Дело № 2-2637/2025

70RS0001-01-2025-004657-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре Мусиной К.А.,

помощник судьи Николаева Ю.А.,

с участием истца ЕВ, его представителя ИА, действующего по устному ходатайству, представителя ответчика ДМ, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 сроком действия до 31.12.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ЕВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ЕВ обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее - ОСФР по Томской области), в котором просит признать незаконным решение от 27.08.2025 об отказе в зачете в страховой стаж периодов трудовой деятельности с 29.05.1992 по 09.12.1994, с 10.01.1995 по 01.04.1997, с 13.04.2004 по 22.09.2004 и назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 29.05.1992 по 09.12.1994 в фирме «Система» на должности грузчика; с 10.01.1995 по 01.04.1997 – АОЗТ (ЗАО) «Фарм-фонд» на должности грузчика-экспедитора; с 13.04.2004 по 22.09.2004 ООО «Экстра-М» на должности рабочего во вспомогательном отделе; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб. В обоснование указал, что 20.08.2025 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением пенсионного органа ему было отказано в назначении пенсии, не включены в страховой стаж периоды работы в связи с тем, что печати в трудовой книжке нечитаемы. Данное решение является незаконным, нарушает его пенсионные права, поскольку в спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность.

В судебном заседании истец ЕВ, его представитель ИА поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ДМ в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указала, что страхового стажа для назначения пенсии истцу достаточно, не хватает величины ИПК. При включении в стаж спорных периодов при отсутствии сведений о заработной плате величина ИПК уменьшится. Доказательств, подтверждающих работу в спорные периоды, истцом не представлено.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту также Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2014 г. № 958н, эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 43 Правил № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 60 Правил № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее по тексту - Инструкция) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (пункт 1.1).

Заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР (пункт 2.1 Инструкции).

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о работнике с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, образования, профессии, специальности; сведения о работе, а именно о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении (пункт 2.2 Инструкции).

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3 Инструкции).

Судом установлено, что 20.08.2025 ЕВ, /________/ года рождения, (СНИЛС /________/) обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Томской области № 10493 от 26.08.2025 истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано.

Согласно данному решению суммарная продолжительность страхового стажа ЕВ составила 16 лет 1 месяц 29 дней, величина ИПК – 21,952.

Пенсионным органом в страховой стаж не зачтены периоды работы 29.05.1992 по 09.12.1994, с 10.01.1995 по 01.04.1997, т.к. печати при увольнении не читаются.

Как следует из трудовой книжки серии АТ-II /________/, заполненной 10.06.1983 на имя ЕВ, последний приказом № 84 от 29.05.1992 принят грузчиком в фирму «Система», приказом №115 от 09.12.1994 уволен по собственному желанию с 09.12.1994, приказом №17 от 10.01.1995 принят на должность грузчика-экспедитора в АОЗТ «Фарм-Фонд», на основании приказа №21 от 21.06.1996 проведена перерегистрация АОЗТ в ЗАО, приказом №16 от 01.04.1997 истец уволен по собственному желанию с 01.04.1997.

Согласно ответу ОГКУ ГАТО №1663 от 24.04.2025 документы по личному составу ООО «Система» (фирма), ЗАО «Фарм-фонд» на хранение в ОГКУ ГАТО не поступали, подтвердить стаж работы ЕВ не представляется возможным.

Из ответа архивного отдела администрации Города Томска №02-01-11/1638 от 25.04.2025 следует, что документы по личному составу фирмы «Система», ЗАО «Фарм-Фонд» на хранение в архив не поступали.

Согласно ответам ОГКУ ЦДНИ ТО №С-2961 от 29.04.2025, №С-2963 от 29.04.2025 документы ЗАО «Фарм-Фонд», фирмы «Система» на хранение в архив не передавались.

Согласно данным о стаже ЕВ в период с 02.05.1992 по 07.07.1994 ЕВ в страховой стаж зачтена учеба.

