Дело № 2 – 360/2025

(УИД 23RS0003-01-2024-006223-30)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.- к. Анапа «06» октября 2025 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.

при секретаре Дубинной А.Р.,

с участием представителя истца – администрации муниципального образования г.-к.Анапа по доверенности от 27.12.2024 г. и третьего лица – управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.-к.Анапа по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, представителя ответчика ФИО2 - ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г.-к.Анапа к ФИО2, ФИО4 о прекращении эксплуатации объектов вспомогательного использования в качестве гостевых домов, возложении обязанности устранить нарушения противопожарных норм, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г.-к. Анапа обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4 о признании построек самовольными, возложении обязанности осуществить снос (демонтаж) самовольных построек, взыскании судебной неустойки, мотивируя свои требования тем, что ответчиками осуществлена самовольная реконструкция в отношении принадлежащих им на праве общей долевой собственности (по ? доле каждому) строений вспомогательного использования гаража литер Г1 и хозяйственного блока литер Г2, расположенных на принадлежащем ответчикам на праве общей долевой собственности земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в результате которой возникли новые объекты, эксплуатируемые ответчиками в коммерческих целях как гостевые дома.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои требования, ссылаясь на то, что заключением проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы подтверждены доводы истца об использовании ответчиками спорных объектов литер Г1 и литер Г2 для предоставления услуг гостевого дома, однако допущенные при осуществлении реконструкции этих объектов нарушения противопожарных требований являются устранимыми, просит Обязать ФИО4, ФИО2 со дня вступления решения суда в законную силу прекратить эксплуатацию объектов вспомогательного использования литер Г1 (гараж) и литер Г2 (хозяйственный блок), расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в качестве гостевых домов и эксплуатировать данные постройки в соответствии с их хозяйственным назначением – гараж и хозяйственный блок соответственной, обязать ответчиков в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить противопожарные нарушения путем установления пожарного сухотруба на спорных объектах капитального строительства и уведомить администрацию муниципального образования г.-к.Анапа об исполнении решения суда, в случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ответчиков в пользу истца 5000 руб. судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования г.-к.Анапа, третьего лица управления архитектуры и градостроительства муниципального образования г.-к.Анапа ФИО1, действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования администрации муниципального образования г.-к.Анапа поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчики ФИО4, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ФИО2 уточненные исковые требования администрации муниципального образования г.-к.Анапа не признала и просили в удовлетворении иска отказать.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с нормами Земельного кодекса РФ в обязанность собственников входит: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (ч.5 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 857 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО4 по ? доле каждому, в связи с чем на них как на собственниках лежит обязанность соблюдать при его использовании требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.4 ст.85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

Градостроительные регламенты являются частью Правил землепользования и застройки.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования г.-к.Анапа применительно к части территории муниципального образования г.-к.Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования г.-к.Анапа от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № отнесен к зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы (Ж1), выделенной для размещения индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, объектов обслуживания жилой застройки, объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, культурно-досуговой деятельности, спорта, территорий общего пользования. В указанной зоне (Ж1) для земельных участков с видом разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», минимальная площадь земельного участка - 600 кв.м., максимальный процент застройки в границах земельного участка - 50% и минимальные нормы отступа индивидуального жилого дома от границ земельного участка - 3 метра.

Сведениями ЕГРН подтверждается нахождение в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, объектов капитального строительства: жилой дом с кадастровым номером №, площадью 132,6 кв.м., количество этажей - 2, в том числе подземных - 1, назначение - жилое, наименование - жилой дом, год завершения строительства – 1967, хозяйственного строения с кадастровым номером №, количество этажей – 2, в т.ч. подземных - 0, год завершения строительства – 2008, индивидуального гаража с кадастровым номером №, количество этажей – 2, в т.ч. подземных - 0, год завершения строительства – 2001, а также иных строений вспомогательного использования, не являющихся предметом заявленных органом местного самоуправления требований, принадлежащих на праве общей долевой собственности ФИО4 и ФИО2 по ? доле каждому.

Из представленного по запросу суда органом технической инвентаризации технического паспорта, подготовленного Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по г.-к.Анапа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, следует, что на земельном участке с кадастровым номером № находится основное строение - жилой дом литер А, 1967 года постройки, а также строения и сооружения вспомогательного использования, в числе которых значатся гараж литер Г1, 2001 года постройки, и хозяйственный блок литер Г2, 2008 года постройки.

