Решение по делу № 2А-2642/2025 от 15.05.2025 | Таганрогский городской суд (Ростовская область)

№ 2а-2642/2025

61RS0022-01-2025-002658-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Верещагиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Гусаровой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора г.Таганрога Ищенко И.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г.Таганрогу к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратилось в Таганрогский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ему ранее установленных административных ограничений, указав в обосновании своих требований следующее.

ФИО1 был осужден приговором Неклиновского районного суда Ростовской области от 07.04.2023г. по п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания 08.11.2023г.

На основании решения Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области по делу №2а-6103/2023 от 03.10.2023г. ответчику был установлен административный надзор сроком на восемь лет с применением на весь срок административного надзора ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства либо пребывания два раза в месяц для регистрации.

С 15.11.2023г. ФИО1 состоит на учете под административным надзором. Срок отбытого надзора составляет 1 год 4 месяца.

С 22.04.2024г. состоит на учете под административным надзором в отделе полиции №2 Управления МВД России по г.Таганрогу.

После установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: постановление от 17.02.2025г. по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ); постановление от 22.11.2024г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; постановление от 22.09.2024г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен.

Административный истец просит суд установить ФИО1, <дата> года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Таганрога Ростовской области Ищенко И.П., полагавшего административные исковые требования о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден приговором Неклиновского районного суда Ростовской области от 07.04.2023г. по п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания 08.11.2023г.

На основании решения Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области по делу №2а-6103/2023 от 03.10.2023г. ответчику был установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с применением на весь срок административного надзора ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства либо пребывания два раза в месяц для регистрации.

После установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности (постановление от 18.03.2025г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 2000 рублей; постановление от 22.11.2024г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1000 рублей; постановление от 23.09.2024г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 рублей.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, а также имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений.

При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, образ жизни ФИО1, его удовлетворительную характеристику по месту жительства, тот факт, что ФИО1 официально трудоустроен, допускает нарушения ранее установленных ему административных ограничений.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г.Таганрогу к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2025г.

Председательствующий Верещагина В.В.