Решение по делу № 2А-268/2025 от 03.03.2025 - о признании недействительным и отмене постановления о взыскании исполнительного сбора от 02.12.2024г. и установлении нового срока исполнения о взыскании исполнительного сбора.

Административное дело №

УИД: 05RS0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «03» марта 2025 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Абакаровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО1 к Избербашскому ГОСП Управления ФССП по <адрес> о признании недействительным и отмене постановления о взыскании исполнительного сбора от 02.12.2024г. и установлении нового срока исполнения о взыскании исполнительного сбора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала следующее.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.12.2024г. в отношении ФИО1, было возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Причиной взыскания сбора послужило, то, что по решению Избербашского городского суда было возбуждено исполнительное производство от 02.12.2024 года № о запрете заниматься предпринимательской деятельностью.

Ею после вынесения решения суда было оплачено 300 руб., в доход государства назначенные судом и магазин с детской одеждой «Радуга» был закрыт, то есть предпринимательскую деятельность она не осуществляла с момента вынесения решения Избербашского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом она исполнила решения суда добровольно и своевременно.

В связи с чем считает, что на нее исполнительский сбор не должен быть наложен.

Считает постановление судебного пристава-исполнителя незаконным в связи с приведенными выше основаниями. Оспариваемым постановлением нарушаются ее права и законные интересы.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частям 3 и 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Данное постановление ею получено у пристава лишь ДД.ММ.ГГГГ году, когда она стала выяснять, что за долг появился на карте, в связи с чем считает, что ею срок не пропущен. Ранее она не знала о том, что на нее наложен исполнительский сбор, никаких уведомлений она не получала и надлежаще не была уведомлена.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 220 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Избербашского ОСП от 02.12.2024г. исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей незаконным и отменить его.

Административный истец ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, причинны не явки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель Избербашского ГОСП УФССП России по РД, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в письменных возражениях начальник отделения – старший судебный пристав Избербашского ГОСП ФИО2 просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В письменных возражениях указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 на основании исполнительного листа ФС 026169713, выданного ДД.ММ.ГГГГ Избербашским городским судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании ФИО1 приостановить деятельность магазина.

Согласно материалам исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством почты.

Также должнику направлены:

- ДД.ММ.ГГГГ требование о предоставлении информации об исполнении решения суда (получено должником посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ извещение о явке на прием (получено должником посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ).

Должник в указанные сроки согласно материалам исполнительного производства не явился, сведения об исполнении решения суда не предоставил. Сведения подтверждающие исполнение решения суда не представлены должником по сегодняшний день.

С учетом изложенных обстоятельств, в связи с не предоставлением должником сведений об исполнении решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, 02.12.2024г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Избербашского ГОСП УФССП России по РД ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Также стоит отметить, что постановление о взыскании исполнительского сбора получено должником ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на установленный срок для обжалования постановления (10 дней) постановление в указанные сроки не обжаловано.

Статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определен порядок взыскания исполнительского сбора. Пунктом 5 данной статьи определен перечень случаев, когда исполнительский сбор не взыскивается с должника.

Принимая во внимание изложенное, и учитывая отсутствие оснований для удовлетворения искового заявления просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Ввиду изложенного дело, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, рассмотрено судом в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл.33 настоящего Кодекса.

Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы настоящего административного дела и материалы исполнительного производства №-ИП от 07.10.2021г., оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ), каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на постановление и бездействие административного ответчика не подавалась.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов исполнительного производства №-ИП представленного по запросу суда, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Избербашского ГОСП УФССП РФ по РД ФИО3 на основании исполнительного листа ФС 026169713, выданного 20.09.2021г. Избербашским городским судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании ФИО1 приостановить деятельность магазина.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ФИО1 14.11.2021г. посредством почтовой связи.

29.05.2023г. в адрес ФИО1 посредством ЕПГУ направлено требование о предоставлении информации об исполнении решения суда, которое получено ею 30.05.2023г., что подтверждается скриншотом из журнала исходящих документов ГЭПС

02.12.2024г. в адрес ФИО1 посредством ЕПГУ направлено извещение о явке на прием, которое получено ею 02.12.2024г., что подтверждается скриншотом из журнала исходящих документов ГЭПС.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Избербашского ГОСП УФССП России по РД ФИО4 в отношении ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое направлено ей посредством ЕПГУ и получено ею 02.12.2024г., что подтверждается скриншотом из журнала исходящих документов ГЭПС.

Согласно ч.2.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные нормы содержатся и в ч.3 ст. 219 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 2 статьи 92 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено названными кодексами.

С учетом приведенных норм последним днем обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора от 02.12.2024г. было 13.12.2024г.

Административное исковое заявление ФИО1 поступило в Избербашский городской суд РД согласно входящего штампа 23.01.2025г.

Таким образом, судом установлено, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, истек.

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока административный истец ФИО1 не обращалась, в связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных административных требований отказать в связи с пропуском срока на обжалование.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 219, 226, 227, 293-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Избербашскому ГОСП Управления ФССП по <адрес> о признании недействительным и отмене постановления о взыскании исполнительного сбора от 02.12.2024г. и установлении нового срока исполнения о взыскании исполнительного сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Избербашский городской суд РД.

Судья Н.М.Нурбагандов

мотивированное решение

составлено 14.03.2025г.