Дело № 2а-4131/2025
УИД 24RS0046-01-2025-004244-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2025 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Копейкиной Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Сергеевой И.Г.
с участием административного истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю (далее – ОСП по Свердловскому району г. Красноярска) ФИО2, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что 22.05.2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска в отношении ФИО1, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании денежной суммы в размере 94 759 руб. 29 коп. в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк». Указывает, что уже 24.05.2025 года все его банковские счета были арестованы и списаны денежные средства в сумме 38 215,78 руб. 26.05.2025 года он лично оплатил в кассе ПАО «Совкомбанк» оставшуюся сумму долга в размере 56 543,51 руб.
29.05.2025 года он приходил на прием к судебному приставу-исполнителю ФИО2, предоставил документы об оплате задолженности, вместе с тем, аресты с банковского счета сняты не были, исполнительное производство не окончено. 31.05.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 6 633,15 руб. Указывает, что действиями судебного пристава-исполнителя нарушены его права, как должника по исполнительному производству.
ФИО1 просил:
- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска о взыскании исполнительского сбора от 31.05.2025 года по исполнительному производству №-ИП ;
- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 окончить исполнительное производство №-ИП от 22.05.2025 года на основании п.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»; снять аресты со всех банковских счетов, принадлежащих ФИО1;
- возложить обязанность на руководителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю контролировать окончание исполнительного производства №-ИП от 22.05.2025 года;
- взыскать с административных ответчиков уплаченную административным истцом госпошлину в размере 3 000 руб. при подаче административного искового заявления.
Определением суда от 25.08.2025 года в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Свердловскому району г.Красноярска.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на том, что судебный пристав-исполнитель не мог в срок для добровольного исполнения накладывать арест на банковские счета, принадлежащие ему и списывать денежные средства.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лице ПАО «Совкомбанк» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.
Поскольку явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд в соответствии со ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.
В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ).
В соответствии с положениями статьи 30 настоящего Федерального закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 ФЗ № 229-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 вышеуказанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Таким образом, по смыслу указанных выше норм, необходимыми условиями для взыскания исполнительского сбора являются вручение должнику в установленном законом порядке постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и неисполнение должником названных требований в установленный срок при отсутствии у должника уважительных причин для такого неисполнения.
В соответствии с ч.2 ст. 15 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа от 19.05.2025 года, выданного Свердловским районным судом г.Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска 22.05.2025 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – взыскание с ФИО1 задолженности в размере 94 759,29 руб. в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк».
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований судебного акта.
Копия постановления направлена в адрес должника посредством ЕПГУ 22.05.2025 года и получена ФИО1 23.05.2025 года, что подтверждается представленной распечаткой. Соответственно по 30.05.2025г. (поскольку 24 и 26 мая 2025г. являлись нерабочими днями) у ФИО1 имелась возможность в добровольном порядке погасить задолженность.
24.05.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО Сбербанк).
По сведениям ПАО «Совкомбанк» (справка по арестам и взысканиям от 26.05.2025г.) на счете ФИО1 имелись денежные средства в размере 38 215,78 руб., которые были арестованы на основании вышеуказанного постановления.
26.05.2025г. согласно приходно кассовому ордеру № ФИО1 в счет погашения кредита через кассу ПАО «Совкомбанк» самостоятельно внесены денежные средства в недостающем размере 56 543,51руб. к уже имеющимся на арестованном счете 38 215,78руб., что в общей сумме составило 94 759,29руб. (сумма задолженности по исполнительному производству).
30.05.2025 года административный истец обратился в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска с заявлением, в котором просил принять меры к снятию ареста со всех банковских счетов и окончить исполнительное производство №-ИП фактическим исполнением. В заявлении административный истец указал, что 26.05.2025 года он оплатил в кассе ПАО «Совкомбанк» оставшуюся сумму долга в размере 56 543,51 руб., приложил к заявлению копию приходно-кассового ордера.
30.05.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снятии арестов и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о чем вынесены соответствующие постановления.
31.05.2025 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2 вынес постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 6 633,15 руб., в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, о чем указано в обоснование данного постановления.
02.06.2025 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления: о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества. Данные меры были отменены судебным приставом-исполнителем 23.06.2025 года, о чем вынесены соответствующие постановления.
10.06.2025 года от представителя взыскателя ПАО «Совкомбанк» поступило заявление (ходатайство) о прекращении исполнительного производства №-ИП в связи с отсутствием задолженности.
