дело № 2-1213/2025

УИД 61RS0053-01-2025-001383-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Семикаракорск РО

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шорстовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Митяшовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Семикаракорского районного суда Ростовской области по адресу: 346630, <...>, гражданское дело по исковому заявлению Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района Ростовской области к ФИО1 о взыскании денежной государственной социальной помощи, предоставленной на основании социального контракта от 28.10.2024 №236/2024,

УСТАНОВИЛ:

Департамент социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района Ростовской областиобратился в Семикаракорский районный суд Ростовской области с иском к ФИО1 о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В обоснование заявленных требований указано, что 25.04.2024 в ДСЗН обратился гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства, и необходимыми документами.

По данному заявлению, ФИО1, в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Семикаракорском районе от 28.10.2024 было принято решение о назначении государственной социальной помощи ФИО1, заключен социальный контракт от 28.10.2024 № между ДСЗН и ФИО1 с программой социальной адаптации и планом ведения личного подсобного хозяйства. Основной статьей затрат являлось приобретение товаров для ведения личного подсобного хозяйства.

11.11.2024 ФИО1 на счет В ПАО КБ «Центр Инвест» на основании социального контракта направлена сумма 200 000 руб.

В соответствии с подпунктом 3.2.1 социального контракта ФИО1 обязан предоставить документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программой социальной адаптации.

По результатам контроля оставлены отчеты от 07.11.2024, 08.12.2024, 10.01.2025, 07.02.2025, согласно которым остаток не израсходованных средств 200 000 руб.; согласно отчету от 17.03.2025 израсходовано на приобретение семян томатов 43 500 руб. 00 коп., остаток не израсходованных средств государственной социальной помощи – 156 500 руб. 00 коп.

Не представление ФИО1 документов, подтверждающих расходование средств в соответствии с социальным контрактом от 28.10.2024 №, ДСЗН расценивает как нецелевое расходование бюджетных средств.

12.05.2025 истцом было направлено требование о предоставлении в срок до 26.05.2025 документов, необходимых для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

23.05.2025 специалисты ДСЗН посетили ФИО1 по адресу ведения личного подсобного хозяйства, указанному в плане ведения личного подсобного хозяйства. По итогам выезда составлен акт от 23.05.2025, согласно которому рассады томатов, семена которых были приобретены, не обнаружены, документов, подтверждающих приобретение товаров, материалов, на сумму 156 500 руб. ответчиком не представлены.

В соответствии с протоколом заседания районной межведомственной комиссии по назначению государственной помощи на основании социального контракта от 30.05.2025 №, было принято решение о расторжении социального контракта от 28.10.2024 № в одностороннем порядке в связи с использованием денежных средств не по целевому назначению и неисполнением мероприятий программы социальной адаптации по неуважительным причинам.

30.05.2025 ФИО1 было направлено уведомление о расторжении социального контракта, а также требование о необходимости в добровольном порядке вернуть сумму 200 000 руб. Указанное требование до настоящего времени ответчиком не исполнено.

ФИО1 использовал полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 200 000,00 рублей неправомерно на цели, не предусмотренные мероприятиями программы социальной адаптации и условиями настоящего Контракта № от 28.10.2024.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу выплаченную сумму государственной социальной помощи в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.

Представитель истца Департамент социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с производственной необходимостью.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

На уровне Российской Федерации правовое регулирование отношений в области социальной поддержки населения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от I7 июля 1999 года № 178-ФЗ ФЗ «О государственной социальной помощи» (с последующим изменениями и дополнениями).

В преамбуле к Федеральному закону от 17 июля 1999 гола № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» указано, что данный Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацу 4 статьи 2 названного Федерального закона порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российский Федерации устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 5 данного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданах, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Часть 2 указанной статьи закрепляет, что оказание (предоставление) государственной социальной помощи в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации. В том числе предусматривающим предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.04.2024 в ДСЗН администрации Семикаракорского района Ростовской области от ФИО1 поступило заявление с необходимым пакетом документов об оказании социальной помощи на основании социального контракта из областного бюджета для ведения личного подсобного хозяйства на личном подворье. ФИО1 планировалось развитие овощеводства. На момент подачи заявления, на основании документов, предоставленных ФИО1, среднедушевой доход семьи составлял 11 215 руб. 67 коп.