Согласно ст.72 ЗК РФ на органы местного самоуправления городского округа возложена обязанность осуществления муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Из информации по результатам визуальной фиксации от ДД.ММ.ГГГГ, составленной главным специалистом управления муниципального контроля администрации муниципального образования г.-к.Анапа ФИО5, следует, что в ходе проведения визуального осмотра земельного участка установлено нахождение на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащих на праве общей долевой собственности ФИО4 и ФИО2 жилого дома литер А, 1967 года постройки, а также строений и сооружений вспомогательного использования, в т.ч. литер Г1, 2001 года постройки, и литер Г2, 2008 года постройки, в отношении которых в отсутствие разрешительной документации выполнена реконструкция путем надстройки второго этажа, кроме того имеются признаки коммерческого использования данных строений.

Право возводить на земельном участке здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос в соответствии со ст.263 ГК РФ, ст.40 ЗК РФ предоставлено собственнику земельного участка, данные полномочия подлежат реализации с соблюдением градостроительных регламентов и целевого использования земельных участков.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» указал, что признаками самовольной постройки являются:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

В соответствии со ст.135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи. Таким образом, главная вещь и ее принадлежность представляют собой отделимые друг от друга разнородные вещи, отличающиеся тем, что главная вещь может использоваться по назначению и без принадлежности, а принадлежность по этому общему для них назначению без главной вещи использоваться не может.

В силу гражданского законодательства критериями для отнесения строений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию, а также невозможность самостоятельного их использования для иной хозяйственной деятельности.

В п.16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2022), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что из совокупного анализа п.п.2,3 ч.17 ст.51, ч.15 ст.55 ГрК РФ, ст.135 ГК РФ следует, что основными критериями для отнесения строений и сооружений к вспомогательным являются их принадлежность к виду сооружений пониженного уровня ответственности, отсутствие необходимости получения разрешительной документации на их строительство и наличие на земельном участке основного объекта недвижимого имущества, по отношению к которому такое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определены критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования, в том числе к строениям вспомогательного использования относится строение или сооружение, которое располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.

Согласно ч.10 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом с подп.3 п.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство (реконструкцию) не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, строения литер Г1 и литер Г2 соответствуют критериям отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и имеют вспомогательное назначение по отношению к находящемуся на этом же земельном участке зданию жилого дома литер А, в связи с чем на основании подп.3 п.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство (реконструкцию) этих хозяйственных построек не требуется.

Исходя из содержащихся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные п.39 ст.1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Независимо от того, заявлено ли истцом требование о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, суд с учетом положений п.3.1 ст.222 ГК РФ выносит на обсуждение вопрос об устранимости допущенных при ее возведении нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а в отношении самовольной постройки, возведенной с нарушением разрешенного использования земельного участка, в том числе ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством, - о возможности приведения ее в соответствие с таким разрешенным использованием (п.30 Постановления Пленума ВС РФ №).

Определением Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста Р..

Экспертом Новороссийского филиала ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста Р.П.Н.Е. подготовлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что исследуемый объект (лит. Г1, гараж) представляет собой нежилое капитальное строение, прямоугольной формы, выполненное в объеме 2-х этажей с наружными размерами 8,98м х 3,42м, высотой от основания до свеса кровли - 5,57м, общей площадью 53,14м2, складывающейся из следующих помещений: первый этаж: помещение площадью 10,95м2; помещение площадью 3,77 кв.м., помещение площадью 9,19 кв.м., второй этаж: помещение площадью 21,46 кв.м., помещение площадью 2,5 кв.м., помещение площадью 1,4 кв.м., балкон площадью 3,87 кв.м.

Расстояния до фактической границы (забора) составляют: от фасадной межи - расположено по границе забора, от левой межи - 0,83м.

Расстояния до строений, расположенных на земельном участке с КН № составляют: до жилого дома лит. А - от 2,64м до 2,08м.

Расстояние до строений, расположенных на смежных земельных участках, составляют 0,72м - до строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (левая межа).

Также в ходе проведения осмотра установлено, что исследуемый объект лит. Г1 имеет изолированные комнаты с индивидуальными санузлами, комнаты мебелированы, имеется набор санитарно-технических приборов для временного проживания, в связи с чем объект литер Г1 имеет признаки здания с помещениями для временного проживания граждан (гостевой дом).

Исследуемый объект (лит. Г2, хоз. блок) представляет собой капитальное строение, прямоугольной формы, выполненное в объеме двух этажей с наружными размерами 8,7м х 3,72м, высотой от основания до свеса кровли - 5,43м, общей площадью 53,14 кв.м., складывающейся из следующих помещений: первый этаж: помещение площадью 22,03 кв.м., помещение площадью 3,07 кв.м., второй этаж: помещение площадью 22,36 кв.м., помещение площадью 4,33 кв.м., балкон площадью 3,04 кв.м.

