Решение по делу № 2-373/2023 от 14.02.2023 - о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 21Б по улице Берзина в городе Магадане.

Дело № 2-373/2023

49RS0001-01-2022-006088-53 14 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Львовой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 14 февраля 2023 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление – 7» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 21Б по улице Берзина в городе Магадане,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Магаданской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление – 7» (далее – ООО «ГУК РЭУ-7», Общество) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 21Б по улице Берзина в городе Магадане.

В обоснование исковых требований указано, что согласно реестру многоквартирных домов Магаданской области многоквартирный дом № 21Б по ул. Берзина в г. Магадане находится в управлении ООО «ГУК РЭУ-7» на основании договора от 01 марта 2014 года, общее количество квартир - 60, нежилые помещения отсутствуют.

31 октября 2022 года в Инспекцию поступила информация от ООО «ГУК РЭУ-7» о проведении 17 октября 2022 года общего собрания собственников в многоквартирном доме 21Б по ул. Берзина в г. Магадане в форме заочного голосования посредством Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ, система).

Согласно представленным документам в общем собрании собственники помещений участия не принимали, кворум отсутствовал, голосование по указанным в повестке вопросам не проводилось.

Приводя положения ч. 1, п. 3.2 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), указывает, что мониторингом ГИС ЖКХ установлено, что в уведомлении о проведении собрания собственников, в нарушение пп. 1 и 2 ч. 4 ст. 47.1 ЖК РФ, отсутствуют сведения об администраторе общего собрания ООО «ГУК РЭУ-7», а именно не указаны место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, официальный сайт сети «Интернет», место и (или) фактический адрес Общества.

Также ссылаясь на нарушение положений ч. 5 ст. 47.1 ЖК РФ указывает, что ответчиком не направлены информационные сообщения посредством системы собственникам помещений в многоквартирном доме о проведении 17 октября 2022 года общего собрания собственников в форме заочного голосования в системе ГИС ЖКХ.

Отмечает, что в соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РФ, проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования возможно лишь в случае признаниия несостоявшимся соответствующего собрания в очной форме ввиду отсутствия кворума.

Вместе с тем, как указывает истец, у Инспекции отсутствуют сведения о том, что ввиду несостоявшегося из-за отсутствия кворума общего собрания в очной форме, проведение такого собрания назначено в заочной форме, равно как и отсутствуют оформленные письменные решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, которые отражали бы его результаты, что прямо предусмотрено положениями ч. 1 ст. 47 ЖК РФ.

Полагает, что в данном случае при проведении собрания не были соблюдены требования жилищного и гражданского законодательства относительно порядка созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, что является существенным нарушением и влечет за собой нарушение прав собственников, имевших право участвовать в таком собрании и проживающих в указанном жилом доме.

Приводя вышеуказанные обстоятельства, ссылаясь на положения ст. 20 ЖК РФ, просит суд признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 21 Б по улице Берзина в городе Магадане об определении администратора общего собрания ООО «ГУК РЭУ-7» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и наделение администратора полномочиями на подсчет голосов; определении продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ в течении 8 (восьми) календарных дней; определении порядка приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений, путем получения информации через систему ГИС ЖКХ; определении порядка приема администратором общего собрания решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосовании через систему ГИС ЖКХ, письменные решения предоставить в офис управляющей компании; утверждении объема работ с учетом предложения управляющей компании в соответствии с постановлением № 290 Правительства Российской Федерации из расчетов с ценой 32 руб. за 1 кв. м с 01 января 2022 года.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить. Отмечала, что законодательством не предусмотрено аннулирование решения общего собрания. Указывала, что в данном случае решение состоялось, голосованиие проведено, отсутствие кворума не свидетельствует об отсутствии самого решения, протокол сформирован и содержится в системе.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на доводы отзыва на иск, при этом, не оспаривая факт имеющихся нарушений при проведении общего собрания, указал на отсутствие предмета спора, поскольку в настоящее время оспариваемое решение аннулировано, негативные последствия от его принятия отсутствуют, с целью принятия новых тарифов протокол, содержащий спорное решение в Департамент Жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г.Магадана не предъявлялся.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 4 ч.12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса; в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу положений ч. 1 ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является разновидностью решений собраний, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, поскольку такое решение порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, основания и последствия обжалования названного решения предусмотрены главой 9.1 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, собственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п. 1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу п. п. 1 п. 1 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Судом установлено, что на основании договора управления многоквартирным домом от 01 марта 2014 года управление домом № 21 Б по улице Берзина в городе Магадане осуществляет управляющая организация - ООО «ГУК РЭУ-7».

