Решение по делу № 2-683/2022 от 19.09.2022 - о признании решения незаконным в части не включения периодов работы в стаж, о включении в специальный стаж периодов работы, и возложении обязанности назначить пенсию.

Дело № 2-683/2022. УИД 36RS0016-01-2022-000882-69.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач. «19» сентября 2022 года.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Маликова Ю.Н.,

при секретаре Постригань О.В.,

с участием истца ФИО4,

представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ГУ – ОПФ Российской Федерации по Воронежской области

ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Воронежской области о признании решения незаконным в части не включения периодов работы в стаж, о включении в специальный стаж периодов работы, и возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с требованием:

- признать незаконным решение Государственного учреждения отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области от «28» июня 2022 г. № об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости,

- включить ФИО4 в специальный стаж дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, по достижению возраста 50 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет периоды работы с 27.08.1990г. по 30.04.2004 г. в качестве лаборанта на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в качестве лаборанта диагностического отдела на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности,

- обязать ответчика Государственное учреждение отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО4 досрочную пенсию по старости с момента достижения пенсионного возраста.

В обоснование своих требований истец указал на следующее, что 17 июня 2022 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 28 июня 2022 г. ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы по списку №2. Основанием для отказа ответчик указал, что не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы ФИО4 в соответствии с кодом позиции 23200000-17546, раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 - в Калачеевской ветеринарной лаборатории (в настоящее время БУЗ ВО «Калачеевская районная станция по борьбе с болезнями животных»: с 27.08.<***> г. по 30.04.2004 г. (13 лет 8 мес. 14 дней) с 01.05.2004 г. по 31.12.2021 г. (17 лет 8 мес.) так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, пользуются работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Документально не подтверждена занятость ФИО4 исследованием микроорганизмов 1 -2 групп опасности не менее 80% рабочего времени. В связи с чем, уточняющая справка выдана без достаточных оснований, (акт документальной проверки ГУ Отделения Пенсионного фонда по Воронежской области от 15.06.2022 г. № 15) Также в качестве основания для отказа в установлении пенсии ответчик указал, что в сведениях персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 г. РФ № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Ответчик считает, что по состоянию на 22.06.2022 г. специальный стаж работы по Списку №2 у истца отсутствует, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет в соответствии с п.2, ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ согласно которому, заявителю требуется наличие не менее 10 лет специального стажа. Истец считает, что выводы ответчика об отсутствии у неё оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы по списку №2 являются необоснованными и влекут нарушение её прав и законных интересов по изложенным ниже основаниям. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Перечень списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, приведен в Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с указанным Постановлением подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 действие данного списка было сохранено. Кроме того, в силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующим в указанной части на дату обращения истицы с заявлением в Пенсионный фонд женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В подразделе 23200000-17546 раздела XXXIII общие профессии Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поименованы работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности. Согласно Разъяснению Министерства груда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие с 01 января 1992 года (утратило силу в связи с изданием Разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29), право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 -2 групп опасности (патогенности). Кроме того, согласно п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Таким образом, с учетом указанных разъяснений истица должна представить доказательства подтверждения занятости в спорные периоды выполнением в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности). Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 04 февраля 1998 года № 644-АО «О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых с микроорганизмами 1 - 2 класса опасности» разъясняется, что работу с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности) разрешается проводить лабораториям предприятий, организаций и учреждений, имеющим условия для соблюдения требований по безопасности работы и соответствующие разрешение на работу с таким биологическим материалом. Факт того, что истица работала в указанной организации, ответчиком в своем отказе не оспаривается, а следовательно дополнительного доказывания не требует. В период с «27» августа <***> года по настоящее время истец работает в Калачеевской ветеринарной лаборатории (в настоящее время БУЗ ВО «Калачеевская районная станция по борьбе с болезнями животных» в должности лаборанта - серологического отдела. В её должностные обязанности входит постоянная работа с микроорганизмами 2-4 группы опасности (потогенности), занятостью полный рабочий день, при этом работа с микроорганизмами 2 группы опасности (потогенности) занятостью более 80% рабочей смены. (подтверждается Справкой уточняющая характер работы от 01 августа 2022 года № 63-03-16/44 выданная БУЗ ВО «Калачеевская районная станция по борьбе с болезнями животных», подтверждающей, что истица в период с 27.08.