Дело № 2-4185/2023

УИД 32RS0027-01-2023-002559-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Артюховой Э.В.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Современный город – ЭСО» о понуждении к исполнению договора технологического присоединения к электросетям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к ООО «Современный город – ЭСО», в обоснование которого указал, что между истцом и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения №22-06 от 22.06.2022г., по которому ответчик принял на себя обязательства как сетевая организация по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (технологическое присоединение) объекта с проектным наименованием «Строительство и постоянное энергоснабжение индивидуального домовладения», располагаемого <адрес>, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Истец 05.07.2022г. своевременно и полностью оплатил услуги ответчика в размере 550 руб.

Досудебной претензией, направленной посредством сайта ответчика и его по электронной почте, указанной в п.6 договора, истец предложил ответчику исполнить договор об осуществлении технологического присоединения №22-06 от 22.06.2022г., в том числе в соответствии с Приложением №1 к этому Договору «Технические условия на технологическое присоединение» либо оплатить стоимость аналогичных услуг в другой сетевой организации, а также незамедлительно сообщить о сроках и порядке исполнения данного договора по адресу электронной почты. Ответа на досудебную претензию не поступило.

На основании изложенного, ФИО2, уточнив исковые требования, просил суд обязать ООО «Современный город-ЭСО» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения №22-06 от 22.06.2022г., в том числе в соответствии с Приложением № 1 к этому Договору «Технические условия на технологическое присоединение».

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: собственник объектов электрических сетей - ИП ФИО3, новый арендатор объектов электрических сетей - ПАО «Россети Центр» филиал ПАО «Россети Центр» - «Брянскэнерго», Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, Управление государственного регулирования тарифов Брянской области.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал уточненный иск, настаивая на его удовлетворении.

В судебное заседание не явились: истец ФИО2 (письменное заявление о рассмотрении дела без его участия), представитель ответчика ООО «Современный город – ЭСО», представители третьих лиц: ООО «БрянскЭлектро», ПАО «Россети Центр» филиал ПАО «Россети Центр» - «Брянскэнерго», Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, Управления государственного регулирования тарифов Брянской области, ИП ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ООО «Современный город – ЭСО» по доверенности ФИО4 в письменных возражениях на исковое заявление просила суд отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме, поскольку в соответствии с протоколом № 32 Управления государственного урегулирования тарифов Брянской области от 28.10.2022 года ООО «Современный город – ЭСО» не соответствует критериям отнесения владельца объекта к территориальным сетевым организациям и исключено из перечня сетевых организаций.

В письменном отзыве представитель третьего лица ООО «БрянскЭлектро» сообщил, что у общества отсутствуют обязательства перед истцом по осуществлению мероприятий в рамках спорного договора.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 22.06.2022 г. между ООО «Современный город-ЭСО» (сетевая организация) и ФИО2 заключен договор №22-06 «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям».

В силу п. 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение): объекта с проектным наименованием «Строительство и постоянное энергоснабжение индивидуального домовладения», располагаемого <адрес>, кадастровый номер земельного участка №..., в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: «максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 15 кВт; категория надежности: III категория; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение: 0.4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0 кВт.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

В силу п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п. 11 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 27.12.2021 № 35/2-пз и составляет 550 руб. 00 коп., в том числе НДС 20% - 91 руб. 66 коп.

В силу п. 16 договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Заявитель вправе при нарушении сетевой организацией указанных в договоре сроков технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор (пункт 17 договора).

Согласно п. 18 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления, мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесенные другой стороной договора расходы, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты.

Истец 05.07.2022 оплатил услуги ответчика в размере 550 руб.

Однако, ответчик не исполнил взятые на себя обязательства, в связи с чем истец обратился к ответчику с претензией об осуществлении технологического присоединения либо просил оплатить стоимость аналогичных услуг в другой сетевой организации. Однако, ответчик на претензию не ответил.

Для разрешения сложившейся ситуации истец ФИО2 обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области.

По результатам рассмотрения обращения истца Брянским УФАС России возбуждено производство об административном правонарушении в отношении ответчика.

Постановлением от 22.05.2023 г. по делу № 032/04/9.21-410/2023 об административном правонарушении в отношении ООО «Современный город – ЭСО» установлено нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, в части нарушения подпункта б) пункта 16 правил при осуществлении Договора № 22-06 от 22.06.2022 в части невыполнения в срок условий договора на технологическое присоединение объекта, расположенного <адрес>, кадастровый №.... ООО «Современный город – ЭСО» признано нарушившим ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, к обществу применена мера ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В соответствии с Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области №35/10-э от 25.11.2022, с 01.01.2023 ООО «Современный город-ЭСО» утратило статус сетевой организации.

На обращения истца к ООО «БрянскЭлектро», в связи с поступлением заявки от 27.02.2023г. на технологическое присоединение вышеуказанного объекта, было сообщено о необходимости расторжения договора ТП №22-06 от 22.06.2022г. с ООО «Современный город – ЭСО», после чего ООО «БрянскЭлектро» приступит к рассмотрению заявки.

Как следует из материалов дела, на момент заключения вышеуказанного договора, ответчик являлся арендатором объектов электрической сети на основании договора АС-1001 от 01.09.2015г. с владельцем данных сетей ИП ФИО3

Согласно выписки из ЕГРЮЛ правопредшественником ООО «Современный город-ЭСО» является ООО «Современный Город».

31.12.2022 г. между ИП ФИО3 (арендодатель) и ООО «Современный город» (арендатор) заключено Соглашение о расторжении указанного договора с 31.12.2022 г.

31.12.2022 г. согласно акта возврата имущества к договору АС-1001 аренды объектов электрической сети от 01.09.2015 г. ООО «Современный город» передало ИП ФИО3 арендованное имущество (трансформаторная подстанция, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей – 1), общая площадь 55,5 кв.м, кадастровый №..., инв. №..., лит В, адрес (местонахождение): <адрес>; высоковольтное оборудование (6 кВ).