18.06.2025 года в ответ на заявление должника о снятии арестов и окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в его удовлетворении, в обоснование отказа указано на то, что по состоянию на 18.06.2025 года денежные средства в счет погашения задолженности на депозитный счет ОСП по Свердловскому району г.Красноярска не поступали. Указано, что в случае погашения задолженности напрямую взыскателю, заявителю необходимо предоставить в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска справку о погашении задолженности от взыскателя с указанием номера исполнительного производства или с указанием номера исполнительного документа.
В ответ на заявление представителя взыскателя, судебным приставом-исполнителем 23.06.2025 года вынесено постановление, согласно которому заявление взыскателя удовлетворено.
23.06.2025 года судебным приставом-исполнителем повторно вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства.
24.06.2025 года исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением по ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП именно 30.05.2025г. с ФИО1 удержаны денежные средства в размере 38 215,78 руб., которые перечислены взыскателю.
Проанализировав предоставленные доказательства в совокупности с указанными выше требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве, суд установил, что требования исполнительного документа были исполнены ФИО1 в полном объеме в 5-дневный срок, со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства 23.05.2025 года, а именно: двумя платежами 26.05.2025г. в размере 56 543,51 руб. и 30.05.2025г. путем списания денежных средств с расчетного счета, открытого на имя ФИО1
При этом судебный пристав-исполнитель не в праве был выносить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника до истечения срока для добровольной оплаты, который истек в 24 часа 00 минут 30.05.2025г.
Между тем денежные средства в недостающем размере 38 215,78руб. были списаны со счета ФИО1 30.05.2025г., административный истец сообщил об этом, а также о том, что вторую часть задолженности внес через кассу банка самостоятельно, судебному приставу-исполнителю 29.05.2025г. (со слов ФИО1 он приходил в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска и сообщал судебному приставу сведения об оплате, предоставив приходно-кассовый ордер), и 30.05.2025г. в письменном заявлении. Данная информация судебным приставом-исполнителем не проверялась.
Как пояснял ФИО1, он считал, что та часть денежных средств, которая находилась на счете в банке и была арестована судебным приставом-исполнителем, также списана им в счет погашения задолженности, в связи с чем задолженность по исполнительному производству отсутствует, а он в пятидневный срок для добровольного погашения задолженности исполнил требования исполнительного документа.
В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем наложен арест на счета должника, на котором имелась денежная сумма, достаточная для погашения долга, которая в последующем (30.05.2025 года) была списана судебным приставом-исполнителем и перечислена взыскателю.
Применение данной меры принудительного исполнения повлекло для должника ограничение права на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете в кредитной организации, в том числе, и возможности погашения задолженности в установленный судебным приставом-исполнителем срок. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что у административного истца отсутствовала объективная возможность исполнить требование исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения, и соответственно об отсутствии вины в неисполнении требований исполнительного документа.
В таком положении постановление судебного пристава-исполнителя № от 31.05.2025 года о взыскании исполнительского сбора в размере 6 633,15 руб. следует признать незаконным.
Отказывая в удовлетворении требований административного истца в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО2 окончить исполнительное производство №-ИП от 22.05.2025 года на основании п.1 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве», снять аресты со всех банковских счетов, принадлежащих ФИО1, суд учитывает, что исполнительное производство №-ИП от 22.05.2025 года окончено фактическим исполнением 24.06.2025 года, о чем вынесено постановление. Кроме того, наложенные судебным приставом-исполнителем аресты на расчетные счета, находящиеся в банковских организациях также были сняты судебным приставом-исполнителем, о чем выносились постановления 30.05.2025 года и 23.06.2025 года.
Отказывая в удовлетворении требований административного истца в части возложения обязанности на руководителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю контролировать окончание исполнительного производства №-ИП от 22.05.2025 года суд исходит из того, что исполнительное производство окончено фактическим исполнением.
В соответствии со ст. 103 и ст. 111 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
05.06.2025 года ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб. за подачу рассматриваемого административного иска, которая подлежит взысканию со стороны административного ответчика.
Согласно правовой позиции, сформулированной в абз.1 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет территориального органа ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель, чье постановление оспаривалось.
В рассматриваемом случае субъектом, у которого возникла обязанность по возмещению стороне понесенных ею судебных расходов, является территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет обязанности должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление.
Таким образом, территориальным органом применительно к настоящему делу, выступает ГУ ФССП России по Красноярскому краю, следовательно, присужденные к взысканию в пользу административного истца судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с указанного территориального органа.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2, ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю о взыскании исполнительского сбора № от 31.05.2025, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 22.05.2025.
Взыскать с ГУ ФССП России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 5 ноября 2025 года.
Судья Копейкина Т.В.