<***> г. по настоящее время работает в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня, без совмещения профессии, дополнительными условиями труда являются: непосредственно выполняет работы с микроорганизмами 2-4 группы опасности, не менее 80% рабочего времени связанной с опасными для здоровья и вредными условиями труда (микроорганизмами 2 группы патогенности), с 01.01.1996 года и по настоящее время получает доплату 24% к должностному окладу, дополнительный отпуск 12 календарных дней и молоко за работу, связанную с опасными для здоровья и вредными условиями труда (микроорганизмы 2 группы патогенности). На основании Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях. Следовательно, истец имеет достаточный (с 27.08.<***> г. по 30.04.2004 г. (13 лет 8 мес. 14 дней) с 01.05.2004 г. по 31.12.2021 г. (17 лет 8 мес.)) специальный трудовой стаж работы в должностях, на работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях, который является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет в соответствии с п.2, ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ согласно которому, истцу требуется наличие не менее 10 лет специального стажа. В представленном ответчиком Решении об отказе в установлении пенсии и приложением к нему нет сведений, по каким причинам и на основании чего он пришел к выводам об отсутствии у истца специального стажа. Ответчик указал, что в сведениях персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истица зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования. Согласно ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, возложена на страхователя (работодателя). Данная обязанность также предусмотрена ст. ст. 8, 11 N 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В соответствии с положениями ст. 25 N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, в том числе - сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, возложена на работодателя. Истица, являясь застрахованным лицом, по обязательствам работодателя отвечать не должна, вне зависимости от того исполнил ли он (страхователь, работодатель) надлежащим образом свою обязанность по предоставлению достоверных данных персонифицированного учета в полном объеме или нет. Указанная позиция отражена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 9-П от 10 июля 2007 года, согласно которому неуплата в установленный срок либо уплата не в полном размере страховых взносов в пенсионный фонд не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Как указано в данном постановлении, возможность для страховщика в таких случаях не исполнять свое обязательство перед застрахованными лицами, работающими по трудовому договору, по предоставлению им страхового обеспечения в надлежащем размере умаляет значимость их трудовой деятельности, подрывает доверие граждан к закону и авторитет государственной власти, ставит под сомнение наличие приобретенных пенсионных прав, признание, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства. С учетом изложенного, истец считает, что основанием для ограничения в праве на получение пенсии не может служить и отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о выполняемой работе, то есть отсутствие указания кода льгот с особыми условиями труда. Выводы ответчика о том, что периоды работы с 27.08.<***> г. по 30.04.2004 г. (13 лет 8 мес. 14 дней) и с 01.05.2004 г. по 31.12.2021 г. (17 лет 8 мес.) не подлежат включению в специальный трудовой стаж также не обоснованны.Стаж работы в должностях, на работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях, который является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет - подтверждается: трудовой книжкой ФИО4, в которой отражено, что на основании приказа №11 от 27.08.1990г. принята временно на работу с 27 августа <***> года в Калачеевскую ветеринарную лабораторию в качестве лаборанта химико- токсилогического отдела. На основании приказа № 59 п. 2 от 02.09.1996г. ФИО4 переведена на постоянную работу в качестве лаборанта серологического отдела Калачеевской районной ветлаборатории с 02.09.1996г. На основании приказа № 14 от 30.04.2004 г. уволена в связи с ликвидацией организации п.1 ст.81ТК РФ. На основании приказа № 15 от 30.04.2004 г. ФИО4 принята лаборантом лабораторно-диагностического отдела Г"У «Калачеевская районная станция по борьбе с болезнями животных» с 01.05.2004г. В соответствии с Приказом №122 от 31.12.2009 года переведена на должность лаборанта лабораторно-диагностического отдела. Копиями приказов, издаваемых в целях соблюдения обеспечения обязательного строгого соблюдения мер, предотвращающих опасность заражения и исключающих возможность выноса возбудителей особо опасных инфекций 2-4 групп патогенности за пределы ветеринарной лаборатории директором лаборатории за периоды с 1992 по 2022 год с поименным списком сотрудников, которые допущены к проведению диагностических исследований объектов внешней среды и поступающего патматериала на инфекционные болезни, вызываемые микроорганизмами и вирусами 2-4 группы патогенности, должностной инструкцией лаборанта лабораторно-диагностического отдела (серологический отдела» БУЗ ВО «Калачеевская районная станция по борьбе с болезнями животных». Справкой уточняющей характер работы от 01 августа 2022 года №63-03- 16/44 выданная БУЗ ВО «Калачеевская районная станция по борьбе с болезнями животных», подтверждающей, что истица в период с 27.08.<***> г. по настоящее время работает в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня, без совмещения профессии, дополнительными условиями труда являются: непосредственно выполняет работы с микроорганизмами 2-4 группы опасности, не менее 80% рабочего времени связанной с опасными для здоровья и вредными условиями труда (микроорганизмами 2 группы патогенности), с 01.01.1996 года и по настоящее время получает доплату 24% к должностному окладу, дополнительный отпуск 12 календарных дней и молоко за работу, связанную с опасными для здоровья и вредными условиями труда (микроорганизмы 2 группы патогенности). На основании Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях. Таким образом, при оценке пенсионных прав истца ответчик необоснованно не принял к зачету периоды работы истца с 27.08.1990г. по 22.06.2022 г. в Калачеевской ветеринарной лаборатории ( в настоящее время БУЗ ВО «Калачеевская районная станция по борьбе с болезнями животных в должности лаборанта - лабораторно диагностического отдела (серологического отдела).