Ответчиком было инициировано общее собрание собственников помещений многоквартирного дома (далее – МКД) в период с 17 по 28 октября 2022 года в форме заочного голосования с использованием системы.

На голосование поставлены следующие вопросы:

1) определение администратора общего собрания ООО «ГУК РЭУ-7» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и наделение администратора полномочиями на подсчет голосов собственников МКД;

2) определение продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ в течении 8 (восьми) календарных дней;

3) определение порядка приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений, путем получения информации через систему ГИС ЖКХ;

4) определение порядка приема администратором общего собрания решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосовании через систему ГИС ЖКХ, письменные решения предоставить в офис управляющей компании;

5) утверждение объема работ с учетом предложения управляющей компании в соответствии с постановлением № 290 Правительства Российской Федерации из расчетов с ценой 32 руб. за 1 кв. м с 01 января 2022 года.

Общее количество проголосовавших собственников помещений МКД в форме заочного голосования, проведенного по вышеназванным вопросам в период с 17 по 28 октября 2022 года с использованием ГИС ЖКХ, составило – 0.

Оценивая законность оспариваемого решения собственников МКД 21 Б по улице Берзина в городе Магадане, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае если при проведении общего собрания путем совместного присутствия такое собрание не имело кворума, в дальнейшем решение общего собрания с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, перечислены в ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, в том числе вопрос об использовании при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 47.1 ЖК РФ система используется для размещения сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, итогов голосования, для хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, для размещения электронных образов решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также для осуществления голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае использования системы при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме размещение сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, итогов голосования, хранение протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, осуществляются с учетом части 4 статьи 45, а также частей 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 47.1 ЖК РФ в случае использования системы при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 1, 2, 4 и 5 части 5 статьи 45 настоящего Кодекса, должны быть указаны:

1) сведения об администраторе общего собрания (наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место постоянного проживания, номер контактного телефона, адрес электронной почты (для физического лица);

2) место и (или) фактический адрес администратора общего собрания;

3) дата и время начала и окончания проведения голосования с использованием системы по вопросам, поставленным на голосование;

4) порядок приема администратором общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.

Администратор общего собрания размещает сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, переданное ему в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в системе не позднее чем за десять дней до даты и времени начала проведения такого собрания. В указанный срок администратор общего собрания направляет сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме каждому собственнику помещения в данном доме посредством системы. При проведении первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы не позднее чем за десять рабочих дней до даты проведения данного общего собрания лицо, осуществляющее полномочия администратора общего собрания, размещает в системе и направляет с использованием системы собственникам помещений в многоквартирном доме сообщение о проведении данного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и о порядке представления в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи письменного отказа от проведения такого собрания, а также в формах, не связанных с использованием системы, размещает в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) указанное сообщение и правила доступа к системе не зарегистрированных в ней собственников помещений в многоквартирном доме (ч.5 ст. 47.1 ЖК РФ).

Вместе с тем, судом установлено, что приведенные выше нормативные положения при созыве заочного голосования с использованием системы, ответчиком нарушены.

Из материалов дела следует, что уведомления о проведении собрания собственников не содержит сведения об организаторе общего собрания (не указаны местонаходение Общества, почтовый адрес, номер контактного телефона, официального сайта в сети «Интернет», место и (или) фактический адрес ООО «ГУК РЭУ-7».

