Дело № 2-2366/2023
УИД 26RS0017-01-2023-002900-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2023 года город Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составепредседательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре судебного заседания Швецовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках государственной социальной помощи на основании социального контракта,
установил:
Управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, в размере 350 000 рублей, выплаченных в рамках государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В обоснование этих требований указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта. Согласно предоставленным ФИО1 документам и актом материально-бытового обследования условий проживания семьи гражданина, претендующего на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ определено направление предполагаемых мероприятий по выходу семьи из трудной жизненной ситуации, а именно помощь в развитии бизнеса. В соответствии с решением межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта населению города-курорта Кисловодска, решением управления от ДД.ММ.ГГГГ ей назначена единовременная государственная социальная помощь на основании социального контракта по осуществлению ИП (самозанятости) в сумме 350 000 рубле, заключен социальный контракт и утверждена программа социальной адаптации на основании социального контракта по виду мероприятий «Осуществление деятельности гражданином, являющимся налогоплательщиком налога на профессиональный доход (Открытие самозанятости по оказанию услуг видео съемки «Спиннер 360»). Срок реализации программы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма была переведена на ее счет. ФИО1 были предоставлены отчеты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, больше отчетов она не предоставляла, тем самым нарушила пункт ДД.ММ.ГГГГ. социального контракта.
В связи непредставлением ФИО1 в течение 2 месяцев подряд отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации», управлением 05.12.2022 принято решение о досрочном расторжении социального контракта.
В судебное заседание представитель истца Управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.
В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказными письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксированное судебное извещение или вызова и его вручения адресату.
О времени и месте судебного заседания ФИО1 извещена надлежащим образом, заказными письмами с уведомлением направленным по адресу ее регистрации <адрес>, которые возвращены в суд в связи с неявкой за ним адресата и истечением срока хранения.
В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В связи с изложенным, уклонение ответчика ФИО1 от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом, как отказ от их получения.
На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
Согласно требованиям ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Недопустимы односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).
В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О государственной социальной помощи населению в <адрес>» получателями государственной социальной помощи являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в <адрес>.
Порядок оказания государственной социальной помощи населению <адрес> на основании социального контракта утвержден постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи населению <адрес> на основании социального контракта».
Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является стимулирование активных действий малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) по преодолению сложившейся у них трудной жизненной ситуации (п.4 Порядка).
В соответствии с пп.2 п. 12 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в виде ежемесячной или единовременной выплаты, в зависимости от мероприятий социальной адаптации в размере не более 350000 рублей.
Финансирование расходов на оказание такой государственной социальной помощи осуществляется за счет средств федерального бюджета (95%) и бюджета <адрес> (5%).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, как малоимущая семья.
Решением управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена единовременная государственная социальная помощь на основании социального контракта по осуществлению ИП (самозанятости) в сумме 350000 рублей, заключен социальный контракт и утверждена программа социальной адаптации на основании социального контракта по виду мероприятий «Осуществление деятельности гражданином, являющимся налогоплательщиком налога на профессиональный доход (Открытие самозанятости по оказанию услуг видео съемки «Спиннер 360»). Срок реализации программы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении ими трудной жизненной ситуации.
На гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.
В целях исполнения обязательств по социальному контракту управлением платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на счет ФИО1 перечислено 350 000 рублей, что свидетельствует о том, что истец выполнил свои обязательства.
В обязанности ФИО1 по социальному контракту входит ежемесячное предоставление отчета о выполнении программы мероприятий социальной адаптации, предоставление документов, подтверждающих целевое расходование выплат, итогового отчета о расходовании выплат по социальному контракту (п. 4.2.12. социального контракта).
Ответчицей были предоставлены документы о постановке на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с 10.08.2022 и подтверждающие расходование денежных средств на покупку оборудования, а также предоставлены отчеты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.
В нарушение пункт ДД.ММ.ГГГГ. социального контракта, ФИО1 отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации не предоставляла.
В связи с неисполнением ФИО1 отмеченных в программе мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации и несоблюдением сроков предоставления отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, руководствуясь пп. «к» п. 35 Порядка: «социальный контракт расторгается: к) непредставление получателем в течение 2 месяцев подряд отчета» и п. 9.9. социального контракта «Настоящий Социальный контракт расторгается досрочно по инициативе Органа в следующих случаях: 9.9. Непредставление Получателем в течение 2 месяцев подряд отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации», управлением ДД.ММ.ГГГГ принято решение о досрочном расторжении социального контракта.
Согласно ч.2 п. 45. Порядка: «в случае досрочного расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» - «в», «е» - «з», «к» подпункта «1» и подпункта «а» подпункта «2» пункта 35 настоящего Порядка, выплаченная государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты возмещается получателем в добровольном порядке органу социальной защиты в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня расторжения социального контракта либо взыскивается с получателя в судебном порядке».
В порядке досудебного урегулирования спора ФИО1 направлялись письма (от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости возврате денежных средств в размере 350 000 рублей, которые ею были проигнорированы.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон; при этом, в силу ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласност. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
При установленных обстоятельствах суд находит обоснованными исковые требования Управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска о взыскании с ответчицы350 000 рублей, выплаченных в рамках государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В силу положений ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с положениями ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.
Согласно положениями ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования города – курорта Кисловодска в счет оплаты государственной пошлины денежную сумму в размере 6 700 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках государственной социальной помощи на основании социального контракта - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска 350 000 рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования города – курорта Кисловодска государственную пошлину в размере 6 700 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 18.09.2023.
Судья А.В. Коротыч