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просит суд обязать ответчика Государственное учреждение отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области назначить ей досрочную пенсию по старости с 22.06.2022 г.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования истца поддержала, суду пояснила, что ответчик не представил доказательств опровергающих исковые требования. В возражении ответчика (ст. 5 абзац 4,7) указано, что в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, вправе произвести правовую оценку представляемых заявителем документов. Результаты проверки изложены в акте № 15 от 15 июня 2022 г. Было установлено, что истец в основном работает непосредственно не с зараженным материалом, а с подозреваемым на заражение материалом. Фактически ответчик подтверждает, что истица работала с материалом, подозреваемым на зараженный на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности) полный рабочий день, что было установлено в ходе документальной проверки Государственным учреждением отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области. Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2007 года N 794-0-0, право на трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста - мужчины по достижении 55 лет и женщины по достижении 50 лет - имеют работники (независимо от наименования должности), непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, а также работники (независимо от наименования должности), занятые на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности), - при том что они постоянно заняты в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 -2 групп опасности (патогенности). При этом должны быть подтверждены соответствующими документами обстоятельства, касающиеся определения группы патогенности микроорганизмов, с которыми ведутся работы, и условий, отвечающих требованию о постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности). В связи с изложенным, ответчик не представил доказательств опровергающих доказательства представленные ФИО4, а наоборот представил доказательства подтверждая что истица работая в должности лаборанта -лабораторно диагностического отдела (серологического отдела) имеет право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, по достижению возраста 50 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет. Кроме того, изучив апелляционного определения Воронежского областного суда от 14.05.2019 г. № 33 -3312/2019, оно не может быть применимо к рассматриваемому делу, так как основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, (стр. 5 абзац 5) стало то, что истицей, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено суду достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств занятости в спорные периоды выполнением в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1-2 групп опасности (патогенности). Из этого следует, что в удовлетворении исковых требований отказано за недоказанностью истицей своих прав на получение досрочной пенсии, что является индивидуальной особенностью каждого гражданского дела, суд исследует доказательства по конкретному случаю. Также указанное определение, не несет в себе каких либо правовых последствий, и судебного прецедента, так как утвердило решение суда, которым было отказано в иске в связи с непредставлением стороной по делу доказательств обосновывающих исковые требования. При принятии решения суд оценивает доказательства по каждому конкретному делу, следовательно, апелляционное определение к рассматриваемому делу не имеет никакого отношения. При рассмотрении данного дела ФИО2 предоставлены все доказательства дающие право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, по достижению возраста 50 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, что подтверждается, справкой уточняющая характер работы от 01.08.2022 года № выданная БУЗ ВО «Калачеевская районная станция по борьбе с болезнями животных», подтверждающей, что истица в период с 27.08.<***> г. по настоящее время работает в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня, без совмещения профессии, дополнительными условиями труда являются: непосредственно выполняет работы с микроорганизмами 2-4 группы опасности, не менее 80% рабочего времени связанной с опасными для здоровья и вредными условиями труда (микроорганизмами 2 группы патогенности), с 01.01.1996 года и по настоящее время получает доплату 24 % к должностному окладу, дополнительный отпуск 12 календарных дней и молоко за работу, связанную с опасными для здоровья и вредными условиями труда (микроорганизмы 2 группы патогенности). На основании Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях. Следовательно, она имеет достаточный (с 27.08.<***> г. по 30.04.2004 г. (13 лет 8 мес. 14 дней) с 01.05.2004 г. по 31.12.2021 г. (17 лет 8 мес.)) специальный трудовой стаж работы в должностях, на работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях, который является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет в соответствии с п.2, ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ согласно которому, заявителю требуется наличие не менее 10 лет специального стажа.

Представитель ответчика ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, в возражениях на иск ответчиком указано следующее: ответчик просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Отделение ПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с тем, что отсутствует специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости. По состоянию на день обращения специальный стаж у истца отсутствует. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2022 году при наличии величины ИПК не менее 23,4.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы. Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ производств, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-1754б) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности.

Положениями п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. В п. 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является постоянная в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) занятость на соответствующих видах работ. Это прямо вытекает из законодательства и закреплено в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (пункт 4), а также в разъяснении Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5. Требование постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до 1 января 1992 года, при применении Списков № 1 и № 2, утвержденных в 1956 году. В разъяснении Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 5/8 имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. При этом на практике в период действия приведенного разъяснения под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, в течение всего рабочего дня, т.е. 100 процентов рабочего времени (решение Верховного Суда Российской Федерации от 29 июля 1997 года № ГКПИ 97-298). Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение вправе произвести правовую оценку представляемых заявителем документов. Проверяются как правильность оформления (заполнения) документов, так и соответствие содержащихся в них сведений. При проведении правовой оценки документов, подтверждающих стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, устанавливается соответствие представленных документов о работе документально подтвержденным основаниям их выдачи и соответствие этой работы требованиям Списков № 1 и Списков № 2. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии не имеется. На основании изложенного, решением Отделения ПФР не были зачтены в специальный стаж истца следующие периоды работы, оспариваемые истцом: в Калачеевской ветеринарной лаборатории (в настоящее время БУЗ ВО «Калачеевская районная станция по борьбе с болезнями животных»: с 27.08.1990г. по 30.04.2004 г. (13 лет 8 мес. 14 дней) с 01.05.2004 г. по 31.12.2021 г. (17 лет 8 мес.) - так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, пользуются работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Документально не подтверждена занятость ФИО4 исследованием микроорганизмов 1-2 групп опасности не менее 80% рабочего времени. Кроме того, в сведениях персонифицированного учета за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО4 в качестве застрахованного лица - 25 августа 1998 г. Сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования страхователем представлены без указания кодов особых условий труда. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско - правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Согласно ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, а также надежное хранение этих сведений.

Исходя из приведенных положений следует, что органы Пенсионного фонда РФ включают в индивидуальные лицевые счета сведения, представленные страхователями. Обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о застрахованных лицах возлагается на страхователей - работодателей. ФИО4 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 25 августа 1998 г. Следовательно, после этой даты стаж учитывается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, содержащихся на лицевом счете застрахованного лица. Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 следует, что код льготной работы (особые условия труда) за спорные периоды трудовой деятельности истца с 25 августа 1998 г. по 31 декабря 2021 г. не установлен, соответственно работодатель не относил работу истца к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы по Списку № 2, имевшие место после 1 января 2013 года засчитываются в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу. Между тем работодатель ФИО4 дополнительные страховые взносы за истца не уплачивал, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При подаче заявления о назначении пенсии ФИО4 предоставлены справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии: № 63-03-06/24 от 13.05.2021 г. и № 63-03-06/25 от 13.05.2021 г. Согласно, данных справок, истец в оспариваемые периоды с 27.08.<***> года по 30.04.2004 года, с 01.05.2004 года по 31.12.2021 года в течение полного рабочего дня непосредственно выполняла работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности. Вышеуказанные справки заверены руководителем Калачеевской районной станции по борьбе с болезнями животных ФИО7, гл. бухгалтером ФИО8 Данные справки выданы на основании следующих документов: книг приказов, лицевых счетов <***> - 2021 г., штатных расписаний. Устава, журналов патологического материала, выделения чистых культур. В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, вправе произвести правовую оценку представляемых заявителем документов. Проверяются как правильность оформления (заполнения) документов, так и соответствие содержащихся в них сведений. При проведении правовой оценки документов, подтверждающих стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, устанавливается соответствие представленных документов о работе документально подтвержденным основаниям их выдачи и соответствие этой работы требованиям Списков № 1 и Списков № 2.

Управлением ПФР была проведена документальная проверка обоснованности выдачи вышеуказанных льготных справок, за спорный период работы истца с 27.08.<***> года по 30.04.2004 года, с 01.05.2004 года по 31.12.2021 года были проверены Устав, штатные расписания, книги приказов, лицевые счета, журналы регистрации бактериологических исследований. Результаты проверки изложены в акте № 15 от 15 июня 2022 г. В ходе проверки не подтвердилось право ФИО4 на льготное пенсионное обеспечение. Было установлено, что истец в основном работает непосредственно не с зараженным материалом, а с подозреваемым на заражение материалом. На основании проверенных журналов было установлено, что занятость истца исследованием именно тех материалов, по которым в конечном итоге установлена положительная зараженность микроорганизмами 1-2 класса опасности, составила менее 80 %. Из изложенного следует, что справки № 63-03-06/24 от 13.05.2021 г и № 63-03-06/25 от 13.05.2021 г., уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающие постоянною занятость истца в особых условиях труда, выданы без достаточных оснований. Кроме того истец с 2018 года по 2019 года работала в ИП ФИО9, оплачены страховые взносы, затем следует период работы и в Калач Фарм, какая полная занятость на работе может быть, если истец работала в других организациях.

Выслушав истца, представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд полагает следующее:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно позиции 23200000-1754б раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка N 2 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлением в ГУ – ОПФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ – ОПФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что отсутствует по состоянию на день обращения специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости. (л.д. 11-12) Ответчиком не были засчитаны в стаж периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что документально не подтверждена занятость ФИО4 исследованиями микроорганизмов 1-2 групп опасности не менее 80 % рабочего времени.

Как следует из копии трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Калачеевскую ветеринарную лабораторию в качестве лаборанта химико-токсикологического отдела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была уволена в связи с ликвидацией организации, ДД.ММ.ГГГГ истец принята в ГУ «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» в должности лаборанта.

Согласно справки БУ ВО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» № от ДД.ММ.ГГГГ «Калачеевская станция по борьбе с болезнями животных переименована в ГУ «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.Переименовано в ФГУ «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Минсельхоза РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Переименовано в ГУ «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» на основании Постановления <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ. Переименовано в БУВО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №». (л.д. 19).

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 19-25).

Как следует из представленных доказательств истец работала в учреждении, деятельность которого направлена на обеспечение ветеринарного благополучия животноводства, предупреждения и ликвидацию заразных и незаразных болезней животных, проводящим работу с микроорганизмами, ядохимикатами, токсинами, что подтверждается копиями приказов №, 62, 1, 41 (л.д. 26-29), копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), копией приказа № о/д от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), копией приказа № о/д от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41), копией приказа № о/д от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42), копией приказа № о/д от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43), копией приказа № о/д от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), копией приказа № о/д от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-46), копией приказа № о/д от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48), копией приказа № о/д от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-50), копией положения районной ветлаборатории (л.д. 51-52), копией устава Федерального государственного учреждения <адрес>ной ветеринарной лаборатории (л.д. 53-57).