Ответчиком не направлены информационные сообщения посредством системы собственникам помещений МКД о проведении 17 октября 2022 года общего собрания собственников в форме заочного голосования в системе ГИС ЖКХ.

Кроме того инициатором собрания был нарушен порядок созыва общего собрания, предусмотренный ч. 1 ст. 47 ЖК РФ, поскольку проведение общего собрания в форме заочного голосования возможно только в случае признания несостоявшимся соответствующего собрания в очной форме, ввиду отсутствия кворума.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, в том числе уведомления о проведении собрания, суд приходит к выводу, что при проведении собрания собственников МКД 21 Б по улице Берзина в городе Магадане в форме заочного голосования в период с 17 по 28 октября 2022 года с использованием ГИС ЖКХ, не были соблюдены требования закона, т.к. допущены нарушения порядка принятия решения и подготовки проведения общего собрания в форме заочного голосования с использованием системы.

При изложенных обстоятельствах процедуру уведомления собственников нельзя признать проведенной с соблюдением требований норм жилищного законодательства и подзаконных нормативных правовых актов.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал факт наличия нарушений, ссылаясь на отсутствие предмета спора в связи с аннулированием 10 января 2023 года сообщения № 1 о проведении общего собрания в связи с ошибкой ввода.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 5, 6 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно ч. 11, 12 ст. 47.1 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятые по результатам голосования с использованием системы, по вопросам, поставленным на голосование, автоматически формируются в форме протокола и размещаются в системе в течение одного часа после окончания такого голосования.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, сформированные с использованием системы общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, электронные образы решений собственников помещений в многоквартирном доме по поставленным на голосование вопросам, переданные администратору общего собрания, хранятся в системе.

Таким образом, нормами жилищного законодательства предусмотрен только судебный порядок оспаривания решения общего собрания собственников жилых помещений МКД.

В данном случае, полномочиями по отмене решения собственников, управляющая организация не обладает, несмотря на аннулирование записи о собрании, решение, содержащееся в протоколе от 28 октября 2022 года № 1-Э, состоялось и хранится в системе.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 109 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Из смысла ст. 181.4 ГК РФ и приведенных разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что оспоримое решение может быть признано судом недействительным в случае нарушения закона, регулирующего указанные процедурные вопросы, причем характер этих нарушений должен быть настолько существенным, что они привели к нарушению прав и законных интересов участников гражданско-правового сообщества.

Таким образом, вопреки доводам представителя ответчика, нарушение порядка созыва и проведения общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ, выразившееся в частности, в надлежащем уведомлении, в неинформировании собственников помещений о порядке представления письменного отказа от проведения такого собрания, а также о правилах доступа к системе не зарегистрированных в ней лиц, привело к нарушению прав собственников помещений МКД на выражение волеизъявления, что влечет признание оспариваемого решения недействительным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области к ООО «ГУК РЭУ-7» о признании недействительным решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 21Б по улице Берзина в городе Магадане оформленного протоколом от 28 октября 2022 года № 1-Э, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания ремонт, эксплуатация, управление – 7» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 21Б по улице Берзина в городе Магадане.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 21Б, по улице Берзина в городе Магадане об определении администратора общего собрания ООО «ГУК РЭУ-7» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и наделение администратора полномочиями на подсчет голосов; определении продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ в течении 8 (восьми) календарных дней; определении порядка приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений, путем получения информации через систему ГИС ЖКХ; определении порядка приема администратором общего собрания решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосовании через систему ГИС ЖКХ, письменные решения предоставить в офис управляющей компании; утверждении объема работ с учетом предложения управляющей компании в соответствии с постановлением № 290 Правительства Российской Федерации из расчетов с ценой 32 руб. за 1 кв. м с 01 января 2022 года, оформленное протоколом от 28 октября 2022 года № 1-Э в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок принятия решения суда в окончательной форме – 21 февраля 2023 года.

Судья С.В. Доброходова