проведение периодических медицинских осмотров; затраты на коммунальные услуги, на содержание зданий, сооружений и оборудования, используемых в процессе оказания образовательной услуги; затраты на приобретение услуг связи, включая интернет, транспортные услуги, включая проезд профессорско-преподавательского состава до места повышения квалификации и прочие аналогичные расходы; затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда прочих работников образовательной организации.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральным бюджетным или автономным учреждением осуществляется путем предоставления бюджетному учреждению субсидии в соответствии с Соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) сумма финансирования: в 2019 году - 39 311 320 руб., в 2020 г. - 54 737 099,96 руб., в 2021 г. - 66 058 600 руб.

Финансирование на выполнение государственного задания в 2019 году осуществлялось в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 22.01.2019 г. № 056-03-2019-130, дополнительного соглашения от 26.08.2019 г. № 056-03-2019-130/3 к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 22.01.2019 г. №. 056-03-2019-130

Сумма финансирования в 2019 году по направлению подготовки высшего образования – ординатуре составила 39 311 320,00 рублей.

В соответствии с Государственным заданием № 056-00052-19-00 от 27.12.2018 г. численность обучающихся по программе высшего образования - программе ординатуры в 2019 году составляет 317 человек. Размер финансирования на 1 (одного) обучающегося в 2019 году, таким образом, составляет 124 010,62 (сто двадцать четыре тысячи десять) рублей 62 копейки: 39 311 320,00 руб. : 317 человек = 124 010,62 руб.

При расчете суммы штрафа учитывается объем финансирования в соответствии с соглашением о предоставлении образовательному учреждению субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (базовых нормативных затрат на оказание государственных услуг, определяемых Министерством здравоохранения РФ, с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) на соответствующий год и период (количество месяцев и дней) оказания образовательной услуги в соответствующий период обучения.

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом значений корректирующих коэффициентов) по программе подготовки высшего образования – программе ординатуры в 2019 году составил 124 010,62 руб. 62 коп. на единицу государственной услуги. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования (124 010,62 руб.) на количество дней (365 дней) и составляет 339,75 руб.

В 2019 году количество фактических учебных дней за период с 01.09 2019 г. по 31.12.2019 г. составило 122 дня, при стоимости одного дня обучения 339,75 руб., стоимость подготовки за 2019 год (размер штрафа за 2019 год) равна 41 450,13 руб. (122 х 339,75 = 41 450,13 рублей).

Финансирование на выполнение государственного задания в 2020 году осуществлялось в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 17.01.2021 г. № № 056-03-2020-125 и дополнительного соглашения от 25.12.2020 г. № 056-03-2020-125/5 к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 17.01.2021 г. № 056-03-2020-125.

Сумма финансирования в 2020 году по направлению подготовки высшего образования – ординатуре составила 54 737 099,96 руб.

В соответствии с Государственным заданием № 056-00079-20-00 от 25.12.2019 г. численность обучающихся в 2020 году по программе высшего образования - программе ординатуры составляет 393 человека. Размер финансирования на 1 (одного) обучающегося в 2020 году, таким образом, составляет 139 280,15 руб.: 54 737 099,96 руб. : 393 человек = 139 280,15 руб.

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования – программе ординатуры, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2020 году составил 139 280,15 руб. на единицу государственной услуги. Стоимость одного дня обучения рассчитана путем деления годового объема финансирования в 2020 году (139 280,15 руб.) на количество дней (304 дня) и составляет 458,16 руб.

За период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г., количество учебных дней составило 304 дня, при стоимости одного дня обучения 458,16 руб., стоимость обучения (размер штрафа за 2020 года) за этот период составит 139 280,64 руб. (304 дня х 458,16 рублей = 139 280,64 рубля).

Финансирование на выполнение государственного задания в 2021 году осуществлялось в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 13.01.2021 г. № 056-03-2021-119.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования – ординатуре в 2021 году составила 66 058 600,00 руб.

В соответствии с Государственным заданием № 056-00030-21 от 17.12.2020 г. численность обучающихся в 2021 году по программе высшего образования – программе ординатуры составляет 422 человека. Размер финансирования на 1(одного) обучающегося в 2021 году, таким образом, составляет 156 536,97 руб.: 66 058 600,00 рублей: 422 человека = 156 536,97 руб.

Годовой объем финансирования (базовые нормативы затрат с учетом применяемых значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат) по программе подготовки высшего образования – программе ординатуры, которую обучающийся осваивал в соответствии с договором о целевом обучении в 2021 году составил 156 536,97 руб. на единицу государственной услуги. Стоимость одного дня обучения в 2021 году рассчитана путем деления годового объема финансирования (156 536,97 руб.) на количество дней (365 дней) и составляет 428,86 руб.

За период с 01.01.2021 г. по 30.08.2021 г., количество дней составило 243 дня, стоимость обучения (размер штрафа в 2021 году) за этот период составит 104 215,02 руб. (243 дня х 428,86 руб. = 104 215,02 руб.).

С учетом изложенного общий размер штрафа составил 284 945,30 руб.

Информация о размере субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в разрезе государственных услуг и работ содержится в Приложении № 3 к указанным выше Соглашениям (дополнительным соглашениям к ним) о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Получение ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России из федерального бюджета субсидии на выполнение государственного задания подтверждается платежными поручениями.

Годовой объем финансирования на одного обучающегося по программе подготовки высшего образования – программе ординатуры, в том числе в рамках квоты на целевое обучение осуществляется в соответствии с утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации количеством мест для приема на целевое обучение по специальностям, направлениям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета без указания личных данных обучающихся, так как в момент утверждения контрольных цифр приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета отсутствует информация о том, кто именно поступит на целевое обучение.

16 августа 2019 г. ФИО6 была зачислена на обучение в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России в рамках контрольных цифр приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и 30 августа 2021 г. окончила обучение с получением диплома об окончании ординатуры. На обучение ответчика ежегодно осуществлялось финансирование из федерального бюджета по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленный штраф (как расходы, связанные с обучением), является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

Поскольку взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), потому не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) к ФИО4 (паспорт №) о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова.

Судья /подпись/ Д.В. Апокин

Мотивированные текст решения изготовлен 12 мая 2023 г.

Копия верна, подлинник решения находится в деле № 2-1212/2023