Дело№2-741/2022

05RS0022-01-2022-005607-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 15 июля 2022 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Дарбишухумаева З.А., при секретаре – Гамзатовой Б.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГО «Город Кизилюрт» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан с требованиями о признании права собственности на самовольную постройку, обосновав свои требования тем, что на основании постановления главы администрации города Кизилюрт №190-П от 18.04.2007 года о предварительном выборе и согласовании земельного участка были утверждены предоставленные материалы согласования земельного участка площадью 22.5 кв.м, под размещение строительства магазина по <адрес>

В соответствии с этим же постановлением главы администрации, данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый номер №

В последующем на данном земельном участке был построен объект недвижимости здание магазина общей площадью 17,22 кв.м.

ФИО1 так же до начала строительства был разработан проект строительства и утвержден со всеми заинтересованными службами.

По окончании строительства он обратился в администрацию города Кизилюрт РД с заявлением о вводе в эксплуатацию построенного им здания магазина, однако письмом от 17.08.2020 года ему было в этом отказано, так как до начала строительства ему необходимо было получить разрешение на строительство.

Возведенный ФИО1 объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как построен без получения предварительного разрешения.

Построенное им самовольные строение не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Инженерных коммуникаций под построенными зданиями нет, электросети на участке не проходят, споров по зданию или участку не имеется.

Вид разрешенного использования земельного участка не противоречит возведению на нем здания магазина.

На основании ст.222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан лицом.

Согласно пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно произведенного экспертного обследования, построенный ФИО1 объект недвижимости полностью соответствуют требованиям строительных норм и правил, противопожарным нормам, санитарным нормам и другим нормативным актам, предъявляемым к постройкам.

Кроме того, согласно п.1 ч.З ст. 14 «О государственной регистрации недвижимости» 218-ФЗ Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.

Согласно п.1 ч.З ст.14 «О государственной регистрации недвижимости» 218-ФЗ государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с возникновением права на созданный объект недвижимости.

Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В связи вышеизложенным просит суд признать право собственности за ФИО1 и поставить на кадастровый учет объект недвижимости здание магазина общей площадью 17,22 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство в котором просит рассмотреть данное дело в его отсутствии и просил удовлетворить исковые требования по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации ГО «Город Кизилюрт» надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство в котором просит рассмотреть данное дело в отсутствии представителя администрации ГО «Город Кизилюрт». В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть указанное гражданское дело в отсутствии не явившихся сторон по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Пунктом 26 совместного постановления Пленума Верховного суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из Постановления Главы администрации города Кизилюрта №190-П от 18.04.2007 года О предварительном выборе и согласовании земельного участка истцу были утверждены предоставленные материалы согласования земельного участка площадью 22.5 кв.м, под размещение магазина по ул. Г.Цадаса 81/4 города Кизилюрт.

В соответствии с этим же постановлением главы администрации, данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый номер №

Так, из копии строительного паспорта усматривается, что проведено согласование места размещения и привязки объекта с надзорными службами г. Кизилюрт РД.

Из копии экспертного заключения ООО «Землемер» от 25.01.2022 года усматривается, что объект «незавершенное строительство» соответствует требованиям технических регламентов о безопасности знаний и сооружений и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что истец добросовестно владеет и пользуется нежилым помещением, несет бремя его содержания.

Согласно правовой позиции выраженной "Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Аналогичная правовая позиция содержится и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года.

Из-за отсутствия разрешения на строительство, истец лишен возможности получить в органе местного самоуправления разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Меры к легализации постройки истец предпринимал, однако получить разрешение на ввод в эксплуатацию на объект недвижимости без обращения в суд не представилось возможным.

Материалами дела, установлено, что возведенное истцом строение не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Целевое назначение земельного участка не нарушено. Также в суде установлено, что право на земельный участок и объект недвижимости никто не оспаривал. Строение находится в работоспособном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации. Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств нарушений градостроительных, строительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении спорного объекта недвижимости, требований о признании объекта самовольной постройкойи его сносе не заявляла.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. В силу ст. 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение. Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ГО «Город Кизилюрт» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку: нежилое здание, наименование - магазин, общая площадь - 17,22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в пределах земельного участка с кадастровым номером: №.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кизилюртовский городской суд.

Председательствующий З.А. Дарбишухумаев