Дело № 2а-226/2023
29RS0001-01-2023-000120-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2023 года г. Вельск
Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,
при секретаре Власовой Ю.Н.,
с участием прокурора Демидовой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району об установлении административного надзора в отношении ООГ,
установил:
ОМВД России по Вельскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ООГ на срок 1 год, с одновременным установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны и т.п.) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции, обосновывая требования тем, что в ОМВД России по Вельскому району на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора, состоит ООГ, которая приговором Вельского районного суда Архангельской области от 14 ноября 2018 года признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), и ей было назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 06 апреля 2021 года ООГ освобождена по отбытию срока наказания. Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ООГ преступление относится к категории тяжких преступлений. После освобождения из мест лишения свободы ООГ неоднократно привлекалась к административной ответственности. Указанные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора и административных ограничений в целях предупреждения совершения ООГ преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.
На судебное заседание представитель ОМВД России по Вельскому району не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия, заявленные требования поддерживает.
На судебное заседание административный ответчик ООГ не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений не имеет.
Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав и изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.
В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении перечисленных лиц, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Постановления Пленума) необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 данного Закона срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Из материалов дела следует, что ООГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, приговором Вельского районного суда Архангельской области от 14 ноября 2018 года признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ей было назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания в виде лишения свободы исчислен с 14 ноября 2018 года. Зачтено в срок лишения свободы время содержания ООГ под стражей с 25 октября 2018 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ст. 72 ч. 3.3 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2018 года № 186-ФЗ).
06 апреля 2021 года ООГ освобождена по отбытию срока наказания.
Преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, за которое осуждена и отбывала наказание ООГ, в соответствии с частью 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, то согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Следовательно, судимость у ООГ на момент рассмотрения заявления не погашена.
Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Вельскому району СЭА от 25 января 2023 года, ООГ проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожителем ШСА ООГ ранее судима, имеет действующие административные взыскания по гл. 20 КоАП РФ. Не работает, постоянного источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению правонарушений.
Согласно характеристике администрации городского поселения «Вельское» от 02 февраля 2023 года ООГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. Сведениями о семейном положении и трудоустройстве не обладают. Жалоб от соседей и жителей <адрес> не поступало. К административной ответственности в администрации городского поселения «Вельское» не привлекалась.
Согласно постановлению заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Вельскому району от 15 сентября 2022 года ООГ привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за совершенное 08 сентября 2022 года административное правонарушение, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Будучи привлечённой к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, ООГ повторно в течение 1 года совершила административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 23 декабря 2022 года, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Вельского судебного района Архангельской области от 23 декабря 2022 года, вступившим в законную силу 10 января 2023 года, привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.
Из сообщения ОСП по Вельскому и <адрес>м УФССП России по Архангельской области и НАО следует, что на исполнении в отношении ООГ находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп., задолженность по которому не погашена.
Согласно п. 13 Постановления Пленума при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для установления в отношении ООГ административного надзора на срок 1 год, что не свыше срока, установленного для погашения судимости, и соответствует требованиям ст. 5 Закона и отвечает задачам административного надзора.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п. 22 Постановления Пленума выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, для данной категории осужденных, является обязательным.
С учётом исследованных в ходе судебного заседания доказательств, степени общественной опасности, совершённого ООГ преступления и административных правонарушений в течение года, суд считает необходимым установить в отношении нее административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, а также запрещения пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны и т.п.) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции.
При этом в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона с заявлением о досрочном прекращении административного надзора и отмене административных ограничений.
Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Вельскому району подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району к ООГ – удовлетворить.
Установить в отношении ООГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На период административного надзора установить ООГ административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны и т.п.) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.
Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская