Дело № 2а-1144/2023
45RS0008-01-2023-001177-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кетовский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Аверкиной У.А.,
с участием прокурора Утенкова И.М.,
при секретаре Боблевой Е.В,
рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 10 июля 2023 г. административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с названным административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, запрета выезда за пределы территории муниципального образования без разрешения органа внутренних дел.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, чье участие было обеспечено посредством видео-конференцсвязи, в судебном заседании выразил несогласие с заявленными требованиями.
Суд с учетом мнения административного ответчика, прокурора и в соответствии с положениями ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Заслушав представителя административного ответчика, заключение прокурора о частичном удовлетворении заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).
Согласно ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.
При этом, согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Судом установлено и следует из материалов дела, что по приговору Половинского районного суда Курганской области от 28.09.2016 ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.
Обстоятельством, отягчающим наказание указанным приговором признан рецидив преступлений, вид которого определен как особо опасный.
По постановлению судьи Кетовского районного суда Курганской области от 22.06.2020 ФИО1 был условно-досрочно освобожден от наказания на не отбытый срок 8 месяцев 4 дня.
Приговором Курганского городского суда Курганской области от 28.04.2021 условно-досрочное освобождение ФИО1 было отменено на основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ.
Указанным приговором суда ФИО1 вновь был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ (путем частичного присоединения неотбытой части по приговору от 28.09.2016) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области 02.09.2023.
Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание, в том числе за совершение при особо опасном рецидиве двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которые в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к тяжким, над административным ответчиком необходимо установить административный надзор.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При определении срока административного надзора суд учитывает положения п. 2 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона, в соответствии с которыми административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.
В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При установлении административному ответчику административных ограничений суд исходит из следующего.
ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: за период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, ранее имел 1 взыскание, которое в установленном законом порядке погашено, имеет 1 поощрение. Трудоустроен, на профилактическом учете не состоит. В процессе воспитательно-профилактической работы осужденный старается делать для себя должные выводы. Связь поддерживает с осужденными положительной направленности, в конфликтных ситуациях замечен не был. Пользуется библиотекой исправительного учреждения, посещает мероприятия религиозного характера, проводимые в учреждении. Принимает участие в конкурсах - лепка фигур из снега. Социально-полезные связи не утрачены.
Учитывая поведение административного ответчика в период отбывания наказания, а также все данные о его личности, который ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, суд считает необходимым установить в отношении него на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в целях усиления контроля за его поведением. Также находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток: с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, исходя из обстоятельств совершенных им преступлений.
Административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования без разрешения органа внутренних дел, суд полагает возможным не устанавливать административному ответчику, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что у ФИО1 имеется постоянное место жительство в связи с наличием в его собственности жилого дома по адресу: <адрес>, который административный ответчик унаследовал после смерти своего отца. После освобождения из исправительного учреждения административный ответчик убывает на данный адрес.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, от 24 сентября 2012 г. N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 г. N 885-О, от 23 апреля 2015 г. N 898-О, от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
По мнению суда, установленные ФИО1 административные ограничения, а также срок административного соответствует целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, не нарушают его конституционные права, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания.
Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение составлено 10.07.2023.
Судья У.А. Аверкина