Из Распределения обязанностей работников лабораторно – диагностического отдела ГУ «<адрес> станция по борьбе с болезными животных» на 2007 год, на 2008 год, 2009 год, 2010 год, 2011 год следует, что обязанностями лаборанта ФИО4 является проведение биопроб на лабораторных животных, их вскрытие, отбор проб и первичную постановку диагноза, и другое, т.е. работа с микроорганизмами. (л.д. 58-59, 60-61, 62-63, 64-65, 66-67).

Из Распределения обязанностей работников лабораторно – диагностического отдела БУ ВО «<адрес> станция по борьбе с болезными животных» на 2012 год, на 2013 год следует, что обязанностями лаборанта ФИО4 является проведение биопроб на лабораторных животных, их вскрытие, отбор проб и первичную постановку диагноза, и другое, т.е. работа с микроорганизмами. (л.д.68-69, 70-71)

Согласно должностной инструкции, утвержденной руководителем БУ ВО «Калачеевская райСББЖ» 2014 г. лаборант лабораторно-диагностического отдела должен знать: требования безопасности при работах с патогенными биологическими агентами, сильнодействующими и ядовитыми веществами, методики лабораторного исследования материалов, порядок проведения ветеринарно-санитарных экспертиз и др., исполняет следующие обязанности: делает первичные посевы материала на питательные среды, пересевы культур, готовит, включая окраску, препараты для микроскопии и других исследований, проводит биопробы на лабораторных животных, их вскрытие, отбор проб и первичную постановку диагноза и другое. (л.д. 72-73, 74).

Согласно должностной инструкции, утвержденной руководителем БУ ВО «Калачеевская райСББЖ» 2019 г. лаборант лабораторно-диагностического отдела исполняет обязанности: делает первичные посевы материала на питательные среды, пересевы культур, готовит, включая окраску, препараты для микроскопии и других исследований, проводит биопробы на лабораторных животных, их вскрытие, отбор проб и первичную постановку диагноза, готовит заключения по экспертизам и др. (л.д. 78-79)

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № лаборанта ГУ «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» следует, что одной из гарантий работника является досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, позиции 23200000-1754б раздела ХХХIII. (л.д. 80-81).

Из перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет ГУ «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» от 2009 г. следует, что характеристика условий выполняемой работы лаборант – серолог «проведение диагностических работ с микроорганизмами II-IV патогенности, занятость более 80 % рабочей смены». (л.д. 82).

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № лаборанта БУ ВО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» следует, что одной из гарантий работника является досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, позиции 23200000-1754б раздела ХХХIII. (л.д. 83-84).

Из перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет БУ ВО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» от 2013 г. следует, что характеристика условий выполняемой работы лаборант «проведение диагностических работ с микроорганизмами II-IV групп патогенности, занятость более 80 % рабочей смены». (л.д. 85).

Согласно карты №А специальной оценки условий труда лаборант БУ ВО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» следует, что одной из гарантий работника является досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, позиции 23200000-1754б раздела ХХХIII. (л.д. 86-89).

Из справки БУ ВО «<адрес> станция по борьбе с болезнями животных» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в том, что она работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Калачеевской ветеринарной лаборатории в качестве лаборанта химико-токсилогического отдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Калачеевской ветеринарной лаборатории в качестве лаборанта серологического отдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГУ <адрес>ной ветлаборатории в качестве лаборанта серологического отдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФГУ <адрес>ной ветлаборатории в качестве лаборанта- лабораторно диагностического отдела,7 разряд, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФГУ <адрес>ной ветлаборатории в качестве лаборанта- лабораторно диагностического отдела, с 27.07.2011г. и по настоящее время работает в БУВО «<адрес>ной станции по борьбе с болезнями животных» в качестве лаборанта лабораторно диагностического отдела, работала в режиме: полной рабочей недели и полного рабочего дня, без совмещения профессии, дополнительные условия: непосредственно выполняет работы с микроорганизмами 2-4 группы опасности, не менее 80 % рабочего времени связанной с опасными для здоровья и вредными условиями труда (микроорганизмами 2 группы патогенности), в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время получает доплату 24% к должностному окладу. (л.д. 89).

В соответствии с «Перечнем работ с вредными и особо вредными условиями труда, на которых работникам учреждений и организаций государственной ветеринарной службы Российской Федерации устанавливаются доплаты к должностному окладу (тарифной ставке)», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня работ с вредными и особо вредными условиями труда, на которых работникам учреждений и организаций государственной ветеринарной службы Российской Федерации устанавливаются доплаты к должностному окладу (тарифной ставке)», устанавливаются доплаты «в размере до 24 % должностного оклада (тарифной ставки) за работу с зараженным и подозреваемым в заражении материалом, больными животными, живыми возбудителями: бешенства (уличный вирус), сибирской язвы, чумы верблюдов, туляремии, сапа, мелоидоза, ящура, классической чумы птиц…» (л.д. 94-96).

Из представленных доказательств следует, что истец в должности лаборант с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время получает доплату 24% к должностному окладу, за работу с особо вредными условиями труда. Так же из представленных документов следует, что характеристика условий выполняемой истцом работы - проведение диагностических работ с микроорганизмами II-IV патогенности.

Согласно приказа Департамента сельского хозяйства, продовольствия и ресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня должностей работников госветсети с вредными и особо вредными условиями труда, которым устанавливаются доплаты к должностному окладу (тарифной ставке)», утвержден «Перечень должностей работников государственной ветеринарной сети области, занятых непосредственно на работах с вредными и особо вредными условиями труда, которым устанавливаются доплаты к должностному окладу (тарифной ставке)» в котором указана должности «ветврач и лаборант бактериологического, серологического, химико-токсикологического, вирусологического, радиологического отделов» (л.д. 98,99-100).

Работодатель ФИО4 дополнительные страховые взносы за истца не уплачивал, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о застрахованных лицах возлагается на страхователей – работодателей.

Суд считает, что несоблюдение работодателем обязанности по перечислению страховых платежей и передаче сведений об особом характере работы, не может являться основанием для ограничения права истца на досрочное назначение пенсии по старости. Указанные обстоятельства оформления учетных данных истца работодателем не должны иметь негативные последствия для истца.

В периоды работы у ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец согласно представленных копий табеля учета использования рабочего времени работала по выходным дням по совместительству. Приказом № ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, истец работала в выходные дни помимо работы в БУ ВО «<адрес> станция по борьбе с болезными животных».

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора ООО «Калачфарм» трудовую деятельность не осуществляла, заработная плата ей не начислялась в связи с закрытием ООО «Калачфарм», что подтверждается копией справки ООО «Калачфарм», копией уведомления о снятии с учета Российской организации в налоговом органе.

Суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования в части включения истцу в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, по достижению возраста 50 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда периодов работы с 27.08.1990г. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку истец в указанные периоды работала в качестве лаборанта на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности не менее 80 % рабочего времени связанной с опасными для здоровья и вредными условиями труда (микроорганизмами 2 группы патогенности).

Поскольку истец имеет достаточный (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 8 мес. 14 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 лет 8 мес.)) специальный трудовой стаж работы в должностях, на работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях, то в данном случае имеются основанием для назначения ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ

года.

Поскольку на момент обращения истца в ГУ - ОПФ Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии, не было документального подтверждения её работы в качестве лаборанта на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности, не менее 80 % рабочего времени связанной с опасными для здоровья и вредными условиями труда (микроорганизмами 2 группы патогенности), ответчиком было правомерно отказано во включении в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы.

Суд полагает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению требования истца признать незаконным решения Государственного учреждения отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от «28» июня 2022 г. № в части отказа во включение в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 27.08.1990г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в качестве лаборанта диагностического отдела на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения пенсионного возраста, т. е с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца, через Калачеевский районный суд Воронежской области, начиная с 26.09.2022 года.

Судья: /Ю.Н. Маликов/.