УИД: 42RS0032-01-2023-001554-78

Дело № 2-1344/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего Ортнер В.Ю.

при секретаре Сафиуллиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

05 октября 2023 года

гражданское дело по иску ООО "Экологические технологии" к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Экологические технологии» обратилось в суд с иском к Ю.Р. Я. о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с 01.07.2018 года по 31.12.2021 года в размере 98 226,72 рублей, а также уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 3 147 рублей.

Требования мотивирует тем, что на основании выписки из ЕГРН ФИО1 является собственником помещения по адресу Кемеровская область, г.Прокопьевск, <...>А площадью 537,3 кв.м.

Региональным оператором ООО «ЭкоТек» был подготовлен проект Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами <...>/ТКО, однако, за заключением договора на обращение с ТКО на период 01.07.2018г. по 31.12.2021г. Ю.Р. Я. не обращался, хотя услуга обращения с ТКО оказывалась в полном объеме по вышеуказанному адресу.

В судебное заседание стороны не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Согласно письменным возражениям, ответчик полагал требования необоснованными, просил отказать в их удовлетворении в полном объёме.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Кемеровской области в 2018 году в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) введена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

Общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» в соответствии с соглашением от 27.10.2017, заключенным с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором, и осуществляет свою деятельность на территории зоны «Юг» Кемеровской области с 01 июля 2018 года.

Согласно п. 1.5. соглашения, дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением - 01.07.2018 г.

ФИО1 с 19.06.2014 года является собственником здания по адресу Кемеровская область, г.Прокопьевск, <...>А площадью 537,3 кв.м. (рег. <...>).

На основании пункта 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила N 1156), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

В соответствии с Законом N 89-ФЗ и пунктом 25 Правил N 1156 к существенным условиям договора относятся планируемый объем и (или) масса транспортируемых ТКО, состав таких отходов; периодичность и время вывоза ТКО; места приема и передачи ТКО, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами; предельно допустимое значение уплотнения ТКО; способ коммерческого учета количества ТКО; сроки и порядок оплаты услуг по договору.

Согласно пунктам 5, 6 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила N 505), в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:

нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Таким образом, Правилами N 505 коммерческий учет ТКО для собственников ТКО предусмотрен с применением альтернативных способов учета объема ТКО.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 N 305-ЭС21-54 отражен правовой подход о том, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил N 505).

Следовательно, в силу принципа диспозитивности субъекты данных правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО (определение от 13.10.2022 Верховного Суда Российской Федерации N 303-ЭС22-13782).

Частью 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

16 апреля 2018г. между Региональным оператором - ООО «ЭкоТек» и ООО «Ю.» (ООО «Ю.» ликвидировано) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами <...>/ТКО, в соответствии с которым, Региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Пунктом 4 Договора стороны согласовали: дата начала оказания услуг по обращению с ТКО -1 июля 2018г.

Согласно пункту 16 договора, стороны согласились производить учет объёма и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...> "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, установленных в соответствии с действующим законодательством РФ.

Порядок учета объёма и (или) массы ТКО по настоящему договору может быть изменен по соглашению сторон (п. 17 договора).

Пунктом 2 Договора стороны согласовали: Объем ТКО – 1,25 м3/мес, место сбора и накопления ТКО, в том числе и КГО - г. Прокопьевск, <...>А, периодичность вывоза ТКО – ежедневно, а также информацию в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) - определяется согласно приложению к настоящему договору.

Кроме этого, в договоре стороны согласовали порядок оплаты оказанных услуг. Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в платежном документе (квитанция, счет на оплату - в печатном или электронном виде путем размещения в информационной системе) и личном кабинете Потребителя на сайте регионального оператора. Начисление платы производится потребителю с даты начала оказания услуг, указанной в п. 4 договора, то есть с 01.07.2018 года. Акт оказанных услуг предоставляется Потребителю в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, путем публикации в личном кабинете Потребителя, либо в печатном виде по адресу нахождения Регионального оператора (п. 5 договора).

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

При разрешении настоящего спора следует принимать во внимание положения законодательства об отходах производства и потребления, регулирующие спорные правоотношения.

За период оказания услуг по договору <...>/ТКО от 16.04.2018 Региональный оператор ежемесячно выставлял в адрес ответчика счета и подписанные им акты выполненных работ на бумажном носителе. Ответчик производил оплату, на основании этих выставленных счетов.

