Дело № 2а-3882/2025
64RS0045-01-2025-005128-80
Решение
Именем Российской Федерации
02 сентября 2025 г. Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,
при секретаре Агаеве Ш.Ш.,
с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова – Сидоровой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову (далее УМВД РФ по Саратову) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1
В обоснование требований административный истец указывает, 28 июля 2020 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Кировского районного суда <адрес> осужден по ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ решением Энгельсского районного суда <адрес> установлен административный надзор сроком на 8 месяцев и установлены административные ограничения: 1. запрет на пребывание в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах и других организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции; 2. запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22.00 ч. до 06.00 ч.; 3. запрет на выезд за пределы <адрес> без согласования с контролирующим органом; 4. обязанность являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства 1 раз в месяц по установленному графику, решение обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности, заведено дело административного надзора.
При постановке на учет с ФИО1 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а также ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ №64 от 6 апреля 2011 года законом обязанностей.
12 декабря 2024 г. решением Кировского районного суда г. Саратова ФИО1 дополнены ограничения в виде запрета не выезжать за пределы территории <адрес> без разрешения контролирующего органа.
Не взирая на установленные ограничения, в период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 19.24 ч. 1 и 19.24 ч. 3, постановление от 05 марта 2025г. за нарушение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени) от 03 марта 2025г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Саратова, и постановление от 22 июля 2025 г. за нарушение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени), постановление от 20 июля 2025 года вынесенное. мировым судьей судебного участка № 5 Кировского района г. Саратова. Вышеуказанные постановления в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.
ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, совершенного в период нахождения под административным надзором. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, кроме того в течении одного календарного года имеет два административных правонарушения предусмотренных гл. 19, 20 КоАП РФ, на путь исправления не встал, менять свое поведение в положительную сторону не стремится.
На основании вышеизложенного, административный истец просит суд о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...>, а именно:1. Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21.00 до 06.00 часов, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору; 2. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия и участие в такого рода мероприятиях; 3. административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, дополнить путем увеличения числа явочных дней до четырех раз в месяц.
Представитель административного истца, административный ответчик, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст.150 КАС РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района города Саратова Сидорова Н.В. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку основаны на законе.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В судебном заседании установлено, что приговором Кировского районного суда г. Саратова от 28 июля 2020 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.
Как следует из материалов дела, 30 августа 2025 г. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области.
Установлено, что решением Энгельского районного суда г. Саратова от 14 августа 2024 г., вступившего в законную силу 14 августа 2024г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлены административные ограничения в виде: 1. запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени); 2. запрета выезда за пределы <адрес> без согласования с органом, осуществляющим надзор; 3. обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства 1 раз в месяц по установленному графику; 4. запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах и других организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Как следует из материалов дела, и установлено в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 3 в составе УМВД РФ по г.Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определенны обязанности, заведено дело административного надзора.
Установлено, что при постановке на учет с Миронов ым В.И. была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а также ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным Законом № 64 от 6 апреля 2011 г. обязанностей.
Установлено, что решением Кировского районного суда г. Саратова ФИО1 дополнены ограничения в виде запрета не выезжать за пределы территории Саратовской области без разрешения контролирующего органа.
Установлено, что в период установленного административного надзора ФИО1 ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 19.24 ч. 1 и 19.24 ч. 3, постановление от 05 марта 2025г. за нарушение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени) от 03 марта 2025г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Кировского района г. Саратова, и постановление от 22 июля 2025 г. за нарушение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени), постановление от 20 июля 2025 года вынесенное. мировым судьей судебного участка № 5 Кировского района г. Саратова. Вышеуказанные постановления в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.
Вышеуказанные постановления в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, совершенного в период нахождения под административным надзором. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, кроме того в течении одного календарного года имеет более двух административных правонарушения предусмотренных гл. 19 КоАП РФ.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Кроме того, согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость.
При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности осуждённого, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения в период установленного административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, а именно:
1. запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 21.00 до 06.00 часов, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору;
2. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия и участие в такого рода мероприятиях;
3. административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, дополнить путем увеличения числа явочных дней до четырех раз в месяц;
Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Саратова.
Судья Е.Б. Сорокина