Решение по делу № 2-2344/2023 от 06.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2023 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе представительствующего судьи Ковалёвой А.В., при секретаре Рачек О.В., с участием старшего помощника прокурора г. Ангарска Лейдерман Н.Л., представителя администрации Ангарского городского округа ФИО3, действующей на основании доверенности от 23 декабря 2022 года, представителя ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности от 27 октября 2022 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2344/2023 (УИД 38RS0001-01-2023000912-61) по иску администрации Ангарского городского округа к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещении, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску ФИО1 к администрации Ангарского городского округа о признании договора социального найма заключённым на неопределенный срок, о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

администрация Ангарского городского округа Иркутской области обратилась в Ангарский городской суд Иркутской области с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещении, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в обоснование указав, сто согласно выписке из реестра муниципального имущества Ангарского городского округа жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является собственником муниципального образования Ангарского городского округа.

Согласно сведениям, указанным в поквартирной карточке в спорном помещении зарегистрирована и проживает ФИО1, на основании договора краткосрочного найма от **. Договор заключен на срок с ** по **. при проверке жилого помещения установлено, что ответчик в квартире проживает без правоустанавливающих документов, данный факт зафиксирован в акте от **.

** КУМИ администрации Ангарского городского округа в адрес ответчика направило требование № об освобождении занимаемого жилого помещения и сдачи ключей в срок до**. Однако до настоящего времени ответчик жилое помещение собственнику не передал. ФИО1 на учете граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Ангарского городского округа не состоит. В КУМИ администрации с заявлением о принятии на учет граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, не обращалась.

Полагает, что поскольку ФИО1 в установленном законом порядке малоимущим лицом не признана, на учете граждан в качестве нуждающихся не состоит, решений о предоставлении указанному лицу спорного жилого помещения не принималось, договор социального найма с ней не заключался, жилое помещение занято незаконно. Законных оснований для дальнейшего пользования и проживания в спорном жилом помещении у ФИО1 не имеется, в связи с чем она подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

На основании вышеизложенного истец просит признать ФИО1, ** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением и выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.

В свою очередь ФИО1 обратилась со встречным иском к администрации Ангарского городского округа о признании договора социального найма заключённым на неопределенный срок, о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в обоснование указав, что ** между ней и администрацией Ангарского городского округа был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения, находящегося по адресу: ..., сроком на один год, она была вселена в данное жилое помещение и зарегистрирована в нем. Она постоянно проживает в спорной квартире, оплачивает за неё, сделала ремонт, с 2005 в течение 18 лет ответчик не предъявлял к ней никаких требований о выселении. ** она обратилась в адрес ответчика с заявлением о заключении с ней договора социального найма, после чего администрация обратилась в суд с иском о выселении. Считает, что приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма, так как в течение трех лет после истечения срока договора требований о расторжении договора и выселении к ней предъявляли.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, ответчик по встречному иску ФИО3. действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Встречные исковые требования ФИО1 не признала, пояснила, что ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояла и не состоит. Законных оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма у администрации АГО не имеется.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежавшим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования администрации Ангарского городского округа не признала, встречные исковые требования ФИО1 поддержала, суду пояснила, что ФИО1 приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма, так как в течение трех лет после истечения срока договора требований о расторжении договора и выселении к ней предъявляли. Считает, что иск предъявлен за пределами срока исковой давности

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск администрации Ангарского городского округа о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежащим удовлетворению, в то время как требования ФИО1 о признании договора социального найма заключённым на неопределенный срок, о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, подлежащими оставлению без удовлетворения, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) собственник жилого помещения вправе предоставить в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения согласно пункту 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет.

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное(пункт 2 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... является муниципальным имуществом Ангарского городского округа, что подтверждается выпиской от ** № (л.д. 7).

При рассмотрении дела судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: ... изначальна была предоставлена ФИО9, на основании ордера №, литер Т от **. В качестве членов семьи нанимателя указаны ФИО7 (супруга) и ФИО8 (сын) (л.д 51).

ФИО9 умер **, о представлено свидетельство о смерти серии №, выданное ** отделом ЗАГС г. Ангарска (л.д. 53).

ФИО7 умерла **, что также подтверждается свидетельством о смерти серии № от **, выданное отделом записи актов гражданского состояния администрации г. Ангарска Иркутской области (л.д. 52).

В дальнейшем на основании заявления заместителя директора Ангарского дома-интерната для престарелых и инвалидов управления социальной защиты населения администрации Иркутской области ФИО10, действующего на основании доверенности, в интересах ФИО8, последнему был выдан ордер на спорное жилое помещение № от ** (л.д. 56-57).

Согласно сведениям, содержащихся в ЕГР ЗАГС ФИО8 умер ** (л.д. 58).

Как поясняла в судебном заседании представитель истца каких-либо иных документов по спорному адресу нет.

Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, названным кодексом.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

При рассмотрении дела установлено, что между администрацией Ангарского муниципального образования в лице директора ООО «ЖЭУ-6» ФИО11 и ФИО1 заключен договор краткосрочного найма жилого помещения (на срок не более 1 года) от **, согласно которому наймодатель предоставил ответчику во временное пользование жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, находящееся по адресу: ....

Согласно пункту 3.1 договор заключен на срок с **05 года по **.

Пунктом 5.4 договора установлено, что наниматель не обладает преимущественным правом на заключение договора на новый срок.

На договоре имеется подпись и печать о его согласовании начальником отдела по учету и распределению жилья администрации Ангарского муниципального образования ФИО12 (л.д. 10-11).