В силу пункта 7 Договора сверка расчетов по настоящему договору проводится между Региональным оператором и Потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

Согласно Актам сверки взаимных расчетов, (имеющихся в наличии у ответчика), по договору <...>/ТКО от 16.04.2018г. Региональный оператор оказал услуги по вывозу ТКО на сумму в целом 27 240,77 рублей, а Потребитель произвел оплату оказанных услуг в размере 27 240,77 рублей.

06.07.2023г. Ответчик обратился к Региональному оператору с заявлением о предоставлении единого Акта сверки взаимных расчетов за период с 01.07.2018г. по 31.12.2021г., а также акта сверки взаимных расчетов с 01.01.2022г. по настоящее время.

Истец отказал в выдаче акта сверки за период с 01.07.2018г. по 31.12.2021г., однако подтвердил, что ответчик по договору <...>/ТКО произвел оплату в сумме 27 240,77 рублей.

Факт заключения договора на изложенных выше условиях истец не оспаривает.

Заключенный между сторонами договор в спорный период являлся действующим, недействительным не признавался, изменения по соглашению сторон не вносились.

Согласно пункту 1, 2 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п.2. ст. 425 ГК РФ Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений, следовательно, распространение условий договора на период, предшествующий дате его заключения, является правом, а не обязанностью сторон, и не может быть осуществлен в одностороннем порядке.

28.03.2022г. в адрес ответчика Региональный оператор направил проект Договора <...>/ТКО (л.д. 26 – 30), исходя из вновь предложенного истцом объёма ТКО в размере:

за период с 01.07.2018 года по 11.05.2021 года – 5,14815 м3/мес,

за период с 12.05.2021 года по 31.12.2021 года – 1,88139 м3/мес.,

в котором определена дата заключения договора - 01 июля 2018 г.

Пунктом 34. Проекта договора установлено, что настоящий договор считается заключенным с даты его подписания Сторонами, указываемой Региональным оператором в правом верхнем углу на первой странице договора, распространяет свое действие на правоотношения сторон с 01.07.2018г. по 31.12.2021г.

Ответчик отказался от подписания предложенного Проекта договора, поскольку не был согласен с вновь предложенными условиями Регионального оператора по изменению объёма ТКО. При рассмотрении условий договора <...>/ТКО в период его заключения, стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора. За период исполнения договора истец не обращался к ответчику с предложением согласовать, в силу п. 17 договора, иной порядок учета объема принимаемых им ТКО, каких-либо претензий у истца к ответчику по исполнению договора, в т. ч. по учету объема или оплате за оказанные услуги также не возникало.

04.03.2022г., Региональный оператор заключил с ответчиком новый Договор на оказание услуг по обращению с ТКО <...>/ТКО. Договор заключен в связи с передачей Ответчиком помещений в аренду иным лицам.

Согласно Акту сверки взаимных расчетов по договору <...>/ТКО от 04.03.2022 за период с 01.01.2022 по 06.07.2023г., долга за предыдущий период, т. е. за период с 01.07.2018г. по 31.12.2021г. у ответчика не имеется.

Исследовав в порядке статьи 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, оценив условия договора <...>/ТКО от 16.04.2018 года, согласно которым объем ТКО определен региональным оператором исходя из согласованных сторонами условий, констатировав подписание договора региональным оператором и потребителем без разногласий, признав представленный ответчиком расчет стоимости услуг за спорный период соответствующим условиям заключенного договора, с учетом согласованного сторонами способа коммерческого учета, графика вывоза ТКО, установив факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО в объеме, согласованном в договоре, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных истцом требований о взыскании с Ю.Р. Я. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с 01.07.2018 года по 31.12.2021 года, исходя из вновь предложенного истцом объёма ТКО в размере:

за период с 01.07.2018 года по 11.05.2021 года – 5,14815 м3/мес,

за период с 12.05.2021 года по 31.12.2021 года – 1,88139 м3/мес.

На основании изложенного, требования ООО "Экологические технологии" к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2018 года по 31.12.2021 года в размере 98 226,72 рублей, а также уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 3 147 рублей удовлетворению не подлежат в полном объёме.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО "Экологические технологии" в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2018 года по 31.12.2021 года в размере 98 226,72 рублей, а также уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 3 147 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска.

Председательствующий: В.Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2023 года.

Председательствующий: В.Ю. Ортнер