УИД: 36RS0026-01-2024-002202-73 2-1/2025(2-668/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 21 января 2025 г.

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Вострокнутовой Н.В.

при секретаре Поляковой А.В.,

с участием представителя истца Администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.01.2025 №15,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области к ФИО2 об обязании снести,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области обратилась в Острогожский районный суд Воронежской области с иском к ФИО2 в котором просит снести пристройку, расположенную на придомовой территории жилого дома <адрес>, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе мониторинга территории городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области специалистами администрации производился осмотр земель, государственная собственность на которые не разграничена. В ходе осмотра было установлено, что в <адрес> по адресу: пер. <адрес>, <адрес> имеются строения, сооружения, земельный участок, права на которые не оформлены, правомочность строений и сооружений не установлена. Обнаружена пристройка к <адрес> по вышеуказанному адресу. Разрешительная документация на возведение пристройки не выявлена. Площадь пристройки к квартире составляет 19,91 кв.м. Площадь сооружения (предположительно гараж) составляет 54,66 кв.м. Площадь навеса возле сооружения составляет 21,74 кв.м. Площадь огороженного земельного участка, занятого указанными строениями, составляет 161,20 кв.м. Указанные строения пристроены к домовладению по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. В администрацию городского поселения - город Острогожск также поступают жалобы о возведении самовольной пристройки к домовладению по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>. Домовладение по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 В адрес ответчика 28.12.2023г. направлялось предостережение. Указанное предостережение проигнорировано. 19.04.2024 в адрес ФИО2 направлялось требование о добровольном освобождении территории, сносе самовольной пристройки к домовладению, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Указанное требование также было проигнорировано.

В судебном заседании представитель истца Администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области ФИО1, поддержала заявленные требования, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить, с заключением эксперта №5426/6-2-24 от 15 января 2025 года ФБУ Воронежского регионального центра судебной экспертизы ФИО8, согласна.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, при этом пояснил, что у него в собственности находится <адрес> <адрес> <адрес>. Администрация городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области надлежащим образом не оформила земельный участок, на котором расположен многоквартирный <адрес> по адресу: пер. <адрес> <адрес>, а именно не поставила на кадастровый учет указанный земельный участок (придомовую территорию). По семейным обстоятельствам, им была приобретена в собственность данная квартира и оформлено право собственности. В квартире не имелось условий для проживания (туалет, ванная, душ не было и канализационной ямы). Вход в квартиру заблокирован с обеих сторон соседями. Спросив у соседей разрешение. 12 декабря 2018 года он обратился в Администрацию, с заявлением о признании за ним права собственности на земельный участок, прилегающей к его квартире, но положительного ответа не получил. В связи с чем, он использовал данный участок, для организации благоустройства дома. При создании данного участка, им были решены все проблемы о разделении придомовой территории на отдельные участки, жителям дома №2, необходимо просто оформить каждому, имеющийся участок в собственность. Он готов зарегистрировать самозахват участка на законном основании, в связи с чем 16 августа 2024 года обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в администрацию города. Кроме того пояснил, что с заключением эксперта №5426/6-2-24 от 15 января 2025 года ФБУ Воронежского регионального центра судебной экспертизы ФИО8, не согласен, так как считает, что экспертиза фактически не была проведена.

Выслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 2 ст. 264 ГК РФ).

Земельный кодекс РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (ч. 1 ст. 15). Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (ч. 1 ст. 25) и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч. 1 ст. 26). К основным принципам земельного законодательства, относится, в том числе, принцип платности использования земли (ст. 1).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Пунктом 3 этой же статьи установлено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из материалов дела в соответствии с выпиской из ЕГРН от 04.07.2024 ФИО2 принадлежит на праве собственности <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. (л.д.23-26).

Как установлено в судебном заседании, в ходе мониторинга территории городского поселения - <адрес> муниципального района <адрес> специалистами администрации производился осмотр земель, государственная собственность на которые не разграничена. В ходе осмотра было установлено, что в <адрес> по адресу: пер. <адрес> <адрес> имеются строения, сооружения, земельный участок, права на которые не оформлены, правомочность строений и сооружений не установлена, что относит их к разряду самовольных построек. Обнаружена пристройка к <адрес> по вышеуказанному адресу. Разрешительная документация на возведение пристройки не выявлена.

27 декабря 2023 года Администрацией городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области в адрес ФИО2 направлено Предостережение №1 о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с которым ФИО2 было предложено освободить самовольно занятый участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, прилегающий к многоквартирному дому со стороны <адрес> снести самовольно построенные постройки ( л.д.28).

19 апреля 2024 года Администрацией городского поселения - город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области в адрес ФИО2 направлено Требование (претензия) о добровольном освобождении территории, сносе самовольной пристройки к домовладению, по адресу: <адрес>, пер. Школьный, <адрес> (л.д. 29).