01.01.2023 г. между ИП ФИО3 (арендодатель) и ПАО «Россети Центр» филиал ПАО «Россети Центр»-«Брянскэнерго» (арендатор) заключен новый договор аренды № 01/01/23-ОД, объектов: трансформаторная подстанция, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей – 1), общая площадь 55,5 кв.м, кадастровый №..., инв. №..., лит В, адрес (местонахождение): <адрес>, движимое имущество в составе, указанном в Приложении №1 к настоящему договору.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 года N35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). (абзац восемнадцатый пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ и пунктами 6, 16, 17 Правил технологического присоединения, договор технологического присоединения по своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг, соответственно, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм главы 39 Гражданского кодекса РФ также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Кодекса), на что указано в пункте 20 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2022 года, и пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

По общим правилам ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. (ст. 310 ГК РФ)

В силу п.1 ст. 308 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Как следует из разъяснений Президиума ФАС России от 13.09.2017 N 12 «О применении положений антимонопольного законодательства в отношении владельцев объектов электроэнергетики, в том числе не соответствующих критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» по смыслу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ, владелец объектов электроэнергетики, в том числе владелец объектов электросетевого хозяйства, не соответствующий критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, вправе, но не обязан осуществлять технологическое присоединение к своим объектам.

В п.22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства, например, обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик.

По смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально-определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства.

При этом отсутствие у должника того количества вещей, определенных родовыми признаками, которое он по договору обязан предоставить кредитору, само по себе не освобождает его от исполнения обязательства в натуре, если оно возможно путем приобретения необходимого количества товара у третьих лиц (пункты 1, 2 статьи 396, пункт 2 статьи 455 ГК РФ).

Кредитор не вправе также требовать по суду исполнения в натуре обязательства, исполнение которого настолько связано с личностью должника, что его принудительное исполнение будет нарушать принцип уважения чести и достоинства гражданина. Например, не подлежат удовлетворению требования о понуждении физического лица к исполнению в натуре обязательства по исполнению музыкального произведения на концерте.

В тех случаях, когда кредитор не может требовать по суду исполнения обязательства в натуре, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением обязательства, если отсутствуют основания для прекращения обязательства, например, предусмотренные пунктом 1 статьи 416 и пунктом 1 статьи 417 ГК РФ (статья 15, пункт 2 статьи 396 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, основанием для неисполнения спорного договора технологического присоединения ответчиком послужило уведомление Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 28.10.2022 № 06-08/1580 о том, что в соответствии с п. 24 Правил государственного регулирования (пересмотра) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 года №1178, отсутствуют основания для установления (пересмотра) тарифа на услуги по передаче электрической энергии ООО «Современный город-ЭСО».

Отсутствие оснований для установления (пересмотра) тарифа на услуги по передаче электрической энергии связано с несоответствием ООО «Современный город-ЭСО» Критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.02.2015 года №184 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 года №807), по пункту 2, устанавливающему необходимость подтверждения владения на праве собственности и (или) на ином законном основании на срок не менее долгосрочного периода регулирования линиями электропередачи (воздушными и (или) кабельными), расположенными и используемыми для осуществления регулируемой деятельности в административных границах субъекта Российской Федерации, непосредственно соединенными с трансформаторными и иными подстанциями, указанными в пункте 1 Критериев, не менее 2 проектных номинальных классов напряжения: 110 кВ и выше, 35 кВ, 1 - 20 кВ, ниже 1 кВ - трехфазных участков линий электропередачи, сумма протяженностей которых по трассе составляет не менее 20 км.

В соответствии с Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области № 35/10-э от 25.11.2022, с 01.01.2023 ООО «Современный город-ЭСО» не значится в списке сетевых организаций на получение тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Брянской области на 2023 год.

На запрос суда Управление государственного регулирования тарифов Брянской области по вопросу наличия у ООО «Современный город-ЭСО» статуса территориальной сетевой организации, действующей на территории Брянской области, сообщило, что во исполнение пункта 30(1) Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 года №1178, 28.10.2022 года на заседании коллегиального органа управления (правления) рассмотрен вопрос о признании соответствующими / не соответствующими Критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям, утвержденным постановлением Правительства РФ №184 от 28.02.2015 года, действующих в 2021 году сетевых организаций.

По результатам рассмотрения ООО «Современный город-ЭСО» признано не соответствующим Критериям по пункту 2, в связи с чем, установление тарифов на оказание услуг по передаче электрической энергии для него с 01.01.2023 года не осуществляется, ООО «Современный город-ЭСО» исключено из перечня сетевых организаций.

Принимая во внимание, что в соответствии с Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области № 35/10-э от 25.11.2022г. ООО «Современный город - ЭСО» не соответствует критериям отнесения владельцев объекта к территориальным сетевым организациям, не значится в списке сетевых организаций на получение тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Брянской области на 2023 год, в его владении отсутствуют объекты электросетевого хозяйства, договор аренды объектов электрической сети от 01.09.2015 года с ООО «Современный город-ЭСО» расторгнут, новым арендатором объектов является ПАО «Россети Центр» - филиал ПАО «Россети Центр»-«Брянскэнерго», исходя из существа обязательства, суд приходит к выводу о том, что исполнение договора об осуществлении технологического присоединения № 22-06 от 22.06.2022г. объективно невозможно.

Таким образом, истец не вправе требовать по суду от ответчика исполнения обязательства в натуре.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что надлежащая защита нарушенного гражданского права истца может быть обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства.

При таком положении, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Артюхова Э.В.

Резолютивная часть решения оглашена 08.12.2023 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.12.2023 г.