К возникшим между сторонами отношениям по пользованию жилым помещением подлежат применению нормы гражданского законодательства, регулирующие наем жилого помещения, и основания прекращения данных правоотношений, которые закреплены в главе 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Положения статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Указанные правила о преимущественном праве нанимателя на заключение договора на новый срок в силу пункта 2 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с условиями заключенного договора краткосрочного найма от **, срок найма жилого помещения установлен с ** по **.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 43 постановления от 25 декабря 2018 г. N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснил, что условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду. Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из приведенных выше норм права, разъяснений по их применению и заявленных истцом требований юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению, являлось выяснение вопроса о том, подлежат ли к возникшим из договора от 5 сентября 205 года правоотношениям сторон с учетом определенного их соглашением срока найма жилого помещения правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, с чем связана необходимость последующего разрешения вопроса о соблюдении наймодателем обязанности по направлению в установленный законом срок в адрес нанимателя уведомления об отказе от продления договора найма, при неисполнении которой договор может считаться продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Выясняя названные обстоятельства, суд приходит к выводу, что по настоящему спору оснований для применения правил пункта 2 статьи 564 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется. Из буквального текста договора от ** следует, что он заключен на срок не более года (наименование договора), жилье предоставлено во временное пользование (пункт 1.1), договор заключен на срок с ** по ** (пункт 3.1), наниматель не обладает преимущественным правом на заключение договора на новый срок (пункт 5.4). Из системного толкования перечисленных условий договора следует, что стороны заключили именно договор краткосрочного найма спорного жилья.

На это указывают и иные доказательства по делу, а именно ответчик ФИО1 на момент заключения договора краткосрочного найма нуждающейся в предоставлении жилья не являлась, была собственником 1/3 доли в праве общей собственности на жилое помещение по адресу: ... (л.д. 71-73).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Вместе с тем, из обстоятельств дела следует, что после ** ответчик фактически продолжает проживать в квартире без какого-либо оформления и проживает в квартире до настоящего времени, что подтверждается актом от ** (л.д. 13), составленным специалистами истца, и не оспаривается сторонами.

** администрация Ангарского городского округа направила ФИО1 требование о выселении из спорного жилья в срок до ** (л.д. 14), которое ответчиком не исполнено.

Поскольку срок договора краткосрочного найма истек, истец просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением и выселить его из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На момент рассмотрения настоящего гражданского спора ФИО1 не признана в установленном законом порядке малоимущей и не состоит на учете в качестве нуждающейся в ином помещении по договору социального найма; была вселена для временного проживания; договор краткосрочного найма прекратил свое действие. Администрация Ангарского городского округа как собственник жилого помещения не принимала решений о предоставлении ФИО1 в пользование спорного жилого помещения на условиях социального найма.

С учетом изложенного, руководствуясь нормами статей 303 - 305, 671 и 683 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением и подлежит выселению из него, поскольку законных оснований для проживания в квартире не имеет.

ФИО1 предъявлены встречные исковые требования к администрации Ангарского городского округа о признании договора от ** заключенным на неопределенный срок, признании за ней права пользования спорным жильем.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Позиция истца по встречному иску ФИО1 не основана на нормах материального права, юридического значения для рассмотрения спора не имеет.

Доводы ФИО1 об оплате ею за жилое помещение, длительном непредъявлении администрацией Ангарского городского округа требований о выселении, преимущественном праве на заключение договора найма спорного жилья, являются несостоятельными.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Так как ФИО1 проживает в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов, в отсутствие оснований, предусмотренных статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, у неё не возникло право пользования спорной квартирой, вытекающее из договора социального найма.

Доводы истца о фактическом длительном пользовании спорной квартирой с 2006 года после прекращения договора краткосрочного найма и непредъявлении администрацией муниципального образования к ней требований о выселении из спорной квартиры по окончанию срока действия договора являются несостоятельными и не имеющими правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку сами по себе указанные обстоятельства не порождают у ФИО1 безусловных прав в отношении спорного жилого помещения, в отсутствие правоустанавливающих документов, подтверждающих факт законного её проживания.

Ссылка истца по встречному иску на длительность проживания в квартире и несение расходов по оплате коммунальных услуг, в связи с чем, по её мнению, она приобрела право пользования спорной квартирой, является несостоятельной, поскольку она основана на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Обязанности ФИО1 по оплате за наем жилого помещения и коммунальных платежей вытекают из договора краткосрочного найма и дальнейшего проживания в спорном жилье, а не в силу возникших отношений по договору социального найма.

Таким образом, оснований для удовлетворения встречного иска ФИО1 к администрации Ангарского городского округа судом не установлено.

Довод ФИО1, что администрация Ангарского городского округа нарушила срок подачи искового заявления о выселении основан на неверном толковании норм материального права, поскольку исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, к числу которых относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, кроме того, в силу статей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, спорные правоотношения, носят длящийся характер.

Оценивая данные обстоятельство, суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт проживания ФИО1 в жилом помещение прав на жилое помещение на условиях найма (социального найма) не порождает.

При таких обстоятельствах довод ФИО1 о том, что она занимает спорное жилое помещение фактически по договору социального найма, не соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования администрации Ангарского городского округа к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещении, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО1, ** года рождения, уроженку ..., паспорт № выдан отделом УФМС России по Иркутской области в г. Ангарске и Ангарском районе, утратившей право пользования жилым помещением и выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к администрации Ангарского городского округа о признании договора социального найма заключённым на неопределенный срок, о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.В. Ковалёва

Мотивированное решение суда составлено 16 сентября 2023 года.