Материалы дела не содержат ответов ФИО2 на Предостережение №1 от недопустимости нарушения обязательных требований от 27 декабря 2023 года и Требование (претензия) о добровольном освобождении территории, сносе самовольной пристройки к домовладению.

Определением Острогожского районного суда от 03 сентября 2024 года назначена строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

В соответствии с заключением судебного эксперта №5426/6-2-24 от 15 января 2025 года ФБУ Воронежского регионального центра судебной экспертизы ФИО8

По первому вопросу: Определить местоположение объекта, возведенного гражданином ФИО2, прилегающего к домовладению по адресу: Воронежская область. Острогожский район, городское поселение — город Острогожск, с. Волошине, пер. <адрес> <адрес>, с указанием координат характерных поворотных объекта, а также в границах какого земельного участка, кадастрового квартала и населенного пункта расположен данный объект.

Провести замеры исследуемого нежилого строения с применением геодезического оборудования в ходе проведения осмотра не представилось возможным в виду того, что по месту расположения исследуемого объекта была заглушена связь со спутниками, необходимая для получения RTK-поправок от сети базовых станций (EFT-CORS) и проведения необходимых замеров, в результате чего произвести координатное описание исследуемого строения не представляется возможным.

Согласно сведениям, отраженным на публичной кадастровой карте Росреестра (с 23 декабря 2024 года ПКК заменена на НСПД) установлено, что исследуемый земельный участок по адресу: <адрес>, пер. <адрес> <адрес>, не поставлен на кадастровый учет (отсутствуют утвержденные юридические границы участка), смежный земельный участок № по пер. <адрес> поставлен на кадастровый учет с координатами границ угловых и поворотных точек.

Исходя из вышеизложенного, установить расположено ли возведенное строение в границах земельного участка по адресу: <адрес>, пер. <адрес> <адрес>, не представляется возможным, ввиду отсутствия таковых (границ).

Согласно сведениям, отраженным на публичной кадастровой карте Росреестра установлено, что нежилое строение расположено в границах кадастрового квартала №.

По второму вопросу: является объект, возведенный гражданином ФИО2 прилегающий к домовладению по адресу: <адрес>, городское поселение - <адрес>?, пер. <адрес> <адрес> объектом капитального строительства?

В ходе проведения исследования было установлено, что по совокупности признаков возведенный объект по адресу: <адрес>, пер. <адрес>, <адрес>, является объектом не капитального строительства, так как не имеет неразрывной связи с землей (отсутствует фундамент, в т.ч. мелкозаглубленный), а также состоит из сборно-разборных конструктивных элементов, произвести демонтаж, разбор и распиловку которых с последующим их перемещением и возведением на новом месте без нанесения несоразмерного ущерба назначению конструкциям исследуемого объекта.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" по поручению суда ФБУ Воронежский региональный центра судебной экспертизы в соответствии с профилем деятельности, заключение содержит необходимые выводы, ссылки на методическую литературу, использованную при производстве экспертизы, эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, он также предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, экспертиза проведена компетентным лицом экспертом ФИО8, имеющим необходимую квалификацию, подверженную представленными документами и стаж экспертной работы.

Каких-либо сведений о том, что предоставленных эксперту материалов было недостаточно для проведения экспертизы, в материалах дела не имеется.

Таким образом, довод ответчика о расположении спорного объекта на придомовой территории на законных основаниях не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

На основании изложенного суд приходит к выводу, поскольку ответчик никаких доказательств правомерности использования спорного земельного участка, возведения на нем строения не предоставил, он должен освободить данный земельный участок, устранить препятствия в его пользовании и демонтировать некапитальное строение.

Поскольку судом установлено, что ответчиком не предоставлено никаких доказательств законности возведения постройки (объекта некапитального строительства), состоящего из основного помещения (гаража), бытового (складского) помещения, площадью 7,27м х 4,0м, пристроенной ванной комнаты, площадью 2,95 м х 4,0 м, пристроенного по правой стороне навеса, площадью 3,04 м х 7,48 м, поэтому суд считает требования администрации Администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области об освобождении земельного участка, занимаемого пристройкой, расположенной на придомовой территории жилого <адрес> пер. <адрес>, <адрес>, путем демонтажа, подлежащими удовлетворению.

При этом, с учетом характера постройки, суд считает разумным установление срока возложения на ответчика обязанности демонтажа нежилого строения, в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Администрации городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области к ФИО2. Обязать ФИО2 демонтировать пристройку, расположенную на придомовой территории жилого <адрес> пер. <адрес>, <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.В. Вострокнутова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2025 года