Расстояния до строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № составляют: до жилого дома лит. А - 1,03м; до строения лит.ГЗ- 7,41м.

Исследуемый объект лит. Г2 имеет изолированные комнаты с индивидуальными санузлами, комнаты мебелированы, имеется набор санитарно-технических приборов для временного проживания, в связи с чем объект лит. Г2 имеет признаки здания с помещениями для временного проживания граждан (гостевой дом).

Исследуемые объекты не создают помехи в работе наземных объектов средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенных для организации воздушного движения и расположенных вне первой подзоны не противоречит расположению объекта в подзоне 4 ПАТ; не являются опасными производственными объектами, следовательно их размещение в подзоне 5 ПАТ не противоречит установленным требованиям; не способствуют привлечению и массовому скоплению птиц, следовательно их размещение в подзоне 6 ПАТ не противоречит установленным требованиям; канализация исследуемых объектов общесплавная, в городскую сеть, водоснабжение является центральным от городской сети.

Исследуемые объекты литер «Г1» и «Г2» с учетом их технических характеристик, функционального назначения, имеющихся инженерных сетей, соответствует требованиям режимов второй зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны, 4-7 подзоны ПАТ.

Объекты литер Г1 и литер Г2 на момент проведения экспертного исследования соответствуют: требованиям п.п. 5.2.1, 5.5.1 СП 22.13330.2016 Свод правил «Основания зданий и сооружений», п. 6.1.6 СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции»; п. 6.1.5 СП 14.13330.2018 Свод правил «Строительство в сейсмических районах»; п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.3.3, 4.3.2 СП 1.13130.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п.п. 9.20. 9.21 СП 15.13330.2020 Свод правил «Каменные и армокаменные конструкции»., п. 5.1 СП 52.13330.2016 Свод правил «Естественное и искусственное освещение», спорные объекты с учетом технических характеристик, функционального назначения, характеристик, имеющихся инженерных сетей соответствуют режимам, второй зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны, 4-7 подзоны ПАТ, не соответствуют требованиям п. 4.13 СП 4.13130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», что является устранимым нарушением, т.к. возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев), а также путем оборудования пожарного сухотруба.

Объекты, используемые как гостевые дома не соответствуют разрешенному виду использования земельного участка, а также требованиям правил землепользования и застройки для вида разрешенного использования земельного участка в части отступов от границ смежных земельных участков. Выявленное несоответствие возникло в результате того, что год постройки объектов литер Г1 – 2001, литер Г2 - 2008 (по данным технических паспортов), первая редакция Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа утверждена ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после строительства объектов литер лит. Г1 и лит. Г2.

Объекты лит. Г1 и лит. Г2 соответствуют следующим строительным нормам на дату их введения в гражданский оборот (дату строительства - 2001 и 2008 год): п.п. 3.3, 3.38. 3.41, 3.42, 3.44 СНиП II-7-81 Строительные нормы и правила «Строительство в сейсмических районах»; п.п. 4.1, 4.2, 4.6, 4.7, 4.12, 4.13 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 Строительные нормы и правила «Противопожарные нормы»; п.п. 6.16, 6.17 СНиП П-22-81 Строительные нормы и правила «Каменные и армокаменные конструкции».

Не соответствуют: требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 Строительные нормы и правила «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в части минимальных противопожарных расстояний.

Объекты лит. Г1 и лит. Г2 обеспечены централизованными инженерными сетями (водоснабжение, канализация, электроснабжение), вопрос в части: «Каким образом предусмотрен сбор и вывоз биологических и производственных отходов (ТБО, стоков)» не входит в компетенцию эксперта строителя.

Исследуемые объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на момент проведения исследования несут угрозу жизни и здоровью граждан, нарушение является устранимым, т.к. возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев), а также путем оборудования пожарного сухотруба на исследуемых объектах.

Эксперт Новороссийского филиала ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста Р.П.Н.Е., будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в судебном заседании подтвердил выводы выполненного им заключения от ДД.ММ.ГГГГ № и дополнительно пояснил, что допущенные при строительстве спорных объектов литер Г1 и литер Г2 нарушения противопожарных требований, влекущие угрозу жизни и здоровью граждан, могут устранены как путем оборудования пожарного сухотруба на исследуемых объектах так и оборудования противопожарной стены в соответствии с требованиями СП 2.13130 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утв.Приказом МЧС Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 151 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Суд признает заключение эксперта Новороссийского филиала ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста Р.Е. П.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № соответствующим требованиям ст.86 ГК РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», считает возможным принять его в качестве доказательства, подлежащего оценке в совокупности с другими имеющимися по делу доказательствами.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (п.2) разъяснено, что изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта не является основанием для признания такой постройки самовольной (абз.1 п.1 ст.222 ГК РФ).