Протоколом заседания районной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Семикаракорском районе от 28.10.2024 № принято решение о предоставлении государственной помощи на основании социального контракта по направлению – денежная выплата единовременно гражданам, для ведения ЛПХ и реализации продукции ЛПХ в размере 200 000 рублей ФИО1 (л.д. 21-24).

28.10.2024 между ДСЗН Администрации Семикаракорского района и ФИО1 был заключен социальный контракт № на оказание государственной социальной помощи в размере 200 000 рублей. Контракт заключен на период с 28.10.2024 по 31.05.2025 (л.д. 25-27).

Согласно справке по выплате за период с 01.01.2024 по 30.12.2024, денежные средства зачислены ответчику в размере 200 000 рублей на счет (л.д.32).

В соответствии с социальным контрактом ФИО1 принял на себя обязательства, в том числе предоставлять документы (сведения),, необходимые для контроля выполнением обязательств, предусмотренных контрактом, мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (п.п. 3.2.1 раздела 3).

В соответствии с пунктом 6.1 раздела 6 социального контракта заявитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление недостоверных или неполных сведений.

По результатам контроля оставлены отчеты от 07.11.2024, 08.12.2024, 10.01.2025, 07.02.2025, согласно которым остаток не израсходованных средств 200 000 руб.; согласно отчету от 17.03.2025 израсходовано на приобретение семян томатов 43 500 руб. 00 коп., остаток не израсходованных средств государственной социальной помощи – 156 500 руб. 00 коп. (л.д.33-38).

15.05.2025 ФИО1 вручено уведомление о необходимости предоставления отчетности о целевом использовании средств социального контракта до 26.05.2025 (л.д. 39, 40).

23.05.2025 специалисты ДСЗН посетили ФИО1 по адресу ведения личного подсобного хозяйства, указанному в плане ведения личного подсобного хозяйства – <адрес>. По итогам выезда составлен акт от 23.05.2025 (л.д.41), согласно которому рассады томатов, семена которых были приобретены, согласно представленному чеку от 20.11.2024, не обнаружены, документов, подтверждающих приобретение товаров, материалов, на сумму 156 500 руб. ответчиком не представлены.

Протоколом заседания районной межведомственной комиссии ДСЗН администрации Семикаракорского района Ростовской области по назначению государственной социальной помощи на основании социального контракта от 28.10.2024 № принято решение о расторжении социального контракта № от 28.10.2024 в одностороннем порядке, в связи с неисполнением мероприятий программы социальной адаптации по неуважительным причинам, неисполнением ФИО1 условий социального контракта (л.д.42).

11.06.2025 ФИО1 вручено уведомление о расторжении социального контракта в одностороннем порядке (л.д. 43, 44).

07.07.2025 ФИО1 вручена претензия о необходимости возвращения денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи в размере 200 000 рублей (л.д. 45, 47).

До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

Статьей 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого липа (кредит) определенное действие либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения от обязанности Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иным правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требовании и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязанностей по представлению в орган социальной защиты в указанные в социальном контракте даты по предоставлению отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих целевое выполнение мероприятий, подтверждающих целевое расходование денежных средств, суд приходит к выводу о невыполнении ФИО1 условий социального контракта и наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Доказательств предоставления отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и документов, подтверждающих целевое расходование бюджетных средств на сумму 200 000 рублей, ответчиком не представлено, в материалах дела не содержится.

В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в размере 7 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района Ростовской области, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, серия и номер документа, удостоверяющего личность, паспорт: №, в пользу Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района Ростовской области, ИНН <***>, выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта от 28.10.2024 года № для ведения ЛПХ и реализации продукции ЛПХ в размере 200 000 (двести тысяч) руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1, серия и номер документа, удостоверяющего личность, паспорт: №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7000 (семь тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 октября 2025 года.

Судья Шорстова С.В.