Период с 10.01.1995 по 01.04.1997 не зачтен в страховой стаж.

При этом в выписке из ИЛС застрахованного лица отражен период работы ЕВ в АОЗТ «Фарм-Фонд» с 10.01.1995 по 01.04.1997.

Истцом представлены выписка из книги приказов АОЗТ «Фарм-фонд» и справка ООО «Фарм-фонд», датированные 24.11.2001, в которых указаны периоды его работы.

Однако, как пояснил сам ЕВ в судебном заседании, данные документы выданы ему бывшим директором организации накануне судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах данные справки не могут быть приняты в качестве надлежащих доказательств по делу, основания выдачи документов в справках отсутствуют.

Представленные истцом письменные пояснения ЕФ также не могут быть приняты в качестве доказательства по делу, поскольку в силу ст. 177 ГПК Российской Федерации допрос свидетеля проводится непосредственно в судебном заседании.

Между тем в представленной суду трудовой книжке ЕВ в записи о работе в АОЗТ «Фарм-Фонд» имеются отсылки к приказу о приеме на работу, об увольнении, имеется следующая запись о трудоустройстве в ОАО «Спецстрой №1» с 21.05.1997, данный период зачтен в страховой стаж истца, период работы в АОЗТ (ЗАО) «Фарм-Фонд» отражен на индивидуальном лицевом счете истца, при этом записи о данном периоде работы внесены в трудовую книжку последовательно, без исправлений, печать организации читается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований ЕВ в части включения в страховой стаж периода работы в АОЗТ (ЗАО) «Фарм-Фонд» с 10.01.1995 по 01.04.1997, в связи с чем в данной части иск подлежит удовлетворению.

Период работы в фирме «Система» с 29.05.1992 по 09.12.1994 не может быть зачтен в страховой стаж истца, поскольку частично с 29.05.1992 по 07.07.1994 период времени учтен в страховом стаже как учеба, печать организации в трудовой книжке не читается, иными документами период работы не подтвержден, в связи с чем иск в данной части удовлетворению не подлежит.

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периода работы в ООО «Экстра М» с 13.04.2004 по 22.09.2004.

В трудовой книжке АТ-II отражена работа ЕВ в ООО «Экстра-М» в должности рабочего во вспомогательном отделе с 13.04.2004 по 22.09.2004.

ЕВ зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12.07.2000.

Сведения о стаже работы и уплате страховых взносов с 13.04.2004 по 22.09.2004 на индивидуальном лицевом счете ЕВ отсутствуют.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку период работы с 13.04.2004 по 22.09.2004 не подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета, требования истца о включении в страховой стаж данного периода удовлетворению не подлежат.

Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.08.2025.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Приложением № 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости у истца возникает по достижении 63 лет.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Как следует из решения пенсионного органа, в страховой стаж зачтены периоды общей продолжительностью 16 лет 1 месяц 29 дней, величина ИПК определена в размере 21,952.

Как следует из ответа ОСФР по Томской области от 17.11.2025, при учете в стаже периодов работы с 29.05.1992 по 09.12.1994, с 10.01.1995 по 01.04.1997, с 13.04.2004 по 22.09.2004, величина ИПК составит 18,395, что также менее требуемой 28,2.

Поскольку величины индивидуального пенсионного коэффициента недостаточно для назначения пенсии, условия, предусмотренные ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», не соблюдены, требование истца о назначении страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

Поскольку оснований для назначения страховой пенсии по старости при рассмотрении заявления не имелось, суд также полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования о признании решения пенсионного органа от26.08.2025 незаконным.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации в связи с частичным удовлетворением заявленных требований с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 3000 рублей, оплата которой подтверждается чеком-ордером от15.09.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ЕВ удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ЕВ, /________/ года рождения, в страховой стаж период работы с 10.01.1995 по 01.04.1997 в должности грузчика АОЗТ «Фарм-фонд».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ЕВ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Усманова

Решение в окончательной форме принято 28.11.2025.