При таких обстоятельствах введение Правилами землепользования и застройки муниципального образования г.-к.Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования г.-к.Анапа от ДД.ММ.ГГГГ №, в 2013 году требований к минимальным отступам, которым не соответствуют спорные объекты не являются основанием для признания их самовольными постройками, поскольку градостроительные регламенты с указанными предельными параметрами введены после окончания строительства спорных объектом литер Г1, 2001 года постройки, и литер Г2 – 2008 года постройки.

Согласно ч.1 ст.55.24 ГрК эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими участвующими в деле лицами.

Учитывая изложенные обстоятельства, анализируя доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, суд находит подтвержденным в ходе судебного разбирательства факт использования ответчиками строений вспомогательного использования гаража литер Г1 и хозяйственного блока литер Г2, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в коммерческих целях путем предоставления услуг гостевого дома, при этом доказательств создания в установленном законом порядке на указанном земельном участке гостевого дома либо иного объекта гостиничного обслуживания стороной ответчиков не представлено, в связи с чем на ответчиков подлежит возложению обязанность прекратить использование спорных объектов в коммерческих целях и эксплуатировать их в соответствии с назначением, данные о котором внесены в сведения ЕГРН об этих объектах, а именно в соответствии с вспомогательным (хозяйственным) использованием.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно разъяснений, изложенных в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч.2 ст.206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из характера спорных правоотношений, с учетом объема возлагаемых на ответчиков обязанностей, суд находит необходимым установить срок исполнения решения суда в части возложения обязанности устранить нарушения требований противопожарной безопасности в течение 120 дней с момента его вступления в законную силу, поскольку данный срок является достаточным для выполнения действий по устранению установленных нарушений.

В соответствии с п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п.п.28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п2 ст.308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки, в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств в случае неисполнения судебного акта по настоящему гражданскому делу, суд учитывает объем удовлетворенных исковых требований, степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчиков по добровольному его исполнению.

С учетом принципов разумности и справедливости суд находит возможным взыскать с ФИО2, ФИО4 в пользу истца в случае неисполнения решения суда в установленный срок солидарно 10000 руб. судебной неустойки ежемесячно до полного исполнения вынесенного судебного акта.

В силу требований ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчиков в доход бюджета в связи с удовлетворением требований органа местного самоуправления, освобожденного от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд, составляет 3000 руб., данная сумма на основании ч.2 ст.207 ГПК РФ подлежит солидарному взысканию с ответчиков.

Обеспечительные меры, принятые определением Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат отмене в соответствии со ст144 ГПК РФ после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования администрации муниципального образования удовлетворить частично.

Обязать ФИО4 (<данные изъяты>) и ФИО2 (<данные изъяты>) прекратить эксплуатацию объекта капитального строительства, обозначенного в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ лит. «Г1» (гараж) площадью 30,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 857 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования — «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <адрес>, в качестве гостевого дома, а эксплуатировать указанное строение в качестве гаража для обслуживания жилого дома.

Обязать ФИО4, ФИО2 прекратить эксплуатацию объекта капитального строительства, обозначенного в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ лит. «Г2» (хоз.блок) площадью 33,6 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 857 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <адрес>, в качестве гостевого дома, а эксплуатировать указанное строение в качестве хоз.блока для обслуживания жилого дома.

Обязать ФИО4, и ФИО2, в течение 120 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить противопожарные нарушения путем установления пожарного сухотруба либо оборудовать противопожарные стены на объектах капитального строительства, обозначенных в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ лит. «Г1» (гараж) площадью 30,5 кв.м., лит. «Г2» (хоз.блок) площадью 33,6 кв.м., расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 857 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО4 и ФИО2 уведомить администрацию муниципального образования г.-к.Анапа об исполнении решения суда.

В случае неисполнения решения суда в установленный судом срок, взыскать с ФИО4, ФИО2, солидарно в пользу администрации муниципального образования г.-к.Анапа судебную неустойку в размере 10000 (десять тысяч) руб. ежемесячно до полного исполнения решения суда.

Взыскать солидарно с ФИО4, ФИО2, государственную пошлину в соответствующий бюджет Российской Федерации в размере 20 000 рублей.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- Запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществлять регистрационные действия и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью – 857 кв. м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», расположенного по адресу: <адрес>, а также объектов расположенных на нем;

- Ареста земельного участка с кадастровым номером 23:37:0108001:1107, общей площадью – 857 кв. м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Анапский городской суд.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2025 года.